为“双创双服”贡献政协力量

文/任建民

习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。以“创新创业、服务发展、服务民生”为主题的“双创双服”活动是我省深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作的一系列重要指示的实际行动和重大举措。大名县政协围绕这一主题精心谋划，全面部署，持续发力，开展“聚焦创新创业和服务发展、服务民生，做大做强现代服务业”系列协商调研活动，取得了良好参政议政效果，展现了新时代县级政协服务中心大局的新担当、新作为。笔者作为政协委员有幸全程参与了这项活动。

营商环境好不好，企业最有发言权；行政审批方便不方便，办事群众最清楚。县政协调研，全面掌握我县创业创新基地建设、商贸物流园区建设、电子商务发展，行政审批服务改革情况。县政协成立四个调研组并立即展开工作。3月22日，副主席郭云堂带领部分政协常委、委员调研行政审批服务改革工作，察看了正在建设中的县行政服务中心和正在运行中的为民办事大厅，听取了县行政审批局负责人关于行政审批服务改革、深化“放管服”改革等方面情况的介绍，并进行了座谈交流。3月29日，副主席刘振勇、刘小涛带领常委、委员和政协机关室委对商贸物流、便民服务市场和电子商务进行了调研。调研组深入到浙江商城、农村电子商务公共服务中心、讯通物流、农贸市场、中国面粉产业电子商务基地、创新创业基地进行实地调研。座谈会上，调研组听取了商务局负责同志的情况汇报，针对当前我县商贸物流、便民服务市场和电子商务发展情况、存在的困难和问题，提出了意见和建议。4月9日，副主席张獒桀带领常委、委员对创业就业孵化基地服务工作进行调研,委员们围绕“如何又快又好建设我县创业就业孵化基地”积极建言献策、各抒己见，提出合理化意见和建议，为我县开展“双创双服”活动献计出力。

各调研组坚持协商座谈，在协商中监督、在监督中协商，切实做到真帮忙、求实效。

服务窗口服务态度如何？能不能只跑一次办成？办事效率如何？手续是否繁琐？对放管服有哪些建议？在赴县行政服务中心调研前，调研组采取不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔现场的方式，组织委员进行了暗访，得到了真实可信的答案。

政协各调研组共召开各类座谈会十余场，走访群众60余人,收集各类意见建议40多条，掌握了丰富翔实的第一手资料，为下步调研成果转化,为县委、县政府科学决策提供了参考依据。

6月22日，大名县政协召开十三届七次常委会议。会议重点协商我县开展“双创双服”情况。在会议发言环节上进行了创新，除了常委发言外，特意安排专委会主任发言，重点向县政府提出政协的意见建议。

通过调研、走访、座谈、数据分析等形式，认真起草,数易其稿,并多次召开座谈会研讨改进,最后形成《关于行政审批服务改革情况的调研报告》《大名县政协关于对商贸物流发展情况的视察报告》。就深化“放管服”推动我县行政审批服务改革情况，县政协提出了行政审批事权划转还没有完全到位、多套审批系统并行、人文关怀和激励机制不足等六个方面的问题。根据征求各方的意见建议，梳理提出了4个方面12条可操作性的协商建议，包括：持续推进行政审批服务改革；大力应用优化服务方式方法，推动行政效能提速；加强行政审批服务监管，促进权力公开透明运行；加强人才建设，打造勇于担当的高水平服务队伍。

就搞好商贸流通、电子商务，助力高质量发展，县政协委员建议县政府出台划行规市政策性文件，规划全县业态布局，引领规范商贸物流企业、电子商务企业、信息服务业等，向基地靠拢集中，形成集团效应，发挥集约化效益，促进商贸物流业健康发展；要加强物流配送体系跟进电子商务的发展。制定农村电商物流发展的政策，积极引导快递、第三方物流企业向农村发展；加强物流信息化建设。促进电子商务物流建设带动传统商贸流通业态转型升级，促进物流基础设施的开放共享；加强城市管理顶层设计，合理科学规划完善便民服务网点，划行规市，有序集中。

县政协的调研报告提交县委、县政府后，县委书记、县长非常重视，分别作出批示。相关建议已得到部门重视和采纳，为大名“双创双服”活动贡献了政协智慧、政协力量。□