从提案源头抓起，强化办前协商工作——义马市政协“三堂会审”让每件提案“精准到位”

┃江海玉

4月中旬，义马市委、市政府、市政协联合召开2018年政协提案交办工作会议，全市40余个提案承办单位的分管领导、办公室主任及7个办事处的负责同志参加了会议。市委常委、常务副市长刘万增出席会议并作重要讲话，对提案办理工作提出明确要求。

这是义马市政协提案工作的一个缩影。近年来，该市政协坚持把协商贯穿于提案工作“提、立、交、办、督、评”全过程，把提高提案质量作为增强提案办理协商成效的基础性工作来抓，进一步增强提案办前协商的密度和力度，为提案工作奠定了坚实基础。

三审机制，强化立案协商。市政协严格实行大会提案审查委员会初审、会后提案委复审、提案委会同“两办”督查室联审的“三审”机制，严把立案审查关，促进提案质量提升。全会期间，大会提案审查委员会遵循政协章程，按照《政协提案审查不予立案标准》，对收到的提案进行初步审查。全会后，提案委对所征集提案进行复审，发现了一些内容过于简单、建议不够具体的提案，如某委员提案提出“建议相关部门尽快对此路段进行改造，使更多车辆能够安全行驶”，提案委及时与提案者联系、沟通，提出两条修改意见：一是路段应详细描述定位，二是应完善设置指示牌、安装红绿灯、拓宽人行道等具体建议。通过协商完善提案，既提高了委员提案的质量，也使承办单位办理有了着力点，提高了提案办理质量。此外，相似提案经与提案委员协商后合并立案，进一步减轻了承办单位的工作压力。之后，再邀请“两办”督查室对所有提案逐件进行联合审查把关，确定是否立案。最终，提交主席办公会议研究审议通过。“三堂会审”和“三审机制”，有效提升了提案立案质量。市政协九届三次会议共收到提案107件，经审查合并共立案90件，立案率84.1%；未立案4件，其中，撤案2件，转来信1件，转社情民意1件。

三方座谈，深化办前协商。在立案协商的“三审”阶段，市政协提案委邀请“两办”督查室，在对所有提案逐件进行联合审查把关的同时，初步协商商榷提案拟承办单位。随后，市委办、政府办、政协提案委联合召开提案立案协商座谈会，提案拟承办单位负责同志、重点提案的提案委员参加会议，并就立案提案、提案拟承办单位，进行充分协商座谈，交流协商，沟通意见，达成共识。随后，提案委向主席办公会议报告，经审议通过形成提案交办前的基础性资料。

从提案源头抓起，强化办前协商工作，义马市政协通过“三审机制”和“三方协商”，努力让每件提案“精准到位”，有效提高了提案立案及交办的准确性，有力提升了提案办理的质量与效率，确保委员提案件件有回音、事事有着落。