“善济江西 脱贫攻坚” 大手笔、大收获

姜攀

自2016年6月16日举行换届大会以来，江西省慈善总会新一届理事会在江西省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的支持与帮助下，紧紧围绕脱贫攻坚战略部署，大力实施“善济江西 脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程，在全省25个国定贫困县实施“刨穷根、栽富树、救病难、暖床前、扶自立”五大工程。为决胜全面建成小康社会做出了积极贡献。慈善救助的人次和金额创历史新高，慈善募捐能力持续增强，受到社会各界的广泛关注和一致好評。

不久前，在江西省慈善总会的精心安排下，我和北京、江西的几位新闻界同仁，辗转于江西吉安市遂川县、修水县、潘阳县的多个项目点实地采访、体验了江西省慈善扶贫专项工程所取得的丰富又坚实的成果，也深切体会到江西省慈善总会同志们深邃的慈善理念、扎实的工作作风和江西乃至全国爱心企业、爱心人士对江西省慈善扶贫专项工程不凡的支持力度。

我们了解到，在“善济江西 脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程中，中国烟草系统以深厚的社会责任感与担当意识，积极助力慈善扶贫事业，通过江西省烟草专卖局和江西中烟工业有限公司拟向江西省慈善总会捐赠1.5亿元，日前已捐赠到位1亿元，用以支持五大扶贫工程中“刨穷根、栽富树、扶自立”三大工程的开展。

“栽富树”慈善产业扶贫

一、“栽富树”概况：

打赢脱贫攻坚战，离不开产业支撑。习近平总书记多次强调“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。

江西的“栽富树”产业扶贫，以帮助贫困地区发展脱贫产业为抓手，充分发挥龙头企业、农民专业合作社等新型经济组织和产业致富能手的辐射带动作用，引导贫困群众通过土地、慈善扶贫资金入股分红和劳务就业等形式，稳定增加经济收入，帮助贫困地区困难群众早日脱贫致富。

1.项目帮扶对象

项目以贫困地区城乡低保、建档立卡贫困户为帮扶对象，依托当地有贫困对象参与的龙头企业、农民专业合作社的产业发展优势，帮助贫困户脱贫。项目从2016年年底开始，每年帮助25个贫困县的50个贫困村、2000户贫困对象通过“栽富树”项目脱贫。

2.项目运作模式

针对有劳力、无土地、无资金、无管理技术的贫困群众，采用慈善股权定向帮扶的模式，由江西省慈善总会出资入股当地龙头企业或农民专业合作社，由龙头企业或农民专业合作社负责生产经营，每年产生的股金收益（按不低于入股资金额10%标准计算）定向发放给贫困户。该模式中，江西省慈善总会为资金（股权）所有者，龙头企业或农民专业合作社为资金使用者，贫困群众为股金红利受益者。

3.项目进展

截至2018年6月底，共有22个贫困县及2个非贫困县向总会申请“栽富树”项目。在通过实地考察和论证后，总会先后与14个县签订了“栽富树”项目合作协议，投资总额达2752万元，产业涉及光伏发电站、果蔬种植、农产品深加工等多个领域，初步形成了“慈善+合作社（企业）+贫困户”的慈善产业扶贫模式，将带动1376户建档立卡贫困户通过“股金（慈善入股）分红+租金（土地流转给合作社）+薪金（合作社务工）”脱贫致富。

目前，共有11个县进行了慈善股金分红，其中2个县提前兑现分红。如石城县普丰果蔬专业合作社、遂川县堆子前镇久渡村光伏项目分别于2017年11月8日和11月23日举行股金分红发放仪式，两地172户建档立卡贫困户先后领到1500～2000元不等慈善股金分红。紧随其后，永新、寻乌、乐安、鄱阳、余干、上饶等县分别在去年12月兑现分红，修水、莲花、横峰等县在今年2-3月份兑现分红。据统计，目前共有11个县的14家入股企业（合作社）已发放分红，惠及贫困群众1071户。部分实施较晚的项目将在今年下半年陆续兑现分红。此外，江西省慈善总会还帮助贫困户们通过土地流转、合作社务工等形式增加经济收入，真正变“输血”为“造血”。

二、项目实例

1.光伏电站项目

在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上习近平总书记进一步指出：“在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站”。江西省慈善总会的“善济江西 脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程就涉足了光伏发电领域。

遂川县地处江西省西南边境，吉安市西南部，国土总面积3144平方公里，辖23个乡镇，341个村居，总人口62万，其中农业人口53万，贫困人口8.6万，有“十三五”贫困村86个，深度贫困村8个。大山深处的遂川县堆子前镇久渡村距离遂川县城有近一个小时的车程。这里劳力少，病残户多，属于深度贫困村。去年6月，久渡村的贫困命运因为江西省慈善总会“栽富树”光伏电站项目的到来而发生改变。

2017年6月8日，江西省慈善总会“栽富树”项目给堆子前镇久渡村投资建设光伏发电站。一期总投入144万元，落地不到1个月即建成发电，机容量258KW，占地面积5.7亩，吸纳久渡村72户贫困户进入遂川县堆子前镇“栽富树”新能源有限公司。光伏电站在光伏理事会的精心管理下有序、高效运转，发电总量超过23万度，每日发电量稳定在800度左右，基地年收益率超过14%。2017年11月23日，贫困户们收到了“栽富树”光伏电站项目的第一次分红。2018年7月9日，这些贫困户再次领取分红，每户分得1000～1500元不等。两次分红总额共计16万元。“栽富树”光伏发电项目已经成为久渡村贫困群众的“致富树和摇钱树”。按照理想状况，光伏电站的寿命可长达25年，即久渡村整整一代人都能得到它的福祉，享受它的实惠。

今年47岁的胡海明，8岁时因为生病，左眼近乎失明，又身患风湿多年。因为长年患病家庭收入很低，夫妻两个打零工供三个孩子在县城上学，五口之家的生活非常困难，2014年被评为建档立卡贫困户。随着扶贫攻坚的深入以及“栽富树”光伏电站项目的建立，胡海明的日子获得了改善，去年年底居住多年的土坯房变成了砖瓦房，医疗问题得到了保障，生活水平也有了一定提高。

“现在孩子读书花费很少，村里每半年对我们贫困户有一次光伏发电的分红，日子更有盼头了。”胡海明笑着说。乐观的他现在对生活充满了希望：“政府给了我们这么大的帮助，我们更要努力去工作，养活一家人。”

遂川县的“栽富树”项目是江西省慈善总会第一个光伏发电项目，也是第一个运行1年时间实现二次分红的项目，开了个好彩头。遂川县的光伏项目不仅探索出了一整套可学、可用、可复制的慈善光伏产业扶贫运作和管理機制，还为江西省慈善光伏产业扶贫探索了一条新路，起到了积极的示范引领作用。

2.皇菊种植项目

修水县位于赣西北修河上游，居湘、鄂、赣三省九县中心，辖19镇17乡，面积4504平方公里，人口87万，是江西省面积最大的县，也是国家扶贫开发重点县和省定特困片区县。修水县有“十三五”贫困村121个、深度贫困村21个（含“十三五”贫困村9个）建档立卡贫困人口8.8万。

2016年12月20日，江西省慈善总会正式启动了“善济江西 脱贫攻坚”五大任务中的“栽富树”项目。江西修江源公司负责人作为项目实施企业代表在启动仪式上进行了发言。2017年3月，江西省慈善总会与修水县民政局修水县慈善会就“栽富树”慈善扶贫项目签约，江西省慈善总会注资200万元给江西修江源实业有限公司，用于每年以入股资金的年收益率不低于10%的利润分红，帮助100户贫困户通过慈善股权收益脱贫，变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

江西修水县探索出了“慈善+企业+农户+基地”的产业化经营模式，成立了3家皇菊专业合作社，与多家贫困户签订了产销合同，开展“三个一”结对帮扶活动。在原有协议中安排的100名贫困户就业的基础上，再帮扶150户以上贫困户发展菊花产业，做到户均种植1亩菊花，每户贫困家庭安排1个劳动力就业，年人均创收1万元，带动周边乡镇菊农开展标准化种植达500余亩。

2017年以来，修江源公司共吸纳230户农户参与务工，发放劳务报酬80万元。流转农户土地 400亩，发放土地流转金64万元。

2018年2月5日，江西省慈善总会“栽富树”项目在修水县结出了第一批硕果，项目股金分红仪式在杭口镇修江源公司举行，来自杭口镇坪下村三组的百名“栽富树”项目受助签约贫困户拿到了每人2000元的分红。

生活在杭口镇坪下村三组的周德金长期患病，儿子周石生因患胃癌已于去年7月逝世，儿媳离家出走，留下一双儿女，家里没有劳动力。2017年江西省慈善总会实施了“栽富树”皇菊种植项目，周德金开始在修江源公司的菊花种植基地里务工，平时主要是养护菊花，从事一些力所能及的体力劳动。尽管近来周德金因身体原因不能再下地干活，但修江源公司已同意周德金的妻子下半年加入务工队伍。

2017年因受到“6·23”洪灾影响，菊花产业市场出现低迷，菊花产量和销售情况不够理想，为了保证贫困户的收入和积极性，修江源实业有限公司的董事长胡朝阳和总经理刘礼花决定以远高于市场价收购贫困户种植出的菊花，极大地减少了洪灾对贫困户造成的影响。另据了解，胡朝阳董事长从1998年开始就已经积极参与慈善事业，在修江源公司的发展过程中，始终把企业的社会责任放在首位。敢撬穷山“栽富树”，扶出百姓“幸福花”，既是修江源公司的“栽富树”皇菊项目口号，也代表了胡朝阳的心声。

修江源皇菊不仅给贫困户带来了工作岗位，增加了收入，更激发了贫困户对更好生活的向往。

“刨穷根”慈善教育扶贫

一、“刨穷根”项目概况

“刨穷根”教育扶贫，旨在帮助贫困家庭子女进入中职院校，学习各种劳动技能并能扶持就业，阻断贫困根源的代际传递，实现慈善扶贫工作能够扶得起、立得住、不返贫。

1.资助内容

项目首批实施范围为江西省25个贫困县（包括21个国家级贫困县、4个享受国家级贫困县帮扶政策的县）。项目对贫困学生进入中职学校学习的伙食费、住宿费、书费及实训材料费进行资助，每人在校学习期间共资助1.275万元。其中，每人每学年资助5100元，主要包括：在校学习期间伙食费350元/月，每学年需3500元;书费及实训材料费1000元/年，住宿费600元/年。鉴于中职院校第三年下学期通常安排学生到企业实习，按在校学习2.5个学年费用计算。

2.资助对象

资助对象为家庭经济困难、家庭收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用的贫困学生。主要包括以下几种情况：

一是城乡低保户和建档立卡贫困户;

二是孤儿（含事实孤儿）及重度残疾人家庭;

三是家庭成员患有重大疾病或遭受天灾人祸等突发性事故，丧失劳动能力。

3.项目进展

2017年，江西省慈善总会帮助3470名贫困家庭子女进入中职院校学习，每人每年资助5100元。在“刨穷根”项目资助的学生中，建档立卡贫困户家庭学生1545人，低保户家庭学生1693人，孤儿112人，其他因病、因灾致贫家庭学生148人。目前，“刨穷根”项目在资助中职学生方面实现了3个“全覆盖”，即在25个贫困县实现了全覆盖;在贫困县的29所中职学校实现了全覆盖，既有公办职业学校，也有民办职业学校;在当年应资助贫困学生中实现了全覆盖，凡是符合条件的贫困中职学生均给予了资助。

2018年“刨穷根”项目安排资金3845万元，将资助中职学生4500名，大学生3000名，通过慈善教育扶贫帮助贫困学子顺利完成学业，斩断贫困代际传递的“穷根”。

二、项目实例

1. 修水县职业中专

修水县职业中专（技工学校）是县内唯一一所中等职业学校，2007年被定为国家级重点中等职业学校，贫困生比例较高，占在校生人数的27.5%。

2016年江西省慈善会“刨穷根”项目在修水职业中专（技工）学校开展。目前已资助修水县中专贫困学生497人，共计资助金额253.47万元（2016-2017年度）。

在项目实施过程中，修水县慈善会、修水职业中专积极配合省慈善机构工作，为确保助学金发放的公开、透明，先后两次做好贫困学生身份信息的核对工作，在申报阶段，将学生户口本、身份证和精准扶贫登记证核对，做到不漏报一个也不虚报一个。资金到位后，助学金通过财政局一卡通的方式统一拨付到学生家长手中。

梁舒贤是2015级学前教育专业学生，家住西港镇西港村，家中原本有五口人，父母在家务农，勉强维持家中的开支。2015年梁舒贤母亲检查出肝癌，为了治病花光了家中积蓄还背负了很多外债。沉重的打击并没有让她消沉下去，慈善总会“刨穷根”项目的资助更是增加了她对生活和学习的信心。她立志成为一名优秀的幼儿教师，并凭借优异的成绩，被推荐到了良塘中心幼儿园实习。她想去南昌继续她的学业，努力实现自己成为一名幼儿教师的目标。

2.鄱阳卫校

鄱阳县位于江西省东北部、鄱阳湖东岸，全县面积4215平方公里，总人口145万。受历史、自然和经济基础等多方面因素影响，“十三五”中期全县仍有162个贫困村，约5.04万户16.7万人处于贫困状态。

2016年秋季，学校受理了第一批“刨穷根”资助项目的申报、审核。第一批资助对象共94人，其中建档立卡贫困户学生33人，低保户学生58人，孤儿学生3人。2018年春季，第二批“刨穷根”资助项目资助对象94人，全部为建档立卡贫困户学生。项目资金通过县慈善会和学校财务科发放到为学生办理的专项资助卡中。

鄱阳卫校2015级中专护理3班受助学生于千慧，目前在鄱阳县养老年病医院从事护理工作。5100元的助学金，帮助她顺利完成在鄱阳卫校最后一年的学业，走上工作岗位。“刨穷根”项目让她深深感受到社会的温暖，她表示将用今后的实际行动来回馈社会。

2016级中专护理2班的受助学生陈宇萍，父亲因为一场意外终身残疾，父母二人在外打工每月收入加起来只有三千多一点。陈宇萍的弟弟刚刚初中毕业，为了让弟弟获得更好的教育条件，也减轻父母的负担，陈宇萍多次产生退学打工的念头，她的父母坚决没有同意。“刨穷根”项目的资助资金就像一场及时雨，帮助她顺利地解决了实习期间生活费用严重增加的问题，极大地减轻了父母的经济压力。

“扶自立”慈善志愿服务扶贫

一、“扶自立”概况：

“扶自立”志愿服务扶贫，是通过开展慈善活动对贫困地区留守儿童和困难残疾人予以帮扶，并吸引社会各界爱心人士加入关爱农村留守儿童和困难残疾人服务行列，广泛开展慈善社工和义工志愿服务，让农村留守儿童感受到慈善的温暖和社会的亲情，促进他们健康成长，为困难残疾人提供康复训练、辅助就业、技能培训等服务。

1.项目服务对象

以25个贫困县的农村留守儿童和困难残疾人为服务对象，通过各地关爱帮扶工作载体，动员专业社工與志愿者共同参与，为广大农村留守儿童和困难残疾人提供心理疏导、安全教育、就业帮扶等服务。

2.项目运作模式

“扶自立”项目，通过联合各级政府和村（居）民委员会、政府各相关职能部门、各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织，爱心企业和爱心人士、专业社会工作者和志愿者、社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等各界力量，组织动员社会捐赠、社工专业服务、义工志愿服务相结合的形式，搭建起慈善帮扶农村留守儿童的关爱平台，为农村留守儿童提供有针对性、专业、细致的关爱保护服务。

3.项目进展

“扶自立”项目实施一年来，已通过全省30家项目执行公益组织，为9万余名农村留守儿童和困难残疾人提供志愿服务30万余小时，项目资金708万元。项目单位中，专业社会工作服务机构3家，志愿服务组织8家，社会团体1家，中小学校4家，社区、村委等基层组织8家，儿童服务托管机构4家，残疾人教育服务机构2家;拥有志愿者12445人，其中社工104人，教师566人，心理咨询师30人。

此外，2018年年初，江西省慈善总会将中国扶贫基金会的“童伴妈妈”项目引进江西，通过在江西省罗霄山连片特困地区开设童伴之家开展关爱农村留守儿童活动。中国扶贫基金会为该项目投入资金900万元，江西省慈善总会配套资金600万元，目前已经在100个贫困村开设了童伴之家。

“童伴妈妈”项目每个村聘请一名全职的儿童守护专员“童伴妈妈”;依托当地资源完善一个儿童活动场所“童伴之家”;构建起与民政、公安、司法、卫生等政府职能部门联动的工作机制;组建一支儿童关爱志愿者队伍，形成有效的、直达儿童身边的服务网络，保障儿童福利政策的落实和儿童权利的保护。“童伴妈妈”项目的实施，是深入推进“善济江西 脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程的重要举措，将有近5万名江西儿童从中受益。

二、项目实例

1.遂川县龙泉社工服务中心

针对摸底调查得出几个问题： 安全意识薄弱亲职教育缺失，监护不力，课余生活单调，少数出现认知和行为偏差，龙泉社工服务中心在原有团队成员的基础上，开创了“高校+社工+志愿者”的模式，与技术依托单位江西财经大学和井冈山大学合作，获得了来自高校师生的专业支持。此外还链接了县关工委、遂川微公益、遂川救援队、消防大队、交警大队、司法局等单位的专业力量，组建了一支专业的服务团队。

龙泉社工服务中心采用了社区、小组、个案的专业方法，为服务对象提供系统的，有针对性的专业服务。以寓教于乐的方式，开展了防溺水、防洪安全教育社区活动，此外还开办了绘画、舞蹈等兴趣小组活动，建立了扶自立乐园，组建了慈善书屋。为了提升亲职教育能力，方便家长与孩子交流，还为留守儿童配制了亲情电话、亲情视频。针对少部分有认识和行为偏差的孩子，我们就采取个案辅导的方式进行服务。

红红（化名）是遂川县戴家埔乡的一名小学生，父母常年在外地打工，跟着奶奶生活。红红有一头乌黑的长发，却因清洁不到位而长了虱子。奶奶没有帮她勤洗头发，而是直接给她剪了个光头。红红因此产生了自卑，把自己封闭了起来。龙泉社工服务中心心理咨询师认为必须与红红建立共情模式，体验她的内心世界，才能帮助她走出自卑心理。社工们陪伴她一起逛校园，与她聊天谈心，一起折纸鹤;又向红红的家长传授了关爱孩子的方式技巧，改变了奶奶的教育模式。通过社工们的不懈努力，红红走出了阴影，不仅学习成绩提高，并且变得阳光开朗，还学会了关心他人。她主动给社工们打电话，“姐姐，明天要降温了，你要多穿些衣服。”“如果你们喜欢，我会折很多纸鹤祝福你们！”

2. 鄱阳县桃馨缘残疾人康复托养中心

以慈善项目激发残障人士的活力与创造力，为他们提供就业机会，从而过上有保障、有尊严的生活，是江西省慈善总会“扶自立”关爱扶助残疾人项目的初衷与目的。

桃馨缘残疾人康复托养中心为残疾人提供了手工艺品制作、网店经营等工作岗位，还通过与其他公司合作建立了完整的岗前技能培训系统，累计培训手工制作人员200余人次，客服人员800余人次。目前中心稳定就业42人，除去日常生活费和护理费外，每人每月还能有800～1000元的收入。中心还设有种植、养殖项目，为当地贫困劳动力就业提供了机会。

建立桃馨缘残疾人康复托养中心的同时也成立了鄱阳县桃馨缘志愿服务队，提供各色志愿服务400余人次，让中心的残疾人在工作之余享受快乐并丰富了精神生活。中心负责人张秀桃十六年如一日倾情护理重残军人丈夫朱光进的事迹是残疾人群体中正能量的源泉，让他们觉得残疾人也有追求幸福、享受生活的权利。

桃馨缘康复托养中心的这个特殊群体，通过自力更生、自食其力得到了应有的报酬，走出了残疾的阴影，重拾了人生的乐趣。真正地实现了“身残志坚、自立自强”。

目前，三大工程已在全面、深入实施之中。从教育扶贫、产业扶贫、志愿服务扶贫等各方面精准发力，分别资助4470名贫困家庭学生进入校园，扶助1570户建档立卡贫困户增收脱贫，为7.4万名农村留守儿童和残疾人提供志愿服务22.5万余小时，取得了显著成效。

此外，江西省慈善总会“救病难”“床前暖”两大工程也搞得有声有色、硕果累累。我看到了江西省慈善总会2017年的年鉴资料，其中又对这两大工程的介绍。现在摘录如下：

“救病难”项目已资助24名地中海贫血、白血病、再生障碍性贫血贫困患者进行骨髓移植手术，每人资助医疗救助资金10万元;“青苗关爱工程”项目救助589名患有恶性肿瘤、尿毒症、血友病及脑瘫的贫困家庭重大疾病儿童，发放医疗救助金253.27万元。

“暖床前”项目已有21个县的慈善公益组织承接了项目的实施工作，这些组织通过开展各项文化娱乐、亲情陪伴、关爱慰问等志愿活动，为孤寡、失独、失能老人群体解決亲情失落、心理失衡以及生活照料等问题，服务人次达18.2万，服务时间达90.2万小时。为支持“暖床前”项目的实施，在江铜集团的资助下，省慈善总会向贫困地区的乡镇养老院捐赠价值500万元老年医疗康复多功能床和器具，帮助失能、半失能老人进行康复治疗。

这当然是截止到2017年年底的记录，2018年，这两大工程，江西省慈善总会的工作和业绩都有了新的更令人赞叹的长足发展。

江西省慈善总会的“善济江西 脱贫攻坚”，真可谓 大手笔、大收获！