做实加强和改进政协工作大文章以更大作为开创新时代政协事业发展新局面

┃刘伟

各位常委、同志们：

习近平总书记近期关于加强和改进人民政协工作的重要讲话，充分肯定全国政协系统开展学习研讨活动在政治上思想上工作上取得的积极成果，对政协工作提出“把握新时代人民政协工作的使命任务；坚持党对政协工作的全面领导；加强思想政治引领；广泛凝聚共识、汇聚力量；加强队伍建设”的要求，对人民政协在新时代发挥更加重要的作用寄予殷切希望，意义十分重大。

11月28日—29日，在全国政协十三届四次常委会会议上，汪洋主席发表重要讲话，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从新时代人民政协的新方位新使命是什么、为什么，政协委员应该怎么看、怎么干，政协工作应该怎么抓、抓什么三个方面，对各级政协和政协委员以实际行动和优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年作出安排部署。

在这里，我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国政协常委会会议精神，扎实做好我省新时代政协工作，讲几点意见。

一、进一步加强学习加深理解，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

习近平总书记近期关于政协工作的重要讲话，深切体现了总书记对政协工作的重视和关心，进一步丰富和发展了关于加强和改进人民政协工作重要思想的内涵，赋予了政协委员政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，为做好当前和今后一个时期政协工作提供了根本遵循和科学指南。

汪洋主席在全国政协常委会会议上的重要讲话，指明了人民政协实现新时代新使命新任务的方向路径，深化了对人民政协性质职能的理解把握，树立了政协委员以新时代奋斗者的姿态和干劲履职尽责、担当作为的“风向标”，吹响了人民政协在新时代要有新作为新成绩的“集结号”。

近期，省政协主席会议、秘书长会议对习近平总书记重要讲话和全国政协常委会会议精神进行了专题学习，在新任省辖市政协主席培训班上也作了传达，今天的常委会会议再组织全体常委集中学习。我们要在初步学习的基础上，以高度的政治责任感和使命感，持续学、认真学、经常学，切实领悟实质、把握要义，做到融会贯通、践行运用，不断把学习贯彻引向深入，以理论学习、思想武装促进工作质量提升。

一要在深化学习上下功夫。要把学习习近平总书记近期关于政协工作的重要讲话精神与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学习汪洋主席重要讲话和全国政协十三届四次常委会会议精神结合起来，作为政治必修课，通过组织各级政协领导班子带头学习，政协机关全员学习，政协常委、委员集中学习，结合视察考察、专题调研等履职实践中学习等，不断深化对习近平总书记重要讲话的理解与把握，形成学理论、抓落实、促工作的良好氛围。

二要在悟深悟透上下功夫。要带着问题学，带着思考学，对习近平总书记重要讲话，既要搞清楚“是什么”“怎么看”，也要弄明白“为什么”“怎么做”，深刻认识做好新时代人民政协工作的重要意义，深刻认识政协委员作为政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，牢牢把握提高政协工作质量的要求和举措，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，打牢做好新时代人民政协工作的思想理论基础。

三要在推动实践上下功夫。要紧密联系政协工作实际，紧密联系政协自身建设实际，紧密联系政协常委、委员履职实际，聚焦习近平总书记提出的明确要求，做好“加强和改进”政协工作这篇大文章，坚持问题导向，坚持边学边改，认真审视工作的薄弱环节、不足之处，分析问题根源，找出解决办法，努力把学习成果转化为实际成效，实现学习深入一分、思想提高一层、工作推进一步，为履职高质量、工作上台阶提供持久动力。

二、切实提高履职能力，更好适应新时代新方位新使命的要求

一个时代有一个时代的方位，一代人有一代人的使命。关于新时代人民政协的新方位、新使命，习近平总书记的重要讲话首次鲜明提出，就是推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用。这一新方位、新使命，拓宽了我们做好政协工作的思路，拓展了人民政协事业的空间，也对政协工作提出了更高要求。能不能承担起这样的使命任务，对各级政协、对每一位政协常委、委员都提出了考验。我们一定要把提高履职能力摆到突出位置，锚定使命任务，增强履职意识、担当精神，严起来、紧起来、动起来，跟上新时代的步伐，跟上党中央和省委的要求，不辜负总书记的殷切期望。

一要提高政治把握能力，坚定不移跟党走。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是应有之义。政协事事处处都有政治，在政协讲政治不是空洞的、抽象的，而是具体地、现实地体现到履职尽责的行动中。一是保持政治定力。人民政协从诞生那一天起就选择了中国共产党的领导，政协委员从加入政协组织的那一刻起就意味着自觉接受了中国共产党的领导。要毫不动摇地坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终与党同心同德、同心同向、同心同行。要严守政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，在一言一行中严守边界、固守底线，绝不能我行我素、自说自话。政协不是“法外之地”，政协委员不是“铁帽子王”。不论是省政协，还是市政协，以往都有过撤销委员资格的情况，这些人的教训值得大家引以为戒。二是坚持正确方向。引导参加政协的各党派团体、各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终坚持和完善多党合作和政治协商制度，坚持社会主义协商民主制度，坚决反对西方政治模式，在旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。三是始终服务大局。坚持把政协工作放在改革发展全局中来定位、放在省委省政府决策部署中来谋划，做到党有号召，政协有行动；党有要求，政协抓落实，确保省委省政府中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。四是勇于担当使命。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，责任重大，使命光荣，决不能踱着方步优哉游哉、置身事外碌碌无为，要切实担起新时代赋予的使命责任，干部干好事业、委员做好“作业”、常委交好履职报告，以高质量的履职成果为人民政协事业增光添彩。

二要提高调查研究能力，打牢履职基本功。调查研究是政协必须练好的基本功。没有调查研究，就没有协商议政的发言权。有高质量的调查研究作基础，协商议政才能“胸有成竹”，建言献策才能“出口成章”，民主监督才能“有的放矢”。一是选好切入点，小中见大。围绕党委政府重视、社会各界关注、人民群众期盼的热点难点问题，发挥政协委员的专业特长和独特优势，选准角度、选好切口，集中精力搞好专题调研活动，确保精准发力。二是先当学生，后当先生。摆正位置，放低姿态，扑下身子、沉到基层和群众当中，下深水抓活鱼，掌握真实可靠的第一手资料，为建言资政打好基础。防止关起门来、找几个人闭门造车，防止走马观花、蜻蜓点水，防止认认真真做样子、走过场。三是重调查，更重研究。要利用好政协系统内外的人才智力资源，多集思广益、集合众智，加强对问题的研究论证，力求以开阔的视野、独特的视角，思人所未思，想人所未想，言人所未言，使对策建议有针对性、操作性，在解决问题、推动工作上帮得上忙、出得上力。每个政协委员都要把提质增效贯穿于履职工作全过程和各方面，无论是提提案、反映社情民意，还是大会发言、小组讨论，都要坚持质量优先，努力从单纯注重数量、注重程序向追求工作质量转变，从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

三要提高联系群众能力，当好党群连心桥。政协事业是党的事业的重要组成部分，政协工作是党重要的群众工作；政协委员来自各界，与各界群众有着天然的联系，要发挥好党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带作用。一是凝聚民心。当前，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多前所未有。每一位政协委员都要发挥自己在界别、在党派、在群众中的影响力，积极宣传党和国家大政方针，引导群众正确认识改革发展遇到的困难和问题，做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，弘扬主旋律、唱响好声音，为社会注入正能量。二是反映民意。要舍得花时间、花精力去了解群众所思所想所盼，充分运用提案、大会发言、社情民意信息等履职形式，向党委政府传递群众的真实声音。畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，努力让不同阶层、不同身份的人都能参与到协商中来。三是助推民生改善。要把关注和保障民生作为履职的重要内容，建言为民分忧、议政为民解困、监督为民谋利，助推解决群众最关心最直接最现实的利益问题，增强群众获得感、幸福感。政协委员要利用自身的特长优势和各种合理资源，积极参与公益慈善事业，关爱弱势困难群体，帮助更多的群众共享发展成果。

四要提高合作共事能力，画出最大同心圆。合作共事是人民政协的优良传统。政协是一个大家庭，只有坚持求同存异、体谅包容，民主协商、平等议事，团结各方力量，凝聚广泛共识，促进共同思想政治基础上的大团结、大联合，人民政协事业才能始终充满生机和活力。一是巩固共同思想政治基础。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，坚持双向发力，进一步深化对发挥思想政治引领作用的探索，建立政协党组成员联系界别，党员常委、党员委员与党外委员的经常性谈心谈话等制度，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。二是坚持求同存异、求同化异。加强思想政治引领，不是搞成“清一色”。要正确处理一致性和多样性的关系，继承发扬“团结———批评——团结”优良传统，做到增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导。对背离共同思想政治基础的“异”，要旗帜鲜明进行批评教育，决不能使其在尊重包容多样性名义下行其道、害根本。要通过耐心细致的工作，找到最大公约数。三是积极搭建合作交流平台。注重吸纳各民主党派、工商联和各界人士参加政协各类会议活动，加强政协共同性事务的协商，充分听取他们的意见建议，为他们通过政协平台发挥作用创造条件。健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通联络机制，有针对性地做好各方代表性人士的工作，并通过他们影响更大范围的群众，把更多的人团结在党的周围。政协组织中的共产党员要做团结民主的表率、合作共事的模范，与党外人士当诤友、做挚友，做好团结人、引领人的工作，最大程度地为中原更加出彩凝聚智慧、凝聚力量。

三、狠抓工作落实，推动全省政协工作高质量发展

学习习近平总书记重要讲话，学习汪洋主席重要讲话和全国政协常委会会议精神，都要落到“做实”上、落到推动实际工作上。“加强和改进”政协工作是篇大文章，担子很重，压力很大，需要我们勇于创新，积极探索，以有力举措促进工作提质增效，以更大作为开创新时代政协事业发展新局面。

一要落实重点举措。全国政协围绕深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动成果，从坚持党对政协的全面领导、加强思想政治引领、广泛凝聚共识、提高工作质量、加强队伍建设等五个方面梳理出27条具体措施，形成并下发了全国政协加强和改进人民政协工作重点任务的实施方案。汪洋主席在讲话中要求，从现在到明年要在人民政协工作的各个领域抓好全国政协实施方案27条举措的贯彻落实，推动政协工作在今年的基础上再上新台阶。我们要对照这27条举措，结合前期在学习研讨活动中查摆整改的问题，进一步补充完善，抓紧形成我们自己的重点任务方案，逐项明确落实举措、明确责任分工、明确完成时限，确保每一项任务都有安排、有落实、有督察，真正落地见效。

二要创新履职实践。围绕提高政协工作质量这一主题，积极探索加强政协党建工作的方法、强化思想政治引领的途径、评价履职质量的办法、建设高素质政协队伍的方式、提升机关服务保障能力的举措等，在发现问题、研究问题、解决问题中推动工作创新。要注意向“同行”学习，在学习借鉴中开阔思路视野，把政协工作做得更好、更活。要对工作中的探索及时进行总结，对其中比较成熟的、可以复制的、带有典型意义的，要广泛宣传推广，让创新成果为大家共享、发挥更大效益，适时提炼上升为制度规范，用制度的形式固定下来、延续下去。明年是人民政协成立70周年，全国政协要召开全国地方政协经验交流会等会议，省政协也将召开相关会议，希望同志们加紧工作、加强探索、早做准备，届时把好经验、好做法带过来，大家相互交流、相互启发，共同推动我省政协工作再上新台阶。

三要提升党建质量。强化党建引领，围绕贯彻落实中办《意见》和省委《实施意见》，全面推进政协党的建设工作，以党建高质量促进全省政协工作高质量。要认真学习《实施意见》，既要全面理解，又要抓住关键环节、重点任务。对《实施意见》中具体化的工作任务要抓紧落实，明确完成时限；原则性的工作要求，要认真研究，结合实际提出落实办法；需要建立完善的制度机制，要尽早拿出方案，该新建的新建、该修订的修订、该调整的调整，确保《实施意见》落地落实。特别是对其中一些创新性的、含金量比较高的内容，比如“探索建立住乡（镇、街道）县政协委员活动召集人制度”“市县政协主席、副主席及转岗到政协工作的人员，不占政协机关编制”“要将市县党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核，纳入党委书记抓基层党建工作述职评议”等，要尽快与党委有关部门沟通协调，明确谁来落实、找谁落实的问题，要形成具体的办法。不能文件发了，就马放南山、刀枪入库了。省政协在这方面要学在前、干在前，带头落实各项党建任务，为市县政协作好示范、当好榜样。前段时间，省政协向各市政协党组下发了学习贯彻《实施意见》的通知，接下来，还要适时对市县政协进行调研指导，帮助解决贯彻落实中遇到的困难和问题。适时召开全省政协系统党的建设工作推进会，总结交流各级政协的好经验好做法，推动全省政协系统党建工作上水平。

四要抓好机关和干部队伍建设。政协开展的各项活动，要靠机关来服务协调和保障；贯彻落实中央、全国政协和省委的新部署新要求新举措，要靠机关高质量抓好落实。要以推进“三个一流”建设为抓手，提高机关服务水平，更好担负起服务政协履职的责任使命。要强化服务意识，从强化懂政协入手，教育引导机关干部进一步搞明白、弄清楚政协机关与政协事业的关系、机关干部与政协委员的关系，增强“为谁服务、如何服务”的意识和行动自觉。要坚持讲落实抓落实重落实，把抓落实作为政协工作之本、履职之要，在机关大兴抓落实之风，发扬马上就办、办就办好的精神和钉钉子的精神，增强干部执行力，解决落实“最后一公里”问题。要拉高工作标杆，弘扬工匠精神，积极推进机关工作精细化、规范化，无论是办文办会办事，还是后勤接待联谊，都要追求精益求精、尽善尽美，向细微处要质量，从严实处要成效，努力把每一项工作都做出水平、做成精品。要从严要求教育管理干部队伍，增强干部“一线”观念和担当进取精神，以干好工作的实际成效论英雄，增添机关活力。要严格落实全面从严治党主体责任，持续正风肃纪，严明纪律规矩，加强党风廉政建设，营造风清气正心齐的良好氛围。要按照省委部署，积极推进政协机构改革，实现机构职能优化协同高效，不折不扣完成好机构改革各项任务。政协领导班子作为政协工作的领导者、推动者，要切实发挥好“头雁效应”，带领政协干部、政协委员做好各方面的工作，尽最大的努力，做好自己这一届能够做的事、交好自己这一届的卷子。

新方位需要新担当，新使命呼唤新作为。常委会组成人员是政协组织的“关键少数”，在政协工作中发挥着关键作用。希望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不忘初心、牢记使命，勤勉履职、埋头苦干，为实现新时代人民政协的新方位新使命作出更大贡献，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。