河北高端装备制造业的突破方向与对策

文/李桂敏

省政协常委、民建沧州市委主委

高端装备制造业作为战略性新兴产业发展的重要支撑，是我国制造业走向创新驱动、内生增长的重要引擎。积极发展高端装备制造业，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，加快推动装备制造业转型升级对于我省工业发展具有重大意义。河北省制造业发展相对单一缓慢，随着京津冀一体化逐渐深化，河北省受京津辐射溢出作用经济文化将快速发展提升。在此机遇和挑战并存的大环境下，河北制造业迎来新的发展机遇，如何才能发挥自身特点，怎样围绕创新驱动，实现向中高端转型升级，这是河北制造业迫切需要解决的首要问题。

一、高端装备制造业发展中面临的主要问题

（一）生存空间严重压缩。在经济全球化的当今时代，越来越多的外资企业开始进入国内市场，并且这些国外企业并不选择以合资的形式出现在国内市场，更多的是逐渐并购我国国内的企业，从而扩大外资企业在国内市场的规模。对我国高端装备制造业来说，这是极为不利的。国外的高端装备制造业在技术上要较国内企业更加成熟，因此产品质量由于国内很大一部分企业，严重压缩了国内高端装备制造业的生存空间。

（二）产业集群难以建立优势。产业集群的作用主要是为了加强企业之间的技术交流，从而促进国内高端装备制造业专业技术的发展。虽然，目前我国已经将高端装备制造业列为新兴产业，并制定了一系列的产业规划，但为了保持企业自身的竞争力，大多数企业都不愿意将企业的核心技术分享出来，以至于我国高端装备制造业的核心技术难以得到提高，导致我国高端装备产业集群与国外高端装备产业集群相比难以建立优势。

（三）融资困难。虽然目前针对高端装备制造业进行大力扶持，但实际上高端装备制造业仍然面临着资金不足的问题。原因在于高端制造业在制造技术方面与国外相比还存在较大的差距，而要提高我国高端装备制造技术水平，就势必会花费较大的研发成本。但由于银行融资门槛较高，许多中小型企业难以从银行获得贷款，银行的融资标准一定程度上限制了高端装备制造业的发展。

二、河北省制造业发展举措

（一）创新驱动加向中高端转型升级。河北经济发展面临各种困难，但京津冀一体化协同发展，也为河北带来良机，在此背景下，河北制造业的根本出路在于转型升级。相关制造企业转型升级首要任务就是创新，包括体制机制、理念思路、技术质量、市场销售和服务意识等方面要打破固有壁垒，实现横向、纵向贯通协同；以国际知名、百年名企和行业龙头等为愿景目标，以依法合规、诚信经营和以人为本等为基础，以领先技术、核心产品和优良品质等为经营核心，以人工智能、管理提升和售后延展等提升效率效益。河北制造企业在稳步向中高端制造业转型升级过程中，要摒弃狭隘思想和落后观念，做好项目、技术和资金等资源的引进协作，突出项目平台、科技媒介作用，首先在装备制造、医疗保障、信息工程、清洁能源、新型材料和节能环保等产业实现转型升级，并带动河北制造业整体转型升级和跨越发展。

（二）依托人才引领产业创新。创新驱动的核心动力是人才，高端人才不足也恰恰是长期以来制约河北制造业发展的最大瓶颈。随着国家对河北定位优化和雄安新区设立，河北省在居住环境、配套资源和产业政策等方面对中高端人才吸引力急剧增强，政府要在人才为引进、交流和培养等推行更为灵活机制、更多优惠政策和更加人性化服务，借机弥补发展短板，实现中高端人才在质量、数量和涵盖领域等方面国内领先，为制造业转型升级、技术创新等夯实持续快速发展基础。

（三）加快技术创新助力效率效益双提升。河北制造业依然表现出“多而不大，大而不强，强而不优”的特征，产品附加值不高，生产成本偏高，效率效益较低。从宏观层面来说，河北要整合、用好本地区大型科研院所科技创新资源，大力推进政企学研用深度结合，以科技创新引领制造业全面创新和效率效益双提升；从微观来说，制造企业内部要从上至下形成科技创新铸就核心竞争力共识，持续加大对技术研发、产品设计、核心部件、人工智能和标准化等方面支持投入，持续深化技术创新、流程完善和工艺改善等专项工作，并建立科学合理激励约束机制为导向，逐步提升各环节工作效率和企业整体盈利能力。□