新时代招商引资要以十九大精神为指南

陈传发

厦门招商引资工作走过了38年的历程，取得了骄人的业绩。党的十九大对新时代经济建设提出了新的要求与历史使命，未来厦门招商引资工作要以十九大精神为指南，以“五大发展”为理念，以“创新”发展为引领，沿着十九大路线努力奋进。

新时代招商引资要创新思想理念与意识

习近平总书记在十九大报告中指出：创新是引领发展的第一动力。新时代厦门招商引资要站在新的历史高度，创立新的思维，引领招商引资工作向前发展。

1.新时代招商引资要创立新思维

新时代招商引资要破：“紧盯上家，看紧下家”，互相卡、围、堵的“麻将思维”；要立：各拉一条绳，夯实基础，联合招商，互利互惠，合作共赢的“打夯精神”；各区、各部门、各单位、各企业要转变观念，要从用优惠政策吸引外商投资转到以建设良好的投资综合环境（融资环境、园区环境、市容环境、公共服务环境等优良的商营环境）来吸引外商投资的新思想、新观念和新意识上来。既要有亲商、富商、留商的招商初心，又要有使外商进得来、留得住、有钱赚、能发展的合作共赢新思想、新观念。

2.新时代招商引资要创立新模式

38年来，厦门招商引资多以“合资、合作、独资”的传统模式进行。新时代招商引资模式要全面开放，应让外商以收购、兼并、租赁、产权置换、特许经营等多种模式进入投资市场，同时还应允许外商以BOT和TOT方式参与厦门基础设施建设，如：铁路（含地铁）、公路（含高速）、桥梁、隧道（含海底隧道）、港口、码头、机场等基础设施建设，以促进厦门外商投资模式多元化、规范化、国际化，改变“特区”不特的形象。

3.新时代招商引资要创立“招商引资+”的新思维

一是“招商引资+招财引智”，要在招商引资的同时，做到“招财引智”，要在引进项目和资金的同时，引进人才与技术；二是“招商引资+‘空间’建设”，即在招商引资的同时，要为外商准备项目建设“空间”（即准备厂房或地盘），要建设“工业飞地”，以解除外商投资建厂“四处奔波”的后顾之忧；三是“招商引资+专业队伍”，招商引资要建立专业队伍，以提高和保障招商引资项目谈判与落地的成功率。

新时代招商引资要有新理念、新办法、新举措

1.新时代招商引资要建立专业队伍

新时代要以招商中心为平台建立招商引资专业团队。新时代的竞争是知识的竞争,智力的竞争、文化的竞争，招商引资队伍人员的素质直接影响招商的质量和效率，因此建立一支靠得住、能办事、观念新、信息灵、懂法律、会外语、能谈判、有外经贸工作经验的招商引资队伍尤为重要。

2.新时代招商引资要建立“联合舰队”

要改变过去招商引资各自为阵、单打独斗、分散出击的招商引资模式和“麻将思维”。各单位、各部门、各企业要携手同行，组成“联合舰队”联合招商、联合经营、互利互惠、创立“打夯思维”合作共赢。如：国企可以与央企联合招商，国企也可以与民企共同招商，形成多元性质的合资企业，厦门企业可与非本地企业联合招商建立 “和谐共生”企业，各区之间，同类企业项目也可联合招商做大“蛋糕”等多种形式，组成“舰队”联合招商，建起厦门特色的招商引资新模式。

3.新时代招商引资要建立网点（站）

新时代招商引资要象渔民捕鱼一样撒下 “天罗地网”，捕捉“大商”（大、高、新企业）。 要在欧（洲）、美（国）、日（本）等发达国家建立招商网点（站），让当地的企业、财团、银行、（著名）企业家，为我招商；在国内要在京、津、沪、武（汉）、大（连）、南（京）、深（圳）、广（州）等地设立招商站点，广招境内外先进技术企业、高新企业来厦投资办厂，促进厦门外资企业蓬勃发展。

4.新时代招商引资要利用现代网络信息技术推行网上招商

新时代网络信息快速便捷，要利用网络技术推行网上招商、网上洽谈、网上签约、网上审批、网上到资，做到外商可以“拎包”进厂房、开工生产的现代招商引资新理念。要把线上招商与线下招商有机结合、达到招商方式多元化的新办法、新举措。

新时代招商引资要开放拓展新产业、新领域

38年来，厦门市招商引资多以传统产业为主，产业结构单一、也不尽合理。新时代要借中央批准在厦设立自贸试验区和积极执行自由贸易港区的机遇，开放、拓展招商产业领域，特别是要开放、拓展第三产业高端领域，如金融、电信、旅游、文化、医疗卫生、教育、体育及中介机构等；第二产业要开放、拓展新兴产业。

1.新时代招商引资要注重引进低碳产业项目

新时代发展经济不能以牺牲环境为代价，要把发展经济与优化生态环境有机结合。招商引资要注重引进与发展低碳产业项目。主要方向是：

（1）总部经济项目

总部经济少占地、低污染、低排放，是今后招商引资的方向。目前总部经济主要集中于思明、湖里两个区，共有总部型企业130余家，其中注册资本5000万以上的企业约有73家，占56.2%，亿元以上的企业约有38家，占29.86%，岛外首座税收亿元楼已在海沧商务大厦建立，其他各区也要在新城区建设与招商引资中注意发展总部经济项目，形成低碳产业项目岛内外一体化发展的局面。

（2）服务业项目

目前厦门市现代服务业领域招商行业少、招商领域窄，而现代服务业领域门类多、行业广，新时代招商引资要开创新领域、新行业，可先行在金融商贸业、旅游会展业、物流业和电信业等行业下功夫，取得经验后再全面铺开，引进更多的现代服务业项目，为发展低碳产业项目探索出一条新路。

（3）文化创意产业项目

文化创意产业是集第二产业和第三产业的新兴产业。有着巨大、现实的经济效益，是世界经济发展的新潮流。新时代厦门要以文化创意产业为先导、实现以文化创意产业为龙头的经济发展新格局。一是要建立文化创意园区。要建立具有闽南特色的文化创意园区，吸引台湾文创产业进入园区，形成产业地理集聚现象，从而形成区域竞争优势；二要培养文化创意人才。文化创意产业急需两类人才，一是既通晓创意产业内容又擅长经营理念的人才；二是要有文化创意迭现、灵感迸发的文化创作人才；有了上述两类人才，创意产业才能发展。三要重视知识产权保护。知识产权是文化创意的核心资产，保护知识产权就能使文化创意产业健康、稳定、有序地发展。

2.新材料产业

新材料是高新技术的基础和先导，目前厦门市新材料产业已初具规模，形成了以厦顺铝箔、正新高分子功能橡胶、钨钼材料、光电信息材料等十多个品种、品牌为主导的新材料企业200多家，2016年完成产值约500多亿元。新时代招商引资要注重引进特种金属及合金材料、光电信息材料、高性能复合材料及海洋工程材料等具有较高国际影响力的特色新材料企业及项目。大力引进智能装备、新能源汽车、高性能膜材料以及第三代宽带半导体材料，太阳能电池材料、新一代高容量储能材料等，使新材料企业形成产业链（群），争取2020年产值突破1000亿元。招商引资产业结构在新时代立足新起点开启新征程。

3.新时代招商引资要注重VR/AR产业基地建设，促进产业集聚

新时代招商引资要加快VR/AR产业基地建设，促进产业集聚。VR/AR（虚拟现实/增强现实）技术及产业是新一代智能硬件产品的重要发展方向，更是下一代计算机平台的基石。为加速VR/AR产业发展，要引进外资建设VR/AR产业基地，快速提升VR/AR产业发展与平台建设，促进产业集聚、快速形成产业基地，力争到2022年，全市建成6-10个特色鲜明的VR/AR产业园、产业规模破百亿元。当前要加强与德国红点设计、微软、英特尔、HTC等VR/AR优势企业合资、合作，建设VR/AR企业加速器，为高新技术企业服务，并形成VR/AR产业链。在国内外激烈竞争环境中，厦门应把握发展机遇，充分利用现有软件产业基础、科技优势和区位特点，加强VR/AR产业与传统产业结合。这对打造厦门国际化创新城市，促进新一轮产业发展和转型升级具有重要意义。

新时代招商引资要与“一带一路”建设相结合

“一带一路”建设是习近平总书记在十九大报告中提出的跨地域、跨国界、“共建丝绸之路经济带”和21“世纪海上丝绸之路”的愿景与行动，引起全球强烈的共鸣与反响。新时代厦门招商引资要融入“一带一路”建设之中，把“引进来”与“走出去”有机结合，厦门在“引进来”方面积累了38年的经验，也取得了不错的成绩（据不完全统计，共批准1万多个项目，引进500多亿美元资金和6万多名境外人才）。在“走出去”方面，厦门才刚起步，据有关方面统计，2016年共批准“走出去”项目100多个，资金10多亿美元，厦门在“走出去”方面仍有很大的空间与潜力。

在“一带一路”建设中，“走出去”的构想：一是在 “走出去”的领域上，厦门基础设施建设企业（水、电、路、电信、机场、港口、码头等企业）要积极参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设，特别是沿线9个重点国家、6大领域、39个重点项目的建设；二是在“走出去”的路线上，应率先走向港、澳、台，然后依序是东南亚、东北亚、中亚、西亚、再走向俄罗斯及欧洲各国，最后再深入南、北美洲，由近及远逐步深入。三是在“走出去”的方法上，厦门有实力的国企，央企可以先行一步摸索经验，为后来的企业探路、“扫雷”，取得经验后其他企业跟上；各种属性的企业（国企、央企、民企、集体企业）携手结伴“走出去”抱团取暖，各类企业联手赚世界的钱；四是在资金筹措上，可以自筹、也可以借力使力，向“亚投行”贷款融资，开拓局面。

新时代“引进来”的构想：一是要改变“引进来”的思路，要以原来“立足港、澳、台，面向东南亚，放眼欧、美、日”招商思路转到向以“一带一路”国家为优先考量与重点招商对象；二是要拓宽“引进来”的领域，现有“一带一路”沿线国家对厦投资领域偏窄、偏少，厦门应开放投资领域让更多的欧、美国家来厦投资大、高、新企业和高档次的第三产业项目；三是要调整“引进来”的产业结构，要按照厦门“5+3+10”的产业链招商，不断完善厦门产业结构；四是要导正“引进来”的方式方法，新时代厦门应以更开放的胸襟降低投资门槛，放宽外资准入条件，通过“一带一路”建设引进更多资金、更高技术、更多人才加速厦门经济特区建设，扩大厦门经济总量。

新时代招商引资要与供给侧结构性改革相结合

习近平总书记在十九大报告中提出，要深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展。新时代外商投资企业供给侧结构性改革的重点是：坚持创新发展理念，加强营商环境的建设，提高质量和核心竞争力。充分利用福厦泉国家自主示范区厦门片区的政策优势对ABB工业中心、联蕊一期、清华紫光产业园等一批重点企业、重点项目的建设速度，为全国做出可复制、可推广的创新经验。措施是：做好供给侧结构性改革的加减法。在服务方面要做好加法，在监督方面要做好减法；动力是：结合各企业自身实际，为企业量身定制“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，优化外资企业内部生产要素配制，增强企业内生动力。推动招商引资工作与供给侧结构性改革有机结合。