实现区域性乡村图书馆数字资源共享满足贫困农户知识信息需求

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）12-00-02

引言

为了消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，近年来国家先后出台了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2020年）》、《“十三五”脱贫攻坚规划》等多项政策、措施。扶贫工作被提上议事日程，但是要彻底改变贫困地区落后的面貌，不仅要注重经济和物质的扶贫，更需要加强精神、智力和文化的扶贫。

文化扶贫可以通过“治愚”达到“治贫”的效果，图书馆作为公共文化建设的重要组成部分，在国家文化扶贫工作中发挥了积极的作用，国家文化扶贫战略中实施了不少与图书馆相关的文化扶贫工程：“万村书库”工程、“手拉手”工程、“报刊下乡”工程、公共电子阅览室计划、全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程等，文化扶贫工程为文化扶贫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。虽然我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就，但是贫困地区发展滞后的问题依然存在，文化脱贫任务还任重道远。贵州是西部经济欠发达地区，由于经费严重短缺，各级公共图书馆馆藏资源十分匮乏。据2016年《中国文化年鉴》数据显示，贵州省人均拥有公共图书馆藏量为0.35，远远低于全国平均水平。各级公共图书馆特别是乡村级图书馆纸本资源匮乏，数字资源也缺失严重，县级图书馆和乡村级图书室几乎没有可供共享的数字资源，无法满足基层农村多样化的文化信息需求。因此探索区域性乡村图书馆通过资源共享满足贫困农户信息需求具有一定的现实意义。

一、贵州省区域性乡村图书馆基本建设情况

1.乡镇综合文化站建设情况

在我国县级以上图书馆的建设纳入了本级国民经济和社会发展规划，由县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区内公共图书馆的管理工作。而县级以下农村地区目前没有独立建制的公共图书馆，一般由乡镇综合文化站承担基层乡村公共图书馆的职责，并通过县、市级公共图书馆总分馆制的模式进行服务。

近年来，国家各级文化部门对县级图书馆和乡镇综合文化站等基层文化设施建设的投入大幅增加，据统计，中央财政补助乡镇综合文化站建设项目全国共完成34139个，中央财政按照每个乡镇综合文化站每年5万元的标准，对中部地区和西部地区分别按照50%和80%的比例予以补助。以贵州为例，全省共建有乡镇综合文化站1448个，中央财政补助地方每个文化站每年4万元建设经费，结合公共电子阅览室建设计划、全国文化信息资源共享工程等的实施，充实了各乡镇文化站的服务功能，提高其数字化和网络化水平。

但同时应该看到，乡镇综合文化站持续发展的问题依然突出，藏书种类单一，书籍更新频率低，农民看不懂用不上，与基层群众所求所盼差距很大，实际服务效果有限。数字资源存在数量稀少、内容局限、多部门管理等问题，导致数字资源共享程度低，难以有效发挥应有作用。

2.农家书屋建设

为了满足基层农村文化需求， 2007年开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。经过十年的建设，农家书屋覆盖全国各级行政村（社区），其建设较好地满足了农民群众精神文化需求。以贵州省兴义市农家书屋建设为例，兴义市常住农业人口约40.36万左右，辖区内共有26个乡镇（街道），十二五期间，兴义市共建成农家书屋187个，覆盖了全市100%的行政村。经过对兴义市乡、镇、办的农家书屋建设情况调研发现，兴义市农家书屋建设基本能够满足城乡农村群众阅读学习需求，但也存在不少问题：兴义市辖区所有农家书屋共计拥有藏书367928册，平均每个书屋1967册图书、5种报刊，但文献资源相对单一；兴义市农家书屋的建设中仅39%的书屋配备了少量的光盘，41%的书屋配有少量的电脑，无数字资源建设，无数字资源共享服务。

二、贵州省鄉村图书馆数字资源共享服务现状

信息社会高速发展，对于乡村图书馆的建设不能只停留于传统藏书建设，还应开辟新的阅读渠道，为贫困地区群众提供方便快捷的数字阅读服务从而对已建设的乡村图书馆进行有效的内容补充。通过实现数字资源共享的方式能有效地改善乡村图书馆纸质藏书不足以及管理中存在的问题，贵州省在探索本地区基层图书馆数字资源共享方面先后进行了以下尝试：

1.搭建贵州数字图书馆服务平台，实现数字资源全省共享

为了改善贵州公共图书馆数字资源匮乏、服务手段落后的现状，2009年，在贵州省委省政府的高度重视下，贵州数字图书馆项目正式启动、运行，在贵州省IP范围内登录贵州数字图书馆，都能免费获得数字资源的查、读、传、借、询等服务。经过8年的建设，目前建有电子图书、期刊、论文、法律、音视频等各类数字资源库30余个，资源总量超过100TB。贵州数字图书馆是一个以政府为主导，以服务为导向的区域性数字图书馆，它运用先进的数字技术、信息技术和网络技术，打破了地域限制，实现服务全省的模式，让基层农村用户通过互联网也能方便共享到海量的数字资源。

2.开通贵州数字图书馆的移动图书馆，共享数字阅读服务

贵州数字图书馆在2011年就建成了移动图书馆——掌上贵图，实现图书馆传统纸质图书借还服务以及数字文献在移动终端上的应用，读者可随时随地自助完成馆藏查询、预约、到期提醒、续借等各种服务，也可实现电子图书、期刊和音视频等数字资源在移动端的使用。贵州省各省、市州图书馆也相继建成了移动数字图书馆，甚至部分县级图书馆也实现了移动图书馆的建设，这为贵州农村地区用户共享数字资源奠定了基础。

3.建设“数字农家书屋”，满足基层农户文化信息需求

2010年6月，贵州“数字农家书屋”建设在全国率先启动，由贵州省图书馆与贵州省新闻出版局、贵州财经大学联合承担“数字农家书屋”的建设。贵州“数字农家书屋”以贵州数字图书馆丰富的数字资源为基础支撑，在已建农家书屋的基础上引入与基层农村息息相关相关的特色数字资源。贵州“数字农家书屋”已完成的700个行政村基层点不仅配备了电脑、激光打印机等硬件设备，还提供既可实现联网阅览又能实现脱机阅读的电子图书等数字资源。各基层点在联网状态可以共享贵州数字图书馆所有的资源，在无网状态也能使用到10000多种电子图书和电子期刊。通过创新服务方式，将数字农家书屋与实体形式农家书屋对接，既满足了农民群众多层次、多元化的文化需求，又切实解决了农村读者读书难的问题，为实现城乡居民基本公共文化服务均等化进行了较好的尝试。

4.通过“背篼干部”，实现精准文化信息共享扶贫

贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县敦操乡是有名的一类贫困乡，全乡62个村民组，分散在麻山腹地中，村民从家门口走到乡里购买生活用品要走上七八个小时。在这个贫困山区，存在一批“背篼干部”，他们是贵州省长顺县的乡干部，他们每天身背背篼，穿行在山间，为村民捎带日用生活品。在敦操乡精准脱贫攻坚战打响的之际，为了让“背篼干部”不仅能给群众背物资，还能给群众背去知识，送去致富信息和科学技术。依托贵州数字图书馆丰富的数字资源，贵州省图书馆为敦操乡“背篼干部”配备笔记本电脑，挑选与农村生产生活相关的电子图书、期刊等数字资源镜像到笔记本电脑并安装无线上网卡，让这些常年行走在田间地头的“背篼干部”能随时方便地获取到更多的知识，及时为群众解疑释惑，为群众背去致富的技术和信息。

贵州数字图书馆的开通与服务的推广，有效地拓展了图书馆公共文化服务的能力和传播范围，充分发挥了数字文化在公共文化服务体系建设中的作用。不仅改变了贵州省公共图书馆数字资源严重短缺和服务手段落后的局面，更为构建学习型、创新型社会提供了基础支撑。从2009年开通至今，已为1亿6千万人次进行服务。

三、贵州省乡村图书馆数字资源共享存在的问题

以贵州数字图书馆丰富的数字资源为基础，通过在贵州省基层农村实现图书馆数字资源共享方面的尝试，探索了可行的数字资源共享途径，通过多种渠道来弥补贵州省数字资源的不足，使资源能够在更大范围内共享。无论是城市还是山区，用户足不出户就可随时随地通过互联网络，方便、快捷地使用图书馆的数字资源，拓展公共图书馆开展数字资源服务的地理空间，提升信息的共享和服务能力，一定程度上实现了城市到农村的数字资源共享服务。但是这种依靠互联网络实现的资源共享，同时也会受制于网络。

1.贵州数字图书馆资源共享存在局限性

贵州数字图书馆以省内IP作为限定登陆的条件，固然突破了局域网的限制，却忽视了IP地址更新快有变化的这一特点，导致有些用户今天能用、明天不能用的情况时有发生，增加了用户的使用难度。此外，在贵州的部分边远山区，基础设施建设不完善，还存在互联网络未覆盖的区域，这些区域无法通过互联网进行数字资源共享。贵州乡村图书馆的电脑、终端、网络等基础设施极度不完善，也导致农村地区无法全面实现数字资源共享服务。

2.资金短缺阻碍贵州“数字农家书屋”可持续发展

贵州“数字农家书屋”2010年起开始建设，2010年至2012年全省共计建成700家数字书屋，原计划在“十二五”末 ，全省范围建成19，000个数字农家书屋，逐步覆盖全省所有行政村。但是由于后续资金不足，“十二五”未达计划要求。通过对已建成的700个点进行调研发现，计算机、打印机与数字资源没有实现定期更新，60%以上的数字农家书屋已经没有数字资源共享服务了，设备损坏、丢失、老化现象严重，管理员换岗和流失情况普遍，贵州省“数字农家书屋”建设前期轰轰烈烈，后续因为资金和主管部门定义不明确而导致了持续发展受阻，农村居民实现数字资源共享又缺少了一条方便快捷的途径。

四、实现区域性乡村图书馆数字资源共享服务探索

随着社会的进步，科技的发展，农村居民获取农业知识、信息资源的途径增加，已不再单纯依靠图书、报刊等纸质文献，因此，突破传统乡村图书馆现有的局限，为农村居民获取信息搭建多样化的通道，供方便快捷的数字阅读共享服务，将是对乡村图书馆服务能力有效的补充和扩展。

1.推广移动数字图书馆服务

据工信部统计数据显示，2017年6月底，我国拥有移动手机的用户总数为13.6亿，手机上网用户突破11亿。随着科学技术、网络信息的发展，移动设备的普及，手机阅读已经成为山區农民最直观、最愿意接受的知识、信息获取途径。通过建立移动图书馆，让没有有线网络，只有3G、4G网络的边远地区用户也能使用图书馆的数字资源。为公众提供随时、随身、个性化、三网无缝链接的数字图书馆服务。

贵州省移动图书馆的建设已经有了一定的基础，目前需要大力在基层农村推广移动图书馆的使用，为广大农村用户培训移动端APP的下载和使用方法，并为他们提供资源及服务，推送满足基层农村用户需求的电子图书、期刊和视频等移动数字资源，引导他们参与阅读，帮助其解决阅读中的困难，保障农村用户的基本文化权益，满足边远地区特别是贫困农户的多层次信息需求。

2.加快数字电视图书馆建设

至2018年贵州省广电网络拥有本土近800万用户，针对我省数字文献资源分散、匮乏、配置不合理、综合利用效率低等现状，可以充分利用广电网络、数据库等先进的信息技术，依托贵州省广电网络体系的硬件设施和贵州数字图书馆丰富的数字文献，以各类数字资源、应用系统、运行机制、服务体系等方面建设为重点，构建一个基于广电网，以全省公众成员为用户群的，能够提供方便、快捷电子图书、期刊和视频等数字文献搜索、点播以及阅读等功能于一体的综合性数字资源共享服务平台，通过双向交互式电视实现数字图书馆在电视终端的应用。

构建贵州数字图书馆电子图书、期刊、音视频、教育等资源库的电视播放平台，与家庭机顶盒结合后，形成分发本地、接收及时、用户个性选择的公共文化传播渠道，用户能够通过机顶盒访问电视图书馆，只需要简单操作遥控器，就可以在电视上轻松获取图书馆海量的资源。特别是对于互联网络不畅通的边远山区，农村用户可以通过喜闻乐见的方式获取信息，大大提高了文献资源的供给效率。可以说利用贵州数字图书馆与广电的合作，建立电视图书馆是实现区域性乡村图书馆服务农村用户实现数字资源全面共享的更有效的途径。

总之，现阶段而言，贵州省乡村图书馆数字资源的全面共享服务，可以通过贵州数字图书馆全省共享的互联网模式、移动图书馆资源共享的移动通讯网模式和数字电视图书馆资源到户的广电网络模式多管齐下来实现，既弥补实体资源服务能力的不足，多方拓展数字资源服务的深度和广度，又切实有效地满足贫困地区用户对信息资源的多层次需求。

参考文献

[1]摘自http：//www.docin.com/p-578135228.html全国乡镇综合文化站建设和发展.

作者简介：罗静（1976.9-），女，贵州贵阳，研究生，中南财经政法大学公共管理学院，研究方向：数字图书馆应用与推广。