城市地下管网建设管理存在的问题探讨

曾忠诚，李壮相，龚文亮

（新东网科技有限公司 福建 福州 350000）

1 引言

随着我国的城市化的进程加快，在城市建设中需要进行大量的地下管网的施工工作。但不同管线在建设中所遵守的相关规范各不相同，既没有统一的科学规划，也未能建立精确完整的管理信息系统，造成城市中经常发生施工过程中挖断管线，或者频繁改造、反复开挖以及地面出现塌陷等等问题，导致污水漫流、通讯中断火煤气泄露等事件时有发生，既影响了人们群众的正常生活，也对资源造成了浪费，严重的还会危害到国家财产和人们群众的生命安全。因此必须对城市地下管网在建设和管理中存在的问题深入的进行分析，并找出解决问题的措施。

2 在城市管网的建设和管理中所存在的主要问题

2.1 设计规划方面的问题

2.1.1 缺乏整体规划 地下管网的建设缺乏整体的规划，也未能充分结合城市发展的实际需求，盲目开建。各个产权的业主在取得相关手续后，往往未与其他各方进行协调就开展施工作业，造成了道路的损毁。

2.1.2 设计标准较低 有些地下管网虽然进行了规划，但是设计标准比较低，无法保证其安全性，导致非人为的破坏和损坏时有发生。

2.1.3 设计规划缺乏预见性 地下管网在设计上缺乏预见性，未能做出科学的长远规划，设计的水平比较低，难以发挥规划设计的作用。另外管网的信息也缺乏完整性和及时准确性。

2.1.4 设计与实际施工情况不符 设计单位对于管网的现状以及相关信息没有充分了解和掌握，使设计与施工中的实际情况不相符，造成了安全隐患的产生。

2.2 在施工建设方面的问题

2.2.1 施工建设的周期过长 第一，办理审批手续的流程比较复杂，耗费了大量的事件，容易造成资金不到位的情况。而且，管网工程所涉及的范围比较广，在施工期间需要与电力、交通以及热力等多个单位产生联系，导致相关审批的手续十分复杂，影响了施工的进度。第二，地下管网在施工前需要清理施工的现场，拆除周边的障碍物，而拆线工作所涉及的政策相对复杂，还需要相关群众的配合，这不仅增加了工作量也造成了工作的难度。

2.2.2 施工建设的难度比较大 地下管网中存在这各种功能的管线，分布错综复杂，对勘探的精度要求非常高。尤其是一些老城区地下的管网，其线路更是紧凑密集，施工中难以有效控制。另外，施工的技术水平也往往难以达到施工的要求，技术的落后直接影响了施工的质量。另外在施工中所使用的一些机械设备也会对线路造成损坏。施工技术和设备上的问题不仅影响了施工的进度，还会造成安全隐患。

2.3 在管理和协调方面的问题

2.3.1 城市地下管网十分复杂，且其管理部门众多，时常因产权结构的变化等问题造成对管道的管理和维护的责任缺失。各个产权单位间缺乏协调机制，无法进行统一的管理。

2.3.2 对新建管网进行管理所需的资金往往不能及时到位，造成管理单位难以开展有效的管理和维护。

2.3.3 很多管线占线比较长，管理经费和人员都比较紧张，且管理的手段比较落后，对管线的巡查难以保证及时到位，会造成安全隐患的发生。

3 对城市地下管网建设管理进行优化的对策

3.1 建立健全建设和管理的相关制度

3.1.1 制定地下管网建设的建设管理规范 政府部门应统一制定城市管网建设和管理的相关规范和标准，形成地下管网综合的管理标准和体系，对相关的工程项目进行规范化管理。

3.1.2 对相关项目要严格审批，科学规划，加强验收

第一，对地下管网建设项目要严格进行审批。城市的建设、规划以及土地等相关部门要根据城市的整体规划，对项目共同进行审批和把关。对于未能做到对管网进行同步设计以及建设的，不能予以审批。在验收中不合格或者未经验收的，严禁交付使用。第二，科学的进行规划和设计。要科学的对城市进行合理布局，并要在规划中具有科学的预见性。尤其在对老旧管网进行改造时，要统一进行规划和施工。设计部门要充分收集和掌握各种地质勘探信息以及地下管网的详细资料，进行合理的设计。

3.1.3 建立完整准确的信息系统 政府部门应完善管网的信息系统，组织对地下管线进行统一的普查，全面掌握地下管线运营维护的状况，以及各种管线的功能属性。空间位置以及空间关系，建立三维的地下管网的综合系统。积极利用信息技术建立准确完整的信息系统。

3.2 对地下管网的建设施工加强规范与质量的控制

3.2.1 在施工前要做好充分的准备工作 施工前，施工单位要对设计图纸进行认真的研究，全面收集相关的资料，并应积极使用先进的管线的探测技术，对施工区域内的地下管线进行详细的探测。

3.2.2 在施工期间要加强保护措施 在施工的过程中，要对原有管线做好充分的保护措施，尽量采取对原有管线的扰动比较小的施工技术，也可以采取分层或分段施工的办法，尽量不使用重型的机械。

3.2.3 对施工建设要加强质量和规范的控制 在施工中应积极采用新工艺新材质以及新技术，以提高施工的质量，减少工程的拆迁量，尽量缩短施工的工期。另外要对管道施工中的各项指标和规格进行统一，保证设计施工的规范化，有利于提高管理的水平。

4 结语

在城市地下管网系统建设管理工作中，其硬件是基础设施的建设质量，软件是管理的水平，必须采用先进的管理方法和科学技术才能更好的开展建设和管理工作。因此，要建立起完善的信息系统，建立健全管理的机制，加大资金的投入力度，积极应用新兴的技术和设备，才能实现对城市地下管网进行科学的规划，组织协调好各部门的工作，提高建设的质量，有序的开展各项管理工作，保证地下管网的稳定运行，从而促进城市地下管网系统的持续健康发展，推动我国城市的建设，实现更大的经济效益以及社会效益。

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