高速公路工程项目的责任成本管理研究

2018-02-18周小锋

建筑与装饰 2018年21期

周小锋

中国葛洲坝集团第一工程有限公司湖北宜昌 443002

前言

责任成本管理是现代企业管理的一个重要组成部分，是把“责任”和“成本”巧妙结合起来的一种科学的管理形式。其宗旨是达到在保证合理工期、设计质量的前提下，以最少的投入换取最大的经济利益，实现企业增效、职工增收的目的。它是一项贯穿施工全过程进行管理的工作，须由全员参加，全方位、全过程实施。责任成本管理具有预算职能、控制职能、核算职能、考核评价职能。

1 工程项目责任成本管理的概念

所谓的工程项目责任成本，指的就是针对一项工程项目，通过有效的施工方案和优化设计措施，对工程项目中涉及的收入和支出进行合理的配置。对于一项工程项目而言，责任成本管理非常重要。通常情况下，企业责任成本管理往往与员工工资以及绩效考核相挂钩，这样一来能够充分的提高员工的积极性，促进企业良性运转。责任成本管理，涉及工程项目的各个阶段和全部环节，通过工程项目责任成本管理，可以有效落实施工过程中的相关责任，使得员工了解到自身与责任成本息息相关，通过这种方式就能够以最低的成本，获得最大的劳动投入，从而降低企业成本，提高经济效益，同时促进企业竞争实力的提升[1]。

2 责任成本控制原则

2.1 节约性

高速公路在具体施工过程中，针对施工中需要使用的人、物、财力都采取节约控制，应当将其作为成本掌控中心的一项基本原则。需要注意的是，节约并不是采取消极的态度进行约束，应当尽量在各个方面进行创新，实现对高速公路施工成本进行掌控，在具体实施中，要定期对使用的各项设施展开检查，对施工方案进行适当优化，提高公路项目客观管理水平，达到节约效果。

2.2 全方位原则

全方位控制，原则可以划分为两部分内容即全员控制和全过程控制。所谓的全员控制指的是责任成本控制和项目部所有部门员工的切身利益密切相关，因此，需要充分调动所有部门和每位员工的积极性，树立全员控制的意识，使得责任成本管理能够得到充分控制。而所谓的全过程控制指的是工程成本涉及工程项目的各个阶段，所有环节。

2.3 目标控制原则

目标管理过程中，要依据项目工程的具体情况而定，内容一定要具体，要明确落实到个人身上。需要特别注意的是，目标要具有全面性，需要明确奖惩，同时要针对相关责任人展开考核评定[2]。

3 高速公路项目施工责任成本控制措施

3.1 构建一套合理的责任成本控制体系

在项目建设过程中，应当将项目经理人作为整个工程项目的第一责任人，在项目的成本控制过程中，各个部门、劳务协作队伍及施工班组中的每个人都应当参与到项目管理中，通过合理的方式，最终构建一个成本管理网络系统，在成本管理中通过对该系统进行应用，实现对成本的科学控制。

3.2 加强了项目部的合同管理

合同管理主要做到了以下两点：一是合同归口管理，物资采购合同由物资部统一管理，劳务分包合同、设备租赁合同等由计划部统一管理，并建立了合同审核会签制。所有合同均建立台账，统一保管。二是使用统一的格式合同，如劳务分包合同、设备租赁合同、材料供应合同等，以确保合同条款的严密性和合法性，最大限度地降低因合同漏洞导致的成本损失。

3.3 合理编制项目责任预算

除上述措施外，还需要合理编制项目责任预算。责任预算主要包含收入预算以及成本费用预算。其具体的编制过程如下：首先，进行收入预算。主要是按照和建设单位签订的合同以及工程量清单等，进行合同收入的预算编制。其次，成本费用预算。此项内容主要包含工程的直接费用以及间接费用等。在对直接费用进行测算时，对于劳务分包单价需要按照以下规则进行，即已经进行招标的需要按照招标结果制定分包单价，未进行招标的需要根据企业的成本定额以及劳务分包限价等进行测算。

3.4 优选协作队伍

在开工前，项目整体组织思路是采用清包工模式，但由于缺乏现场管理的经验和有经验的现场管理人员，缺少部分特种机具和设备，根据实际情况，采取了各种灵活多变的组织方案，有包工和小材料的，有清包工的，有包清工和小机具的。采取各种方式的目的是想方设法降低成本，但又使工程处于可控状态，还要尽可能减小资金占用的压力。从降低成本的角度考虑，优选协作队伍，合理确定工程组织形式。

3.5 把握好工程竣工造价控制，提高工程结算精度

工程结算，是工程项目造价的最终体现，尤其在军队工程项目中，工程结算与最初的工程合同价格通常会有较大的出入。首先，工程结算编制人员应当参与工程全过程，要注意收集各种结算资料，包括工程施工合同、各种变更索赔签证、建设单位审批文件、工程竣工报告以及竣工图纸等。其次，结算编制人员应仔细分析收集的各种资料，加以整理，据此计算工程项目的直接费，再按照国家规定的相关取费标准计算其他费用，最后汇总得出工程总造价。第三，结算编制人员和建设方应当对比定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果仔细核对该工程项目的预算书，及时发现并提出不符合规定的问题，并对存在多算或漏算的情况进行更正调整。最后，应将编制准确的工程竣工结算书和各种关键资料一并上报上一级审计部门进行最终的核对，对审计中出现的问题，建设方要及时协调施工单位做出回应，以提高工程结算精度，确保工程结算符合实际工作要求。