浅谈建筑招投标过程造价问题的优化对策

2018-02-18张荣军

建筑与装饰 2018年15期

张荣军

海南振海工程有限公司海南海口 570206

工程造价控制管理具有动态性和全面性，招投标阶段的造价控制工作是一个过渡阶段的造价控制，对招投标阶段的工程造价进行有效控制是保证工程造价管理质量的一个基础和保障，但是招投标过程中很多因素都会对工程造价产生影响，因此也容易出现不同类型的问题。

1 建筑工程招投标过程中造价控制的重要性分析

首先，招投标阶段的造价控制会对施工阶段的整体造价控制产生较大的影响。尽管我国现阶段已经建立了相对完善的建筑行业投资机制与相关制度，但从整体上讲，施工过程中会由于投标单位无法正确认识招投标阶段的造价控制，因此而影响了这一时期造价控制的整体效果，这也使工程质量控制更为艰难[1]。

其次，建筑工程招投标阶段的造价控制对双方的利益都有着非常显著的影响。在工程施工双方签订合同时，合同当中对施工的具体范围、施工的主要内容以及工期和工程结算的具体方式等都会给出清晰明确的规定，而合同上规定的内容具有法律效力，其对于项目招标单位与投标的建筑企业的各种行为都具备非常明显的约束作用。

2 招投标阶段工程造价的主要问题

2.1 招标文件编制不合理

在工程项目招投标合同中，招标文件的作用不容小觑，招标文件编制的水平对工程造价控制的最终效果有着非常显著的影响。但是在当前的工程招标文件编制工作中，编制的内容不合理也不完善，影响了编制的整体效果。在拟定招标文件的过程中，很多工作人员并没有充分考虑到工程的实际，所以合同中的条款和内容容易出现表述不清的问题、条款的内容不是十分具体，进而影响了招标的效果。此外，在执行合同内容时也容易由于条款表述不清而产生经济纠纷。在当前的建筑市场当中也没有非常完善的招标文件，所以招标文件编制的主观性较强，容易出现法律规定所不及的地方。

2.2 招标文件理解不到位

投标人正在获得招标文件之后会召开会议，之后由不同的部门对企业的经济、技术以及信誉指标进行科学编制，最后将其提交给有关部门，负责人在讨论后给出最后的结果。但是在这一过程中忽视的对招标文件的认真分析和仔细思考，所以招投标评价体系也不是十分完善。

3 建筑工程招投标中建筑工程造价的优化措施

3.1 编制统一的招标文件范本，规范评标依据

现阶段，我国的招标文件有一个固定的范本，但是其指导作用十分有限，目前还没有一个十分详细且规范的招标文件范本，所以在招标过程中容易降低招投标的质量。所以有关部门和单位一定要做好协调工作，拟定一个统一的范本，明确评标的规范，此外还要对收费标准和行业规定等进行统一规定，进而也可以有效避免纠纷的发生[2]。

3.2 提高建筑工程成本拟定的科学性

建筑工程造价成本拟定时，承建方一定要做好方案的综合评估工作，从而提出一个更为合理的工程造价。在建筑工程建设和施工的过程中还能更好地对工程造价进行有效的控制和管理，防止由于工程造价整体水平过低而出现豆腐渣工程等问题。建筑企业在工程建设中也要重视质量，将质量摆在最为重要的位置。大肆降低工程建设的总成本虽然能够帮助企业暂时获得较大的经济收益，但是工程造价过低会使工程的质量和性能无法达到使用的标准和要求。此外施工中也更容易发生超预算状况，工程的施工质量得不到保证，企业在失去了信誉的同时也无法有效扩大自己的潜在市场。

3.3 重视招标文件中合同条款的拟定工作

在建筑工程招标文件中，其内容较多，其中还包含了补充协议等内容。所以，承建方在造价控制中就必须要面对更大的挑战。对此，一定要保证招标文件中合同条款拟定的质量。此外，在起草合同的过程中还要对内容的描述进行及时的调整，保证内容的细致清晰，此外还要明确每一个施工环节和工程具体的交工时间。

在工程变更条款和价格调整条款的拟定工作中，双方应协商计价的方式和计价的具体原则，同时还应明确工程量变化时综合单价调整的具体方式，应规定好综合单价调整计算的具体公式，从而有效地避免不平衡报价问题。若材料价格出现较大的变化，一定要在条款中明确材料调价公式以及分担的原则，也就是说在合同条款当中，只要是与价格条款有关的内容一定要做好细节的处理，进而更好地为结算打基础。

双方的责任义务条款也是文件当中需要明确的一项重要内容，合同双方责任义务的拟定可以更好地知晓合同双方应承担的责任和拥有的权利。在合同条款中应对上述内容进行详细的规定，防止合同条款中出现表述不清的问题。从而可以更好地避免日后双方发生纠纷。