浅析电力工程施工安全管理及控制措施

王涛 李兰春

重庆铜马实业有限公司 重庆 401120

前言

在科学技术不断发展的新时代背景下，人们对安全问题的重视程度较以往有了明显的提升，之前的电力企业施工管理模式，就安全方面而言已经无法满足科学管理的需求，因此，电力施工企业，特别是中小型施工企业必须运用更为科学合理的措施来强化企业安全管理以及控制工作。

1 电力工程施工中安全管理的概念与内涵

对于每一项电力工程施工安全而言，培养安全施工意识、普及安全管理知识是确保工程顺利施工的关键所在，同时这也是目前电力工程建设亟须优化的环节。面对激烈的市场竞争环境，电力施工企业要想取得市场地位，必须积极加强人员安全理论知识培训，通过不定期的安全培训，特别是电力安全工作规程的学习考试，促进人员自身安全意识与责任意识的提升。从根本上确保项目施工的安全，避免安全预防措施不到位引起的施工安全事故。过往施工单位对于电力工程建设的生产主体-员工，未能充分重视，在安全管理方面投入不足，相关的安全保障措施也有所欠缺，认为安全管理不具备实效价值，对效益利润的过分追求导致安全事故频发。从本质层面来看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但与此同时安全管理工作不到位、安全制度不落实也容易引发安全事故[1]。

2 电力工程施工一些显著的特点

（1）资金密集、投资大、建设施工周期长都是电力工程的显著特点，电力工程施工所涉及范围、部门和操作程序极为繁杂，潜藏着巨大的风险，任何操作工序存在问题都可能会严重影响到整个电力工程的施工质量和进度。

（2）整个电力工程施工不仅涉及土建基础工程、线路架设、电气安装和设备调试等诸多专业，还涉及设备制造、运输等环节，因此专业性也是电力工程施工管理的一大特点。

（3）作为一项劳动密集型产业，电力工程管理难度较大，且施工过程中有着较多的动火、交叉作业、各种机械设备以及施工人员，所以任何环节处理不当都可能引发安全事故，这无疑给工程施工和安全管理工作增加了难度。

（4）电力工程建设不仅关乎国计民生，而且与社会进步稳定繁荣休戚相关，也是公共事业不可或缺的一部分，倘若发生安全事故对电力工程的影响是不可估量的。

3 浅析电力工程安全隐患

3.1 公司层面安全管理松懈

目前，大部分电力施工企业，特别是民营施工企业，往往通过过度控制施工成本、强制缩短工期、减少必要的安全质量防护措施等手段增加企业的经济效益。同时施工过程中又缺少完善的评价标准与管理制度，导致电力施工中存在较大的危险性。安全规章制度的不完善，电力安全工作规程的不落实时常造成重大的安全事故。大多数的电力施工企业在施工前没有制定具体的安全管理制度，管理者没有执行安全管理制度中的具体步骤，没有做好应急预案从而导致安全事故频发。

3.2 问责追责制度不完善

企业追责制度的不完善容易导致员工工作目标的随意性，不仅难以及时解决事故问题，还会出现员工之间互相推诿责任的现象，因而难以确认事故的责任人。此外，有关领导并未了解与监督安全责任事故具体实施情况，不重视安全生产管理问题，没有面对突发事故的应急预案，这些都是安全隐患问题频发的重要原因。

3.3 员工整体素质不高

安全事故往往是粗心大意造成的，多数员工往往会忽视一些生产施工的小问题，且没有深入地学习《电力安全工作规程》，施工作业过程也不按照规程细则的具体要求进行操作，有些注意事项直接被忽视，“习惯性违章”已是电力施工中的通病。长此以往，不规范操作可能会埋下安全隐患，从而影响到用户正常用电。部分员工并未系统地学习电力工程施工方面的基础理论知识，仅仅凭着经验极易出现失误操作，酿成严重后果。少数企业甚至招聘不具备安全操作知识的民工，他们缺乏自我保护能力，不具备电力施工行业所需的基础知识，安全操作能力较差。电力设备会随着科学技术的进步不断更新，施工人员学习并掌握新技术是十分必要的，这为减少生产过程中的失误操作创造了良好的条件[2]。

4 电力工程施工的安全管控措施

4.1 严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力工程施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理规定》等有关法律、法规、国家或行业标准。

4.2 建立、健全安全生产责任制，提高员工安全意识。

按照安全管理的系统原理的整分合原则，必须建立完善的安全生产责任体系，落实安全生产方针和安全生产法律、法规及政策的具体要求。对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，对施工人员进行安全教育和技能教育，使其遵守规章制度，按《电力安全工作规程》等要求进行施工。对工程项目安全生产管理人员，进行安全生产管理知识培训，使其具有安全生产的决策能力、事故预防和应急处理能力。

4.3 认真落实施工安全技术措施

施工安全技术措施具有安全法规的作用，必须认真落实，贯彻执行。必须保证必要的安全投入，编制安全技术措施计划，电力工程安全作业环境及安全施工技术措施所需的费用必须予以保证。电力工程施工中，工长要按工程进展向班组进行书面安全技术交底，班组长要在施工前向施工人员进行本工种

和作业环境的安全技术交底，通过有效的管理和技术手段，消除事故隐患，预防事故发生。

5 结束语

综上所述，电力工程施工安全管理工作的开展必须始终遵循安全第一、预防为主的要求，将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，积极预防各种安全隐患，在实际的安全生产工作中落实安全生产制度与措施的要求。进一步明确施工的安全技术要求，提高安全管理措施和技术措施的针对性，确保电力工程施工的顺利开展，保障电网的安全稳定运行，减少安全事故对企业经济效益的影响。

[1] 吴德祥.对电力工程项目安全管理的分析[J]. 广东科技,2012,(03):81.

[2] 廖仁姣．电力工程施工安全管理及质量控制分析[J]．科技创新与应用,2015,(24):199.