论消防产品监督管理中存在的问题及对策

■ 张忠财 董加慧 温州消防支队瑞安大队

消防产品是用于预防火灾和扑灭火灾的用具，消防产品的质量对保证社会安全，保证人民人身财产安全具有重要影响，如果消防产品的质量无法得到保证，那么会社会安全造成严重的危害，因此相关部门必须严格控制消防产品的质量，对消防产品质量过关的监控引起重视。就我国消防产品管理现状分析，消防产品质量的管理和监督仍然存在一定的问题，因此需要针对出现的问题制定影响的解决对策。

一、我国消防产品监督管理现状分析

随着我国社会的不断进步和发展，人们的消防意识越来越重，也更加注重消防安全，在分析消防产品质量管理情况之前，要分析我国对于消防产品管理现状。

（一）国家强制认证

我国对消防产品有着严格的认证管理，通过认证的产品可发放“CCCF”证书，从而可以投入市场流通销售。同时，认证也存在一定有效性，一般对消防产品的认证证书和质量复评周期在5年左右，简单来讲，同一款消防产品通过认证后的5年后还需要进行再次检验认才可继续使用。

（二）形式许可要求

我国对消防产品的管理极为严格，纳入形式认证的消防产品在获得认证后发放《产品形式认证证书》，同样此认证证书的有效期限也为5年。

（三）强制检验规则

由于消防产品的安全对保证社会稳定具有重要意义，同时也关系着人们的生命安全，因此消防产品在进入市场销售前必须经过严格的检验，一旦不合格的产品投入市场中，会对社会、人民、国家都造成极大的威胁。

二、分析消防产品监督管理中存在的问题

我国社会经济的发展速度较快，人们的生活越来越富足，人们同时也越来越关注人身安全问题，尤其是会导致严重事故的消防安全引起越来越多人的重视。但是反过来讲，随着人们生活工作速度的加快，消防安全事故的发生率也逐渐上涨，没有得到有效的控制，成为威胁人们生命和财产安全的潜在危险因素。我国消防产品的监督管理中存在的问题包括以下几个方面：

（一）消防产品的监督管理机制较为混乱

消防产品的监督管理通过强制检验、生产许可证、登记备案、质量认证和形式许可等流程后，尽管关卡繁多，流程复杂，但是消防产品的管理仍然不够完善，有的管理制度过于机械化，有的操作的可行性较低，因此不能保证消防产品的质量。此外，消防产品的管理主体在我国并无明确的规定，因此产品质量监管部门，消防部门管理或者公共安全部门的管理之间的界定不明确，也给消防产品的监督管理质量造成一定影响，不利于监管力度的提高。消防产品的二级监管形式需要进一步完善，从而保证产品质量，推动投入市场销售与定期检查相结合的监督方式得到广泛普及。

（二）生产经营的消防产品企业为严格履行其职责

消防产品的质量直接影响到消防产品是否能够预防火灾事故，能够保证人们的人身财产安全，因此负责生产和销售的产品企业承担巨大的责任，一旦出现产品不合格引发的事故，生产和销售消防产品的企业也要承担影响的法律责任，甚至为刑事责任。虽然我国对消防产品的监管力度非常大，还是不能避免存在只追求利益而忽略产品质量的企业，从而无法造成消防产品质量无法保障。

（三）社会对消防产品重视度不足

消防产品的使用能够有效预防火灾事故的发生，对保证人们的人身安全具有重要意义。但是还是有很多人不理解消防产品的重要性，无法意识到一旦发生火灾事故会给自身造成多大的伤害，在实际生活中不重视消防产品，从而也不会对消防产品的质量予以重视。

三、消防产品监督管理问题解决对策

（一）建立完善的法律体系作为消防产品质量监管的依据

消防安全是关系到社会安全和人身安全的大师，从建立完善的制度开始，逐步加强对消防产品的监管，保证消防产品通过检验，保证质量，从而保证广大人民的生命和财产安全。我国颁布《消防法》之后，关于消防产品的法律法规也到了完善。

（二）加强对违规企业的处罚力度

很多追求利益而不负责任的企业，严重违反了消防产品的法律法规，生产不符合要求的消防产品，是对社会和人民最大的危害和不负责，因此需要整肃消防产品行业，加强对违规企业的处罚力度，从而可从根源上杜绝安全隐患。

（三）加强人民群众的消防安全普及教育

在不断完善消防产品检验制度的同时，也要全面普及消防产品安全知识，让人们意识到消防安全的重要性，了解不合格的消防产品可能造成的危害，通过人民的监管能够弥补政府在监管方面存在的不足。

（四）加强专业消防安全负责人才的培养

国家应该致力于培养消防安全专业人才，鼓励一些专科院校开展消防产品安全性能的讲座，培养很多专业型人才输送到社会，培养消防产品安全的检验人员，不仅能顾提高消防安全检验质量，还能促进检验方式的创新和进步，让我国对消防产品的监管力度更上一层楼。

（五）加强各个监管部门的协同合作

建立一支关于消防产品监督管理的机构，建立消防安全的监督管理机构，从而能够避免由于各个监管部门分工不合理引发的监管漏洞，加强政府对消防产品的监督管理力度，是保证消防产品质量的关键一步。加强社会对消防产品质量的重视，通过广告、报纸、网络等形式宣传消防产品，提高人们对消防产品合格率重要性的认识，从而将相应的规章制度和法律法规标注清楚。

四、结语

消防产品的合格率直接关系着人民的人身财产安全，消防产品主要用于预防火灾和扑救火灾，同时也可在火灾发生时用作保护和逃生的产品，保证消防产品的质量是保证人民生命安全和财产安全的原则，在我国新时期，随着经济和社会的不断进步，消防产品的监督管理工作也要适应市场发展的速度，在消防产品的监管中要建立相应的完善的制度，把控好质量监管的每个环节，提高监管工作质量，促进消防产品的安全，保证消防产品的质量也是促进社会稳定的主要举措。