北方稀土深化市场化改革推动高质量发展

作为包钢企业改革的先行军——北方稀土紧紧抓住新一轮国企改革浪潮，围绕质量变革、效率变革、动力变革推进市场化改革，着力破解体制机制束缚，激发内生动力，增强竞争实力，助推包钢稀土产业高速度高质量发展。

新时代呼唤稀土产业高质量发展

稀土是内蒙古自治区优势特色产业，依托丰富的稀土资源，形成了以北方稀土为龙头涵盖上中下游完整的稀土产业集群。但就内蒙古自治区稀土产业整体发展水平而言，仍然处于产业中低端，资源优势没有完全转化为产业优势和经济优势。

早在2014年，习近平在内蒙古调研时就要求内蒙古要走出简单挖煤卖煤、挖土卖土的粗放型资源开发模式，做好资源转化增值这篇文章。而前不久，习近平总书记在参加十三届人大内蒙古代表团讨论时，再次就稀土产业的发展提出了明确要求，内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。

新时代，总书记的殷切希望，战略性新兴产业发展的巨大需求，为北方稀土的高速度高质量发展指明了方向。

以问题为导向找准改革切入点

作为包钢市场化改革的先行者，北方稀土是包钢第一个脱离工厂式管理并建立现代企业制度的企业，由此搭上了资本市场的快车道，一步步成为全国稀土龙头企业，拥有从矿山、冶炼分离、功能材料到终端应用产品的完整产业链，但如今北方稀土也遭遇成长的瓶颈。

作为包钢实施以稀土为重心战略转型的主战场，北方稀土距离到“十三五”末期达到300亿元产业规模的目标还有很大差距，而有限的稀土指令性计划无法支撑稀土产业的高速发展，迫切需要解放思想、转变观念，以一往无前的信心和强有力的举措，推动稀土产业的高速度高质量发展。

同时，北方稀土内部企业发展质量和效益参差不齐。在今年初召开的北方稀土干部大会上，包钢（集团）公司副总经理、党委常委、北方稀土董事长、党委书记赵殿清直言，北方稀土上下游产业发展不平衡，同一板块不同企业发展不充分的问题日益凸显，尤其是部分主体单位以及功能材料产业盈利能力十分脆弱。

敢于自爆家丑、直面问题，是诊治长期影响制约北方稀土做强做优做大“病症”的积极态度。在赵殿清看来，破解稀土产业发展质量不高，特别是部分稀土企业长期亏损最根本的原因就是——体制机制。

以市场化为方向做好顶层设计

如何破解体制机制问题，解开掣肘企业发展的枷锁，需要强有力的改革举措，特别是抓住党的十九大召开后，国家大力推动国有企业改革和包钢全面深化改革的有利契机，结合北方稀土实际情况，全力推动市场化改革。

随着《北方稀土部分子公司提质增效减亏治亏试点方案》的出炉，北方稀土的各项改革举措已经浮出水面。在改革方案中，北方稀土通过市场化改革，赋予子公司更多的经营自主权。重点围绕经营管理团队组建，经营管理团队薪酬，内设机构设置及岗位聘任、急需人才团队及先进技术引进等进行大刀阔斧地改革，有效调动各单位积极性、主动性，促进北方稀土各子公司提质增效、减亏治亏。

北方稀土市场化改革的大幕已经徐徐拉开，未来还会有更多的改革举措落地这片包钢改革发展的试验田，推动包钢稀土产业持续做强做优做大，不断增强北方稀土的行业竞争力、控制力和影响力。