公路工程项目管理中存在不足点及改进

韩文政

（身份证号：422301197710010532）

前言

随着经济的快速发展，公路建设的数量也在不断增加，为交通运输业的发展提供了机遇。出现了许多新的施工理念和施工技术。然而，在实际的公路建设过程中，公路工程的管理也存在着一些问题，使得一些安全事故经常出现在施工中，对于公路工程施工企业的长远发展是非常不利的。因此，在公路工程施工过程中，施工企业应加强对工程项目的管理，提高施工效率，保证施工安全。本文总结了公路工程项目管理中存在的问题，并提出了相应的对策，对公路工程行业的进一步发展具有重大的现实意义。

1 公路工程项目管理的内容

1.1 项目造价管理

公路工程造价管理贯穿整个工程项目，包括决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。加强公路工程造价管理，可以从公路路线优化开始，合理的投资估算文件，完成施工控制过程中的工程变更，从多方面完成成本管理。

1.2 项目合同管理

工程合同确定了项目的投资和质量要求，明确规定了双方的责任、权利和利益。合同管理贯穿于项目的全过程。在每一阶段，都要根据合同的要求保证合同的顺利完成和施工质量。

1.3 项目安全管理

项目安全管理是指运用各种预防措施，确保项目实施过程中不发生事故。安全管理要求从安全技术、安全法规等方面，从安全教育和安全知识培训等方面对工程项目进行安全管理。

1.4 项目监督管理

工程监理工作包括对施工人员、材料、机械设备等的监督，确保公路工程项目实施过程中的监理工作。

1.5 项目技术管理

技术项目管理是保证公路工程质量的关键，只有按照图纸和施工组织设计的要求，才能保证项目的正常实施。

1.6 项目进度管理

总的来说，进度管理对整个公路的建设具有重要意义。如果施工期间施工延误，则会增加公路的建设成本。因此，在施工过程中，项目经理应检查施工现场并监督施工过程。

2 公路工程施工项目管理中的问题

2.1 资源浪费和用人制度问题

（1）资源浪费问题

在实际的公路施工过程中面临的一项非常严重的问题就是资源浪费的相关的问题，这种资源上的控制问题会直接影响施工的质量。产生这一问题的主要因素是，在实际的施工过程中生产要素的不合理配置存在问题；导致在实际施工过程中出现施工效率低的状况，进而造成资源的浪费现象，影响施工进度。

（2）用人制度拘泥守旧

我国公路建设以及施工过程中传统的用人制度已经不能适应时代发展的要求，缺乏完善的奖惩制度，严重制约了相关工作人员的工作的积极性，也不能够吸引一些优秀人员的加入。这种管理体制上的缺陷对公路企业的长远发展会产生不利的影响。

2.2 公路工程的成本管理问题

在公共相关工程的建设过程中，成本以及造价问题是工程进行过程中的重要一项，贯穿整个工程的施工过程。在成本管理相关问题中主要可以分为经验管理、科学管理以及现代管理，而且在管理过程中会出现很多不可控的因素影响造价核算，而且过程中一旦出现不合理的状况，就会使核算时间长、造成结果不准确。

2.3 工程施工的管理制度不完善

在公路建设施工中，有些施工单位还没有完善的管理制度，造成相关的问题是：部门的权利分配和任务职责分配不到位；施工单位没有建立科学有效的施工人员奖惩制度；对决策和监督单位管理制度不健全，管理力度不强。

2.4 项目进度中存在的问题

在公路工程建设的整个运行过程中，施工过程是最重要的，但施工报告晚于开工的现象普遍存在。这种倒置已经违背了规范的制度管理，导致了公路工程的延误。

2.5 公路工程合同管理中的问题

建设工程施工合同已经签订，应该执行，但大多数的承包商已经篡改了合同，改变了验收标准和价格使建设项目很被动。在当前的合同管理中，由于行政人员的介入，他们对专业知识不熟悉，造成了大量的赔偿问题，给合同管理带来了许多麻烦。公路工程合同管理存在三个问题：①存在法律漏洞。多年来，工程承包合同案件越来越多。②合同双方，书面合同和口头合同的矛盾，缺乏格式的规范，内容也缺乏应有的要求。③适合合同管理的人才较少。

3 完善公路施工项目管理措施

3.1 加强对施工质量的管理

在公路建设过程中，必须进行高质量的施工。工程的施工质量直接影响到公路的运营周期，是保证工程按时竣工的重要保证。为此，对公路工程项目质量管理提出了几点建议：

（1）明确质量控制目标，完善施工管理制度

在公路建设施工前，要注意施工现场的调查，掌握施工现场的具体情况。制定明确的质量控制目标和完善的质量控制体系，有效地约束和规范现场施工。建立健全施工质量控制体系、质量控制目标和过程，实现有效约束和规范工程建设全过程，避免违章作业现象，使公路建设顺利进行。实施奖惩激励机制，鼓励施工人员进行项目建设，完成公路工程建设任务。最后，实现公路工程建设的系统化、规范化，提高工程项目质量，保证公路工程建设效益。

（2）建立严格的责任制，提高施工管理水平

在公路施工质量管理过程中，要严格执行责任制，明确施工人员和管理人员的具体职责，让他们知道自己的权利和责任，按照规定进行公路工程建设。同时，我们也要按照质量控制目标开展各项工作，让施工人员掌握技术要点，严格执行管理制度。对管理人员进行有效约束，确保其符合公路建设的标准要求。管理者要注意对公路工程施工现场进行监督检查，定期和不定期地进行现场监理，及时排除质量隐患，提高公路工程施工管理水平。

（3）加强工序质量控制，严格工程检测与验收

公路工程建设包括多步施工。为保证施工效果，应首先加强各工序的质量控制。通过对各个工序的质量严格控制，有利于保证整个工程质量和施工效果，为提高公路工程建设效益奠定基础。在完成施工后，应按要求进行巡检，详细了解工程建设的基本情况，以提高施工效果，保证公路工程基础的质量。此外，在每一道工序的施工过程中，还应重视新技术、新工艺的应用，从而为提高公路工程建设的质量奠定良好的基础。

3.2 注重人才培养

企业的发展离不开员工，在公路项目的建设过程中同样需要加强相关技术人才的培养。公路建设的相关部门应该采取相应的一些举措，提高员工的积极性以及创造性，这样才能在企业的发展过程中提升自身的竞争力。同时，随着现代经济技术的飞速的发展，公路建设相关部门也需要积极引进各种先进的技术以及先进的专业型人才，这样才能从根本上提升企业的竞争力。

3.3 管理自身要和时代同步

工程建设涉及的材料标准、项目进度、图表、工程资料等是动态管理的主要因素。因为它包含了项目质量的基本内容，是未来项目质量评价的主要依据。因此，公路建设工作要与时俱进，努力实现管理信息化，保持企业发展目标的不断更新。施工方案、工程进度、技术使用情况及时记录下来，经常与同行交流学习，这样不仅可以相互补充，而且对整个企业的综合管理起到规范作用。

3.4 施工过程中的细节

在公路工程项目前期管理中，要做好施工计划，设计要合理安排，管理方案要落实，管理制度要完善，每一个细节要全面考虑，管理上不要有漏洞。管理人员的专业素质应特别注意，因为他们的存在与项目的质量成正比，也会影响其他员工。在整个过程中，许多环节不应被忽视。比如，在施工人员的管理上，是一件很复杂的事情，需要一个可行的制度来约束每个人，否则会有很多麻烦。还有就是要保证材料的准确性，如果物资浪费会加重项目的成本，影响企业的收入，就会失去每个人的经济利益。材料设备也是管理的重要内容，但在施工过程中，这是管理者往往不注意的环节，很多老技术工人总是根据他们的旧方式，在后期建设中很容易出现错误，而且很难找到问题的根源。施工完成后，还有验收工作。如果最后的工作不谨慎对待，那么前期的工作就会受到影响。

4 结语

综合以上几个方面的介绍，在公路工程建设中，做好工程管理的管理工作在企业的发展中占有重要地位。同时结合公路项目在施工过程以及管理中存在的问题，相关的公路施工部门需要做好工程质量、工程造价以及安全的相关的工作，结合实际情况，协调各方关系，保证施工的质量。最后相关的施工单位以及施工人员也需要根据时代的发展提升自身的专业技能和素质，做好公路建设项目管理工作。

[1]贾娟.公路工程施工现场管理存在的问题及对策探讨[J].中国新技术新产品，2016（05）：168～169.

[2]王久满.公路工程施工项目管理关键问题分析[J].交通世界，2017（02）：196～197.