城市规划、建设和管理中新技术的应用

2018-02-17陈硕文

建材与装饰 2018年30期

陈硕文

（河池市城市规划管理办公室广西河池 547000）

从城市规划建设实际来说，设计和管理工作的开展，紧随时代发展步伐，同步化水平不断提升。在城市规划发展中，信息化技术的应用，发挥着重要的作用。基于地理空间信息的支撑下，城市规划、建设和管理工作更加便捷，能够科学合理预测城市发展，提升规划决策的科学合理性，为城市建设和管理工作，提供有力的信息依据。

1 城市规划建设管理发展现状分析

在十三五规划纲要中提出，建设新型智慧城市。各级政府积极推行电子政务以及新型智慧城市建设等工作，通过数据集中和共享，推动技术、业务、数据融合，实施协同管理和服务。新型智慧城市其不同于智慧城市，更加注重以人为本以及问题导向。在新型智慧城市规划背景下，重点在于提升城市规划的智慧化水平，着力解决城乡规划问题，比如城市资源管理和利用等。公共信息平台的建设，为城市规划建设智慧化管理，提供了更多的技术支撑。政府方面不断扩宽规划管理的数据种类以及内容，推动大数据资源共享以及共建，面向各个专业领域，提供数据管理服务，极大程度上提高了规划决策水平，提高了规划编制、审批以及管理工作效率。实际上，新型智慧城市的规划管理，已经成为了发展的主要方向。

2 城市规划、建设和管理中的新技术

2.1 GIS技术

GIS技术是城市规划和管理信息化系统的关键技术，在实际应用中，具有以下功能：①绘图功能。利用GIS的绘图功能，能够绘制建筑建筑红线图以及用地红线图，同时对管线进行断面分析，包括横剖和纵剖。利用GIS，能够输出高质量的规划图以及地形图。将GIS和数据库相互结合使用，可进行大数据量的图形处理，并且可以处理影像数据。除此之外，还能够实现三维图分析。②监督反馈。基于GIS技术进行规划，依据掌握空间变化和时间变化等信息，能够掌握规划的动态进程，同实际规划方案、背景预测等进行对比，进而及时调整实际行动方案，实现了监督规划实施的目标。

2.2 CAD技术

在城市规划中，应用CAD技术，开展绘图工作，能够获得不错的效果。CAD软件具有精确性和准确性优势，备受设计人员的喜爱。在工程设计领域，比如电子和建筑等，CAD的应用较为广泛。利用CAD技术，能够降低工作强度，提高工作效率。随着软件功能的完善，带动着城市规划工作的发展。利用CAD软件，能够绘制完整的图纸，准确无误的绘制城市总体规划和分区规划等图纸。此软件不仅具有较好的图形生成功能和图形组织功能等。

2.3 卫星定位技术

在城市规划建设管理中，卫星定位技术的应用，发挥着积极的作用。GPS技术集成了航天航空技术和无线电通信技术等，影响着社会生活发展。城市规划工作中，结合运用GPS技术和数字摄影测量技术等，可快速生成数字正射影像图，具有直观性、真实性、信息丰富等优势。

2.4 遥感技术

在城市规划以及管理工作中，应用遥感技术，开展资源调查以及环境监测工作，能够提高工作效率，实现多信息和多时相的综合开发以及应用。结合RS技术和GIS技术，能够使得城市规划工作更加流程化，提高数据获取和处理等工作的效率。将遥感影像资料，作为GIS信息源。利用RS技术，实施更新数据，以GIS为信息获取的基本平台，为各项工作的开展，提供完整的数据信息，比如宏观规划管理和环境质量评价等。

2.5 虚拟现实技术和多媒体技术

城市规划建设管理工作中，应用多媒体技术，能够使得规划设计成果更加直观化和形象化。利用虚拟现实技术，将二维图像，转变为三维景观进行模式。在实际应用中，利用虚拟现实技术，借助计算机，实现设计图转化，呈现较为逼真的虚拟世界。利用此技术，仿真模拟地理空间，进而使得设计人员能够真实体验设计。

2.6 ES和GIS的结合应用

在城市规划中，结合运用ES和GIS技术，能够为设计人员提供技术支持。设计实践的过程中，利用上述技术，不仅能够实现图形数据的有效处理，而且具有较强的空间推理能力。在提高工作效率的同时，还降低了工作难度。利用ES和GIS技术，能够有效避免GIS的缺陷，比如难以处理大量的工作规则等。应用于城市规划建设管理，使得管理效率得以全面提升，丰富了信息技术的应用[1]。

3 城市规划建设智慧化管理实践分析

随着地理信息系统技术、遥感技术、大数据技术等的快速发展，将其应用于城市规划编制和技术审查等各阶段，推动着城市规划建设管理朝向数字化和智慧化以及网络化发展稳定发展[2]。现结合广西实践，分析城市规划建设智慧化管理实践，总结实施策略，做如下论述：

3.1 规划编制智慧化

在智慧化城市规划编制中，控制线详细规划以及村庄规划是核心。具体实践中，基于上层次规划，梳理近年来编制的控规和专项规划等，将全市范围内的重点项目，全部落实到控规，并且构建一张图管理平台，提升用地管理水平，推进科学审批。实施三规合一，协调发展规划和城市总体规划以及土地利用总体规划矛盾。在具体实践中，以控规为平台，围绕土地资源利用，汇集总规和控规以及专项规划等，形成市域建设用地管理图。同时和土规协调，实现两规合一，进而减少规划冲突，提高土地资源利用审批效率。除此之外，将多项专业规划项目，比如文化项目等，同两规合一建设用地有机协调，推动专项实施计划的稳步落实[3]。

3.2 规划管理智慧化

城市规划建设管理中，各类新技术的应用，推动着规划管理智慧化发展。推动规划管理信息化，促使数据和应用的有效整合。受到新技术的应用影响，在城市规划建设工作实践中，积极探索智慧化管理，引入办公自动化系统、大数据技术、云技术等，构建完善的规划管理机制，进而能够提高城市规划管理的水平。以初期阶段为例，主要为城乡规划数据入库和业务流程信息化，实现信息资源整合和管理以及服务，使得成果数据化以及业务流程化。在中期阶段，通过数据和业务的融合，促使部门联动审批。利用电子报批系统，将其纳入到一张图管理平台，实现线上审批[4]。基于一张图，实现三规合一以及多规融合。在具体实践中，多规合一信息联动平台的构建和应用，能够实现对规合一资源管理以及矛盾识别等，为各项工作的开展，比如规划矛盾检测以及协调，提供有力的技术支撑。主要应用的规划管理系统情况如下（部分信息）：①城市电子地图。在实际应用中，为规划部门和国土部门等，提供技术支撑，实现了一张图、控规全覆盖。其具有数据库动态更新机制，比如能够构建地下管线数据库等，配合相关工作的开展。②一张图信息平台。具有日常规划管理工作查询功能等，智慧化特征为个案冲突检测以及组合条件查询等。③多规合一信息平台。具有多规协调矛盾的工作平台功能、空间规划信息的共享平台功能，实现了一规合一、两规合一、多规合一等，智慧化特点为数据质检和规划信息等[5]。