我国兽医防疫监管的现状及对策

2018-02-17再拉古丽对山

畜牧兽医科技信息 2018年4期

再拉古丽·对山

（新疆伊犁州昭苏县昭苏镇畜牧兽医站，新疆昭苏 835600）

近几年来，随着人们对肉制品需求的不断提高，我国畜牧业不断进步发展，规模不断壮大，呈现出产业化发展趋势。其养殖范围、养殖密度比以前均有了较大的增长，但与此同时，我国牲畜的疫病发生率，也在呈逐年上涨的趋势。兽医防疫工作的有效落实与进步，是保障我国畜牧业长远发展进步的基础工作，积极构建兽医防疫管理体系，对动物疫病防治具有重要意义，在助推我国畜牧养殖的经济效益方面，发挥着越来越关键的作用。对我国兽医防疫管理体制现状以及策略分析的研究，具有十分深远的意义。

1 兽医防疫监管的必要性

随着社会状况的改变和经济的长足进步，现有的兽医防疫监管机制已凸显出与新时代发展不相适应的一面，兽医防疫监管机制的变革已迫在眉睫。当前，我国兽医防疫监管机制仍然潜在着责任不明确、部门不健全、法规不完善等方面的一些问题，给人们日常生活所需肉制品、奶制品的安全性，以及其质量的提升问题，造成了一些不利的影响。

近年来，我国农村经济发展迅速，人们生活水平不断提高，这与畜牧业的快速发展密切相关。当前，我国农村畜牧业发展已处在极为关键时期，关乎我国城镇居民的饮食安全和生命安全。增强我国基层兽医站的一些服务职责，是促使我国畜牧业获得进步发展、确保民众生命安全、推动农业科学成果转化的重中之重。当前，我国畜牧业已呈现产业化发展趋势，其养殖范围、密度比以前均有了较大的进步，但牲畜的疫病发生率也在呈逐年上涨趋势，动物疫病的增加趋势，已成为当今世界畜牧业的一个焦点问题，备受各个国家关注。当下我国基层畜牧兽医防疫监管，出现了团队构建不强、监管机制不完善、职责划分不明确、资金投入不多等方面的问题，极大阻碍了我国畜牧业的进步。为了促使我们的兽医防疫监管体制进步，我们需要集思广益，找出一些革新的方法，确保我国畜牧业得到更好更快的发展进步。

2 我国兽医防疫监管现状

我国较早就已建立兽医防疫管理体系，现已初步具备兽医推广、兽医监管、兽医检疫等基本的一些运作功能，我国有关部门也强化了对兽医防疫管理的力度，在县一级及以上地方专设了畜牧水产局，基本上实现了集中化管理。现阶段，随着经济社会的发展一进步，我国兽医防疫管理体制，正逐步向细节化方向发展，涉及检疫监督、畜牧药政、药政管理等多个方面。但当前我国兽医防疫管理体制仍然存在着一些问题：

（1）我们的兽医防疫管理人员的权责模糊，职责不清，容易造成混乱。目前我国兽医防疫管理体制的细节化管理，涉及多个方面，因其机构有所不同，未能明确各部门职能，所以很容易出现职能交叉问题。另外一方面，由于相关职责的过分细化，有可能会使我国兽医防疫管理体制的职能，受到一定程度的消减。

（2）不同于一般预算部门，在一些基层防疫管理单位，或多或少会存在专项资金不足的情况，管理技术较为落后，甚至难以保障兽医防疫管理的开展，不能及时按质采购防疫工作的相关设施，一定程度上影响疫情信息的及时准确上报，难以保障相关防疫工作的有效落实。另外一方面，由于多种因素的叠加影响，我们在开展防疫管理相关服务工作时，政府执法工作的合理、合法性得不到充实的保障，这严重阻碍了我国执法监督工作的贯彻与落实。