工程建设第三方安全管理模式初探

2018-02-16张征祥

建筑与装饰 2018年1期

关键词：安全检查管理工作服务

张征祥

重庆国际投资咨询集团有限公司重庆 400020

前言

建筑行业在我国的国民经济中占据重要的地位，建筑行业施工的安全性受到人们的广泛关注。为了减少建筑行业的安全事故，提升建筑行业工程施工的安全性，提高工程建设安全管理工作的水平，我们在工程建设中运用第三方安全管理模式。

1 工程建设安全管理中存在的问题

1.1 工程建设安全管理水平不高

建筑工程的规模不断扩大，形式也更加复杂，但工程建设安全管理水平还不够高，缺乏对于工程建设安全管理手段和方法的创新，使得工程建设安全管理工作的水平与工程建设安全管理的需要不符合。

1.2 工程建设安全管理意识薄弱

现阶段，一些建筑企业更加重视对于工程建设施工效益的提升，缺乏对于工程建设施工安全管理工作的重视程度。另外施工人员的工程建设安全管理意识也比较薄弱，施工人员本身的安全知识和安全技能比较低下，不重视参加安全培训工作，导致操作不规范，往往会造成安全事故的发生。

1.3 工程建设安全管理职责不明确

参建单位的工程建设安全管理职责不明确是造成工程建设安全管理问题出现的重要原因之一。例如，施工单位重视经济利益，不重视安全管理，只重视对工程施工成本的控制，监理单位只注重对工程的成本和进度的管理[1]。

2 第三方安全管理的提出

第三方安全管理机构是指生产安全管理领域在企业和政府部门之外的第三方专门提供安全监督管理服务的机构。具有有偿性、客观性公正性和专业性等特点。优势体现在以下几个方面：

（1）专业化，第三方安全管理机构是由具有安全管理资质的工程师进行的，安全管理人员可以通过专业知识对工程建设中存在的安全问题进行监督和检查，最大程度的减少工程建设中的安全隐患，减少施工过程中安全事故发生的概率；

（2）系统化，在对工程建设进行安全管理工作时，首先会对工程建设项目的实际情况进行分析和了解，运用标准的安全管理方法和程序进行工程建设的安全管理工作；

（3）公平公正，是独立于建筑企业和监管部门之外的企业，在进行工程建设安全管理工作时，可以客观公正的进行，既不会受到建筑企业的影响，也不会受到监管部门的影响，可以对工程建设中存在安全问题进行客观真实的反映[2]。

3 第三方安全管理模式的构建

3.1 第三方安全管理组织机构

工程建设第三方安全管理机构的组织机构包括专家服务团队和常驻现场服务团队，由建设单位进行安全管理工作转变为第三方安全管理机构进行安全管理工作并对工程建设的全过程进行管理、监督和技术服务。

3.2 第三方安全管理模式的管理目标

第三方安全管理模式的管理目标包括以下几个方面：一，监督建筑企业按照相关标准和法律法规进行工程建设的施工；二，制定安全生产目标，对工程建设中存在的结构隐患进行消除，建立健全工程建设安全管理体系；三，对建筑企业和第三方安全管理机构的责任和义务进行明确，根据安全管理方针，将各个参建单位的职责进行科学合理的划分，制定合理的施工安全标准[3]。

3.3 第三方安全管理模式的管理方法

现阶段第三方安全管理模式的管理方法主要包括以下几种：①安全检查表，该种方法利用专家编制的检查项目进行检查，有利于保证第三方安全管理的系统化和完整性；②事故树分析法，对工程建设中存在的各种危险和造成危险的原因进行分析和辨别；③事件树分析法，对工程建设中事故发展的各种状态发生的概率进行定量计算；④安全目标管理法，根据实现制定的考核目标进行第三方安全管理，激发员工的积极性和主动性；⑤工作分解结构法，对时间、成本和资源估计的准确性进行优化；⑥HAZOP分析法，能够发现工程建设中存在的各种风险，具有完整性和系统性。

3.4 第三方安全管理模式的管理过程

第三方安全管理模式的管理过程主要包括以下几个阶段：

（1）计划阶段。在进行安全管理之前，专家服务团队应该根据安全管理的方针，在对相关法律法规、安全管理标准、工程建设中危险源的识别和技术方案等制定第三方安全管理的目标。工程建设中危险源的识别利用HAZOP分析法进行，对工程建设中存在的潜在威胁的影响范围和程度进行评价，制定科学合理的风险防范方案。

（2）实施阶段。在进行工程建设项目的安全管理时，应该利用工作分解结构法，对工程建设项目安全管理的范围进行确定，将安全管理工作进行分解落实，将具体的安全管理职责分配到具体的机构和人员。根据安全管理的目标，对存在的危险制定安全管理程序、施工方案和应急救援预案等内容。施工人员在进行工程建设施工时，应该对制定的相关方案和标准严格执行，全面控制与危险相关的活动。

（3）检查阶段。第三方安全管理模式管理过程的检查阶段由常驻现场服务团队进行操作。工程建设的安全检查分为定期检查、专项安全检查和季节性以及节假日前后的安全检查等。在进行安全检查时，对施工现场的安全防护设施、机械设备的运行情况以及施工人员的证件等内容进行全面的检查。通过对工程建设项目施工现场的安全检查，有利于加强对施工现场的安全控制，保证工程建设项目的安全性。

（4）处理阶段。当工程建设项目通过第三方安全管理检查以后发现问题时，常驻现场服务团队应该监督相关部门对问题进行整改，加强对整改方案的审核，重视开展阶段性的安全评估工作。另外，专家服务团队还应该运用定量的方式对项目中存在的潜在危险进行预测，及时提出各种改进方案和措施，避免施工中安全事故的发生[4]。