浅谈建筑施工安全教育培训重难点及解决方法

吴正茂

中国葛洲坝集团股份有限公司三峡建设公司 湖北 宜昌 443000

前言

现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人、客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。安全管理作为项目管理的一个重点课题，更是要以人为本，通过安全教育培训工作的开展，来传播安全生产文化、提高人的安全素质，用规范人的行为，以实现防范安全生产事故、保障人的生命安全的最终目的。

1 安全教育培训重要性

纵观建筑行业以往发生的各类生产安全事故，解析经过、究其原因，70%左右是由于建筑工人违章作业造成的，人的安全素质的高低是占主导地位的。而提升安全素质的手段，是以教育培训为主、考核激励为辅，让安全发展理念深入脑髓、风险防控知识得以知会、安全事故教训扎入人心，才能使全员认识安全、全员索要安全、全员学会安全，进而保障工程建设安全生产。

2 安全教育培训重难点

建筑施工行业培训的对象包括管理人员的培训、作业人员的培训。管理人员文化水平相对较高，教育难度相对较低。作业人员则是以民技工为主，是工程建设人员中占比最大的群体。这个群体处于施工一线，是现场危险因素的直接接触者和受害者。而且文化水平普遍较低，自我保护防范意识较差。在有限的管理资源下，建筑施工管理者不可能对每一个工人实行24小时监督保护，最直接、有效的方法是通过培训提高这一群体的整体安全素质、增强个人风险防范能力，保证自身安全的情况下，提醒他人注意安全。但经过长年的实施情况来看，对工人群体的教育培训一直是建筑施工行业安全教育培训工作的一大重点和难点。

3 重难点原因分析

（1）建筑工人流动性大，队伍用工都是双向选择，工人通过了安全培训，具备了基本的安全素质。经过现场工作体验，对工作环境或待遇水平不满、决意离场的现象，在建筑工地是屡见不鲜，而且难以转变的。新老工人更替频繁，导致工人整体安全素质处于一个较低水平，增加了项目部对建筑工人教育培训的管理难度。

（2）以往的教育培训，都是建筑施工管理者根据培训的对象、组织的目的，通过各方面收集相关培训素材，经过系统整理形成最终的培训教材。教材形式多样，有的单纯以文字讲解，内容枯燥；有的图文并茂，略有丰富；有的图文、视频穿插，较为生动。培训教材内容的适用性、全面性和吸引力更多地取决于教材汇编人员的工作态度、业务能力和工作时间是否充裕，培训实效受到影响。

（3）传统培训所留下的痕迹资料，都是靠人为收集、整理和统计，庞大的建设团队、更替频繁的工人群体，导致培训资料整理量大，清理统计数据多，而且不便于检索、查询。培训管理上难免存在资料不全、培训空缺、工作人员心理抵触等现象。

4 解决方法

4.1 提高管理人员自身对培训工作重要性的认识

建筑施工现场安全管理人员每日巡查于各施工作业部位，排查事故隐患、纠正违章行为，处于一种“反复查、查反复”的循环。然而探究建筑施工现场隐患、违章反反复复的根本，在于一线作业人员安全素质整体不高，对自身作业安全的不重视。现场纠查可以整治一时的隐患，改正个体的违章，却达不到“长治久安”的效果。所以建筑工地现场安全监管重要，加强安全教育培训、提高全体参建人员的安全素质也是同等重要。安全管理人员在履行现场监管检查职责的同时，也应加强安全教育培训工作的开展。工人素质高了，作业过程中都在注意自我保护，现场的管理压力、管控难度就随之减小了。管理人员思想统一了，培训工作才能得到更有效的执行和落实。

4.2 形成“平常化”的安全教育培训组织模式

建筑工地常采取集中式安全教育培训方式开展培训工作，通过休息时间组织单个班组、某个工种的安全培训。工人上班进入施工现场，完成当班作业任务，一日劳累后疲惫地回到营地宿舍。对于集中式安全教育培训方式存在较大的抵触心理，导致培训组织难度大且达不到较好的培训效果。采取平常化的安全教育培训组织形式，可以大大消除工人的抵触心理。在办公区域设置固定的安全教育培训室，工作时段安排人员随时负责运行管理。根据培训计划，对协作队伍下达培训通知，队伍结合自身情况在指定时间内完成组织工作。每次培训不限定参加人员数量，协作队伍集中组织、队伍人员独自上门，随时提供培训服务。参加人数多至几十余人，少至1人，管理人员都热心对待、细致讲解。平常化的安全教育培训组织形式下，既能较好完成培训工作目标，又能让培训对象易于接受。

4.3 引入现代化的培训工具箱

现代化培训工具箱汇集了建筑行业各专业工种安全操作知识、法律法规、事故案例、应急救援等培训素材，内容全面。培训人员可以根据培训对象不同选择针对性强的培训内容，而且学习内容均以动画短片的形式演示讲解，解决部分民技工文化低、听不懂的问题。通过视频语音出题，无线答题器按键的方式进行考核，解决部分民技工不识字、考核困难的情况。培训档案自动生成，格式统一规范，减少培训资料整理工作量，分解培训人员工作精力，消除培训人员工作抵触心理。工具箱具备的信息化身份证、指纹录入和二维码查询系统，方便于现场对民技工培训情况的监督检查。通过受培训人员信息的采集和建档，参加培训的人员可生成专用二维码，打印张贴于培训人员安全帽上。现场管理人员通过手机APP手动输入或进行现场扫码，管理人员可随时检查作业人员的培训情况，强化对民技工培训信息的管理。

4.4 选择“渐进式”的培训内容

部分民技工由于文化水平不高，对培训知识的理解和掌握能力较差，往往都是难以通过培训考核。对于这一部分民技工群体，首先应从安全生产的基本概念和安全教育的意义上来树立他们对于安全培训的认同感；再通过相应的安全事故案例和一些必要的亲情教育，提高他们对于现场作业环境危险的认知和对安全生产工作的重视，起到警醒和重视的目的；最后再针对其从事工种对应专业性的教育培训内容，细化分解，从安全技术基础知识、安全防护用品使用和事故应急与急救等方面进行分析和知识的教学。渐进深化教育培训内容，从认同到重视、从重视到理解必要地安全生产知识，提高自我保护的意识和能力，达到安全上岗的工作要求。

4.5 把控重点对象实行“一对一”固化教育

“一对一”固化教育是对建筑施工现场违规违章人员开展的现场教育培训。建筑工人在长时间一线作业后，会出现疲劳性或麻痹性的思想，对自身约束降低，作业过程中出现不按章操作、“图方便”的现象。管理人员在现场巡视检查过程中，对于违章人员，除了纠正其作业行为外，更应开展“一对一”固化教育。要求违章人员停止手中作业，安排在现场办公室或安静场所适当休息、自我反思后，再对其进行口头教育。减轻身体疲劳、消除麻痹思想，进而固化工人对安全生产的认识。

4.6 加强培训工作的总结交流

建筑施工现场环境复杂多变，培训人员的工种及需求繁多，相对应的培训内容也需要变化和更有针对性。职能部门应做好对现场违章隐患的统计分析，随时把控建筑施工现场突出问题，“以问题为导向”，确定下一步教育培训重点对象；同时，开展与建筑工人对培训工作的交流，了解一线人员需求，动态调整培训内容。有的放矢，提高培训教育工作的适用性和针对性，提高安全教育培训实施效果。

总之，安全教育培训是一项安全管理长期化地基础工作，只有将教育培训工作真正落实到实处，才能保障安全生产，为建筑施工生产经营保驾护航。