探讨风电项目施工建设管理与控制

刘利伟

张家口市第三建筑工程公司 河北 张家口 075000

1 风电场建设施工阶段需办理的支持性文件

项目建设施工初期需到政府职能部门、电力公司等相关部门办理相关的手续及支持性文件，同时随着项目的开展还需同步进行办理相关支持性文件。

2 风电项目施工前期的准备工作

风电项目施工前期的准备工作在整个风电建设阶段起着至关重要的作用，建设前期的准备工作开展的快慢决定着整个风电场的建设周期的长短。风电验收规程规定五万千瓦的风电场的建设周期为一年，但实际上随着施工技术日益成熟目前的风场建设周期已压缩至八至十个月。由此可见我们一定要把握好风电建设施工的前期准备时间安排，而且前期准备工作尽量要安排在施工的最佳季节之前完成，要把施工的黄金季节留给施工阶段。例如我国东北地区2～4月气温仍然很低，土层仍未解冻，此时不利施工，那么我们可以利用此段时间做好建设施工前期的准备工作，5～10月期间的气候是东北的无霜期，并在此期间无大风天气、气候适宜，是风电场土建施工及风机吊装的黄金季节。如果把握好此期间的施工进度，那么本年底机组并网发电便可实现。从而为风电开发企业尽早带来利润。风电建设施工前期的准备工作归纳起来如下几点：

（1）设计委托、前期微观选址、施工现场地质详勘；

（2）前期设计（技术规范书、初步设计、初步设计审查、施工图设计）；

（3）前期招标：监理单位招标、施工单位招标、风机塔筒设备招标、电气一次、二次设备招标等；

（4）土地征用：升压站建设用地、风机基础土地征用、施工单位临建用地征用；

（5）施工现场实现四通一平：电通、路通、水通、通讯通。场地平整；

3 风电项目建设施工内容与流程

风电项目的具体施工内容及流程如下：

①厂区道路施工；②升压站土建部分施工；③风机及箱变基础施工；④升压站内电气一次设备、二次设备安装；⑤场内输电线路施工；⑥风机安装；⑦升压站内电气设备单体调试、系统调试；⑧升压站内电气实验；⑨受电前监检；⑩整套启动委员会的召开；⑪风机倒送电，风机静态调试、动态调试；⑫风机并网发电；⑬风电场竣工验收移交生产。

4 风电项目现场施工管理

4.1 质量控制

坚持质量第一、预防为主、防检结合的原则，从设计图纸、施工承包单位质量保证体系、施工组织设计到材料、构配件、设备的报验、工艺措施、工序交验等进行认真核查；落实监理人员对隐蔽工程、关键工序和重点部位的旁站监督；对每一分项工程、分部工程和单位工程进行质量验评资料的审核和现场检查评定，发现问题及时要求整改。对完工的工程项目认真进行验收工作。

4.2 进度控制

根据项目工程条件，全面分析、审核施工承包单位编制的施工进度计划的合理性和可行性，审核其主要工程材料及设备器材的配套供应计划，对已批准的施工进度计划，要进行实施情况的跟踪检查和监督，对发生偏离进度计划的情况及时进行分析，通过现场研究和协调会议等方式，研究确定整改意见和措施，并实施监督，以确保工期目标的实现。

从以往的风电工程看，工程进度多滞后。相对于工程质量、投资等目标的管理，对工程进度的管理显得比较宽松。究其原因，客观上主要是风电工程项目对外协调工作量大，主观上则是投资建设公司内部的体系、措施、方法尚需进一步改善。风电工程项目涉及方面多、占地面积大、线状工程长，客观上存在大量的对外协调工作。涉及方面主要是指风电工程的立项、可行性研究、设计、施工、竣工验收均要经各级政府的多个部门、各级电网公司审批、许可。而各级政府部门、电网公司对建设风电工程项目的积极性不同，支持的力度不同，能否尽快协调成功有较大的不确定性，也就影响项目的进展。

我国风电工程项目多处于偏远的西部、西北部及北部地区，当地电网建设相对滞后，风电工程项目距离电网接入点大多较远。而将所发的电量输入到当地电网才能回收效益，这就需要建设较长的送出电力线路。高压电力线路建设不仅塔基占地，而且需清理线路走廊，会出现跨越铁路、公路、桥梁、河流、湖泊、厂矿等不确定性因素，协调这些事宜同样影响工作进度。

4.3 投资控制

严格审核施工承包单位的施工图预算和工程项目各阶段的资金使用计划，定期审核和确认完工并符合质量要求的工程的工程量，依据现行定额取费标准，核算工程费用。对施工过程中发生的变更和索赔事项，认真审核和合理处理。当工程竣工后，对施工承包单位提交的竣工结算资料认真审核。通过上述费用控制，保证造价目标控制在预期的合理水平。

4.4 施工过程协调

施工过程中，要在保证项目目标实现的前提下，及时有效地进行与风电场项目有关的设计、制造、供应、施工、监理等单位间的工作关系协调，通过现场协调或定期协调会方式解决存在的问题。从而保证工程连续稳定按照既定的目标进行。

4.5 风险管理

风电场项目是一个较为复杂的系统工程，任一组成因子或外界因素发生变化，都会给项目目标实现带来消极影响甚至严重后果，我们应当十分重视这些变化及其后果，并在项目实施的全过程采取积极有效的预防措施和应对处理措施。通常把上述可能发生的变化及其后果，称为“风险”。把与风险有关的管理行为过程称为“风险管理”。风电场项目实施过程中风险的出现是不可避免的，因此必须进行风险管理。

4.6 安全管理

风电项目安全管理的中心问题是保护生产活动中人的健康与安全，保护生产设备设施不受损坏，真正的贯彻安全第一的管理方针，保证生产顺利进行。

在风力发电场工程施工中的安全工作目标十分重要，必须做到以人为本，关爱生命，把各类事故降到最低限度，这代表了一个企业的管理水平。从整体和宏观来看，安全目标应当做到以下各点：杜绝重伤及以上人身事故；轻伤负伤率不大于2%；杜绝重大机械设备损坏事故；杜绝火灾、交通、坍塌、环境污染及群体性中毒事故。

5 结束语

风电项目的建设与风电项目的前期开发阶段是息息相关的，到了项目建设阶段，项目工作重点应由前期开发逐步向项目建设过渡，包括已取得的项目核准的相关支持文件及与政府、电力部门的建立的关系，都应逐步向项目建设进行移交对接，从而使项目的工作的重心转向项目工程施工阶段项目管理。