大数据背景下阳光社区建设问题及对策研究

李 炎，姜 燕

（长春工业大学 吉林 长春 130012）

1 引言

“互联网+”和“大数据”的飞速发展将人们带入了信息化与智能化的生活当中，最近几年阳光社区建设也在积极深入的发展，社区是党和政府传达、落实政策和了解民情的最基层，用一切努力打造阳光社区是政府和公众的共同目标，将公开、公平、公正原则贯彻执行，使各级政府的每项工作指示都能够积极传达，透明公开。在大数据时代背景下，要从群众关心的切身利益出发，让关乎民生的问题暴露在阳光下，将为人民服务的宗旨切实履行。政府对于建设阳光社区的出发点是好的，希望通过建立最底层的社区治理，将各级政府与公众紧密相连，并能够有效的将政策得到基础的贯彻落实。但是在具体实践中遇到了一些问题，例如社区不能将原始数据信息及时并全面的公开、大数据运用不合理、公众参与度不高以及社区服务不完善等问题。同时对于通过社区将政府数据开放，工作人员还不适应，他们习惯与公众处于信息不对称的状态，从而不能够更好的服务于公众。在大数据时代，只有积极推进数据信息开放，建设为人民服务的阳光社区，才能更好的推动社会的经济发展。

2 大数据背景下阳光社区建设中存在的问题

2.1 社区数据信息不够公开，公众参与度弱

我国网民数量达到7亿，使用宽带和移动互联网的速度极快，整个社会已经跨入到大数据时代。近几年，由于政府决定形成透明性的阳光政府，会将原始数据信息持续公开，从而使公众更加关注公共事务，并且要求获得更多的相关信息及政策的知情权和参与权，这些新的要求都能够有效的推进原始数据公开。社区作为上传下达的最底层基础性服务政府，掌握着公众的最直接最基本的信息，应该将上级政府下达的相关政策、文件、活动和福利等信息公开透明的传递给人民群众，尽量满足公众对于原始信息的需求。但是在实施的过程中，由于社区重视度不够、人员缺乏、信息传达不清晰、贪污腐败、推诿扯皮、公开不及时不全面等诸多问题造成了阳光社区不阳光，受到人民群众的抵触和投诉。在互联网高速发达的今天，人们可以通过多种方式了解到外面的世界，社区信息不公开的后果依然会被逐渐公开。人民群众得不到透明的信息，满足不了人民的正常福利，从而失去了与社区之间的互动，使之越来越远。

2.2 大数据与互联网+运用不合理，普及度不高

虽然阳光社区正在积极建设过程中，但是从目前来看，社区对于网格化管理、“12345”区民服务热线、舆情监控、防台防汛、应急管理等业务系统建设稍有起步，但对于大数据的综合应用、挖掘和分析等基本不了解，社区中无论是人员还是信息设备也没有得到及时的更新，没有完善的社区网站和统计数据，社区所掌握的信息有些遗失，有些重复，未能将互联网的优势运用到社区管理当中，而大数据时代，社区并没有将相关信息技术进行普及，使得公众无法接收原始数据。

2.3 社区服务不完善

“阳光社区”不仅表达的是让社区群众感到幸福愉悦，更是要通过打造健康、舒适、服务的阳光社区为公众提供公开透明的便利。现在的大部分社区没有将互联网和大数据等高新技术相结合，没有形成标准的服务型社区，没有达到真正为人民服务的智能管理系统。因为社区主要是根据政府职能部门开展相关社区工作，社区所要服务的内容大多是政府部门下达安排的，而物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务更是社区居民需要和理想的要求，这方面还比较欠缺。在社区基础设施方面，很多院落、楼栋之间没有明显的社区标志和活动场地，社区居民就近、多形式活动的需要就不能够完全满足。

3 大数据背景下阳光社区建设中对策及建议

3.1 数据信息公开、与公众形成互动

在大数据背景下，社区可以成立项目监督部门，开通举报信箱，提供热线咨询服务和开展社区相关的各项治理工作，通过听取公众的想法和心声，了解公众真正想要的服务，才能保证公民各项基本权利的行使。对于原始数据信息来说，社区应该结合实际，做到将政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开。这样一来使得所有的行政过程变得透明、暴露在公众视野之下，腐败便无处可藏。数据开放也有助于公众督促其工作人员提高工作效率、减少浪费现象与不作为现象，从而提高公信力。同时要提高公众参与的积极性，加强对社区工作的指导，建立社区制度，召集社区群众一起开相关会议，让领导与群众贴心的交谈，处理社区内不协调、不正确的事件、与群众一起做社区活动放松警惕情绪等多种形式，从而积极的引导居民去主动参与社区的事务和管理，如果将更多的知情权、管理权、决策权和监督权交给社区居民，不仅能更快的找到问题的来源，也能更好的处理社区事务。

3.2 合理运用大数据与互联网+

社区建设离不开互联网，建设阳光社区不仅要完善全区的基础设施，让居民住的舒适，更要利用运用互联网、大数据分析等先进的技术手段提高社区治理水平，以网格化为依托，结合地理信息技术，构建以“人、地、事、物、情、组织”为核心的大数据仓库，让居民住的安心。将大数据应用于物业管理，创建物业管理智能系统，例如∶专门对停车场过往车辆进行实时监控并形成数据信息、对社区来往人群设置门禁安全系统从而提高治安、将社区电梯运行状态进行全面监控管理来防止电梯事故、对社区水电煤气等进行远程抄表，从而提高相关社区物业的智能化；将互联网应用于社区服务，便于社区居民在网上进行购物、提供方面快捷的在线电子支付以及各种相关的综合服务活动；将大数据运用于养老服务，利用互联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态；将大数据与互联网运用到生活家居，根据社区建筑类型、住宅情况、网络通信状态、自动化家用电器设备创建成集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。

3.3 加强社区服务，完善社区功能

阳光社区建设就要建设成为公众满意开心幸福的社区，要让人民群众切实感受到自身利益得到维护，真正感受到社区的温暖。要尊重民意，倾听群众的声音，要贴近民众，对群众生活中的实际困难要高度重视，积极帮助民众。社区的存在就是要为百姓谋福利，通过阳光社区的建设，进一步改善人民生活水平，提供更多的安全又休闲娱乐的基础设施，将社区服务设施纳入公共设施配套建设规划，医疗卫生服务则是社区的必备服务项目，努力完善这些服务才能建设更好的阳光社区。

在大数据和互联网+时代，信息传播速度之快，更加促使公众对相关政策措施与服务的要求变高，社区作为公众与政府的接入口，就要积极建设社区，打造阳光般的温暖社区，使公众感受到社区服务以及政府给予的关注，从而推动全国社区向前发展，提高全国人民的生活水平。

[1]吴青熹.大数据视野下的城市社区治理.华东师范大学学报[J].2017，11.

[2]刘瑛.大数据时代背景下对我国城市智慧社区治理的研究.信息记录材料[J].2017，10.