浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施

2018-02-16黄杏冬

信息记录材料 2018年5期

黄杏冬

（广州番电电力建设集团有限公司广东广州 511400）

1 引言

电力工程项目管理是对整个项目进行综合管理的过程，包括质量管理、成本管理、安全管理、营销管理等多方面内容，随着电力工程数量和建设规模也越来越大，电力工程管理过程中，项目管理模式也要不断创新。以促进电力工程项目顺利推进，促进电力企业实现可持续发展。

2 电力工程项目管理存在的问题

目前我国大多数电力工程建设过程中依旧采用传统的项目管理模式，在很大程度上制约了工程项目施工进度以及电力工程建设管理的效益。例如在传统管理模式中，建设单位和设计单位、施工单位、监理单位分别签订承包或者委托代理合同，在整个项目管理过程中，形成了由建设单位、施工单位和监理单位三者形成的管理体系，监理单位是对整个项目进行监督的单位，受到建设单位的委托，要承担整个项目的安全、质量、工期、造价等方面的监督，责任重大，施工单位则主要负责项目施工。在这种传统的管理体系中暴露出较多问题，主要表现在以下几个方面：

2.1 管理不全面

在传统的管理模式中，监理单位是主要的监督单位，肩负对电力工程项目监督管理的职责，建设单位虽然也具有监督责任，但是由于建设单位的监管意识不够，单纯依靠监理单位对整个工程项目进行监督管理，无法达到全面控制、全面监督的目的，在监管过程中有疏忽和遗漏，对整个项目施工进度、施工质量等有较大影响。

2.2 施工管理流程不全

在供电企业内部，与电力工程施工有关的部门是业务部、工程管理部、财务部，其中业务部门和工程管理部门在工程施工阶段分别担任不同的职责，出现部门之间的多次交接现象，但由于企业管理制度不够创新，部门之间的交接补流程，在业务流程的开展过程中出现问题。例如当电力工程项目施工结束并且接受验收之后，应该要组织施工单位对所有项目进行决算，并且通过审核之后才可以收取工程余款，但是在实际功施工过程中存在一些违规操作。

2.3 项目成本管理力度不够

项目成本管理是电力工程建设过程中的重要项目，成本管理的效果直接影响电力工程项目的利润。就当前情况来看，电力工程项目施工过程中的成本管理水平还不够高，一方面，单位忽视了项目成本管理的重要性，将更多精力放在项目质量管理方面，另一方面，成本管理的方法和手段也比较单一，将成本控制着重放在事后控制上，缺乏事前的监督与管理。

2.4 施工安全管理薄弱

电力工程项目涉及多个工种，持续时间长，施工过程中的安全隐患较大，施工安全管理一直都是电力工程项目管理的薄弱环节，有的施工单位对电力工程施工安全问题的重视程度不够，在施工过程中出现较多的安全隐患，对施工人员的人身安全带来极大威胁，同时还影响施工进度。

3 电力工程项目管理策略

3.1 优化电力工程项目管理

3.1.1 采取有效的组织结构。对施工过程中的组织结构进行完善，是提高电力工程项目管理水平的重要途径，在实际施工过程中，要根据项目情况选择合适的、高效的项目组织管理结构。例如矩阵式组织结构十分适合电力工程项目施工，在这种结构中，可以将电力工程项目施工过程中的各种影响因素分别罗列出来，例如矩阵的水平坐标代表工程项目的进度，包括项目立项、策划、勘察、设计、施工等各个环节，竖直坐标代表电力工程项目施工过程中的各个工种和专业，比如地质结构、土建施工、设备安装等，根据项目的规划书，将不同工种与不同的施工阶段对应起来，有序推进工程项目施工，确保施工进度按规划进行。另外，在优化组织结构的时候，应该要实行扁平化管理，一方面可以减少信息传递层次，使得上级的信息迅速传递到施工部门，减少信息传递过程中的失真程度，另一方面而已增加决策层与基层之间的信息流动，决策层也能更及时地了解施工项目的进度、进行情况，从而对项目施工方案进行修改，提高施工管理水平。

3.1.2 推行目标式项目管理。积极推行目标管理模式可以提高整个项目的管理水平，实现电力工程项目的全过程管理。具体来讲，在施工过程之前应该要根据项目的实际情况，制定合理的目标计划书。并且对施工目标进行剖析和细化，制定阶段性目标，根据阶段性目标进行施工方案的设计与安排，在所有施工目标结束之后要对总目标的完成情况进行核验，实现对电力工程项目的全面管理与控制。

3.2 加强电力工程施工管理

3.2.1 加强质量监管。在电力工程项目施工过程中应该要进一步加强项目质量监管，尤其是对于各种地质条件比较复杂的地区，在电力基建项目建设过程中，外界环境的影响较大，必须要结合土建工程施工技术要求，对电力项目施工过程中的问题进行解决，为电力基建项目施工提供支持与帮助。

3.2.2 完善电力应急管理体系。在电力企业发展过程中应该要对电力工程施工过程中的应急管理组织体系进行完善，对现有的各种应急资源进行整合，并且将其纳入到统一化的应急管理只能部门中，统一对应急事故处理人员、应急物资进行管理，确保事故发生时能够第一时间安排人员进行电力工程施工问题的处理。

3.3 加强安全管理

安全管理是电力项目管理过程中不可忽视的内容，随着电力安全事故越来越多，在施工过程中必须要积极加强对施工人员、安全管理人员、项目经理等进行安全教育，在整个企业内部强化安全施工理念，引导施工人员掌握正确的施工技术和方法，严格按照相应规定进行施工，并且在施工过程中能够相互监督和管理，确保电力工程能保质保量的完成。另外，在电力工程项目施工现场应该要制定完善的安全监管制度，针对施工过程中出现的各种安全事故进行及时处理，防止事故进一步扩大。在施工现场要安排专业的安全监管人员，安全监管人员要对自己的工作职责进行明确，对施工人员的不规范行为进行制止，严格按照相应规定进行施工安全监管，并且在施工过程中能够相互监督和管理，确保电力工程能保质保量的完成。最后，在电力施工过程中还要加强设备管理，在电力工程项目施工过程中使用的设备越来越多，施工之前要加强对各种设备的检查，提高设备安全水平。

3.4 加强成本管理

在电力工程建设中，成本管理是一个十分重要的内容，关系整个项目的进度以及施工质量。成本管理应该要从当前的事后控制转移到事前控制，在施工之前做好预算方案的制定，根据预算方案的实际情况开展材料、设备的采购，并且根据项目施工过程中的实际情况对材料进行补充，对施工技术队伍进行调整，招聘更多专业化技术人员开展项目施工管理。同时，在施工结束之后要进行严格的验收核算，对工程施工的实际费用与预算方案的费用进行对比，如果差距过大要找到问题成因。