浅谈工程监理和项目管理接轨

夏春宴

江苏苏安电力工程管理有限公司 江苏 南京 211899

建筑行业的一些施工项目通常都要花费较长的时间，而且一个项目的建设手续、综合效益和品质要求都很复杂，对于施工项目的管理难度还是很大的。一个工程项目能够完整顺利的施工下去，管理人员的管理工作的安排规划是非常重要的。普遍性地，现阶段建筑行业内管理工作发展的主要走向就是工程监理单位向项目管理单位的接轨转变，将接轨落实发展有助于建筑行业的良性发展。

1 工程监理和项目管理比较

项目管理的管理范围相比工程监理的管理范围更为广泛，可以将两者管理的关系视为包含与被包含的关系。工程监理的工作在一定程度上都隶属于项目管理的工作范围之中。但是，从一些更为具体的方面去看待两者的关系，却表现出较大的差异。从法律层面看，在项目施工的管理工作中，工程监理单位具有较高的法律地位，在《建筑法》的相关规定中指出一些大中型、重型的项目必须进行监理。而项目管理只是建议实施，并没有明确的法律文件要求强制性成立部门。从另一方面看，工程监理只包括参建的设计、施工单位，项目管理成立了监管单位，前者侧重于项目施工时的工作而后者在施工前就开始了咨询、设计和多方协调的工作。对于工程监理，我国的要求普遍都高，一些企业只承认专业性极强的团队，获得相关资质认定的才能够被企业所接纳。项目管理单位的要求比工程监理还要高，除了前述的一些要求，要去单位内具有注册成功的建筑师、城市规划师、造价师、咨询人员等等[1]。

2 工程监理和项目管理接轨

2.1 项目管理宏观方面

（1）加快投资体制转变和加强相关法规建设。我国的投资体制从政府拨款转变为了“拨改贷”的形式，又从“拨改贷”的形式向着多元融资的模式转变，原有的投资管理体制从政府专门成立的部门指挥，而现在几乎全部转变为专属的项目法人责任制。建筑行业内的工程监理从成立到发展，从萌芽到成熟，工程监理又迎来了和项目管理的接轨的时代要求，这也正是向国际接轨的表现。许多专业人士都表示我国的项目法人管理负责的实施力度还不够强悍，有效地投资责任机制还未形成。由此看出，实现接轨工作的首要前提就是要完善投资体制转变和相关法规建设，采用先进的投资管理体制和法律制度确保建筑工程的顺利施工竣工。

（2）政府应加强对项目管理行业的扶持力度。国外相关的统计资料显示，如果在工程项目施工的过程中完善管理咨询的力度，可以有效节约10%的工程项目投资金额。项目管理是国内新兴不久的产业，国家对于它的长久发展和社会地位都需要肩负起一定的社会责任。政府加强相关的法律制度的建设，完善颁布一些对项目管理行业的扶植政策，就会在很大程度上为项目管理的发展保驾护航。《指导意见》文件内的一些建议就表明了国家对于项目管理的重视，企业和相关建筑行业领域都要重视起来项目管理单位的建设，使得工程项目的管理实施科学高效。

（3）建立工程咨询保险制度。在工程监管和项目管理的接轨工作中，工程咨询保险制度的建立必须要引起重视，一个工程项目的投资往往就会涉及商议上百亿的投资金额，在工程项目的实施管理中，决策者的一个小决定就可能会嫌弃一场大的波澜，因此，工程咨询保险制度的存在就可以提前为建筑行业内一些工程的决策做出评估，对于不科学、不合理、不保险的决议及时驳回，可以有效规避投资的失败。总管行业内的形势，工程咨询属于热度不减的产业，但是现有的单纯项目管理对于工程项目咨询不能胜任，参照发达国家的一些工作经验，国内的一些企业必须尽快建立起与我国建筑行业发展状况相适应的工程项目咨询保险制度[2]。

2.2 工程监管微观方面

（1）市场主体的形成。工程监理与项目管理接轨时，关于原有的监理公司是否需要更换企业名称的问题，多数人都给出了赞同的票数。在向新的发展领域前进时，原有的工程监理名词意义尚浅，名称更新也只是成其事利其器的作用罢了。在许多外资商人看来，监理一词被认为是Supervision，在同行业的竞争中国内的企业就不被看好。监理单位在向项目管理单位转变时，不必将原有的结构工作体系全部剔除，在之前的基础上成立新的项目管理单位，这样公司就会在具有较完整的结构框架之下继续深入从事监理的工作业务。

（2）项目管理人力资源建设。工程监理和项目管理的接轨工作的顺利实现，单位内人力资源的影响因素必须被考虑在内。因为项目管理工作不仅需要专业技术极高的人才，还需要人才拥有信息的整理加工、实践、组织、协调、创新、咨询等等的素养。传统的监理人员由于在工程实施的过程中发挥主要作用，因此，他们的一些专业实践技能有保证，但是在此外的其他方面就薄弱许多。在项目管理必须做到的前期咨询环节，监理人员可能就会因为一些管理、经济、法律知识的缺乏而不能胜任[3]。

3 结束语

建筑行业内由工程监理到项目管理的过渡，为现阶段的工程项目的实施完成提供了很好的发展思路。在建筑行业相关工作的运行中落实工程监理和项目管理的接轨工作，是建筑行业发展的趋势。市场的进经济体制不断变化，如果想要使得企业立足不败之地，就必须时刻革新与时俱进，在发展的同时不断规划调整自身的政策理念，完善相关的管理制度，使得接轨效果达到建筑行业发展的需求。