城市社区综合服务中心建设措施研究

2018-02-16巩可明

建材与装饰 2018年10期

巩可明

（北京东方利禾景观设计有限公司北京市 100015）

引言

改革开放以来，我国经济迅速发展，城市化建设脚步也逐渐加快。在城市发展中社区综合服务中心作为连接政府和居民的主要桥梁，在提高居民精神和生活质量方面发挥了重要的作用，同时提高了政府单位组织的工作效率。不断提高和完善城市社区综合服务体系和服务水平，一方面可以提高社区管理能力和服务质量，实现城市社区的可持续性发展，另一方面也可以为城市发展提供强大助力。

1 城市社区综合服务中心建设现状

社区服务中心的建立不仅可以满足居民生活和精神需求以及提高居民生活质量，还可以在很大程度上提高政府单位的工作效率。近年来，我国在城市社区服务发展取得了良好的成就，主要表现以下几个方面：①社区服务中心数量日益增多并呈现不断增长的态势。②社区中心的服务内容日渐丰富。在我国的城市社区服务种类越来越多，不但包括日常生活、教育、医疗、就业、保险等等涉及居民工作生活的几大方面。另外，还设有居民娱乐中心、体育中心为社区居民提供良好的交流平台和空间，提升了人们的精神生活水平。③社区服务人员数量有所增加、素质有所提高。近年来，越来越多的城市社区通过社会招聘并经过专业考试来选拔优秀的人才进入到社区服务中心，成为社区专职人员，确保工作人员能够更好的为居民提供服务。④社区服务信息化不断完善。现在很多社区通过信息技术为所辖居民提供“一站式”服务，大大提高了社区工作效率，为居民提供便捷服务，不断增强社区的管理能力和服务能力。最后，现在国家也出台了一系列相关的政策法规等，使得社区服务制度不断完善，更有效的保证了居民的相关权益。

2 城市社区综合服务中心建设中存在的问题

虽然现在我国的社区服务中心建设已经取得了可喜的成绩，但是在全球环境中，我国在城市社区建设方面起步较晚，在实际的管理和运作中仍然存在一些问题。

（1）社区服务项目服务水平不高。虽然，现在的城市社区服务内容和项目不断增多，但是较低管理和服务水平不能满足居民的较高需求。主要原因在于，一直以来部分城市对社区建设欠缺足够的重视，资金投入不足；管理人员的素质和能力较差，并缺乏专业指导；另外，在一些相对落后的城市中，服务中心信息化服务水平较差。

（2）社区设施设备不足。根据相关资料显示，我国部分城市地区存在基础设施缺乏情况，导致很大一部居民群体不能很好地享受到社区设施服务。主要原因在于资金投入不足和设施维护不当。一部分地区由于财政收入的影响导致社区投入不足，另外对于一些相对资金充足的地区，基础设施投入较足，但是在实际使用过程中对设施的维护保养不当，直接导致其不能充分发挥作用，不能满足居民需要。

（3）高素质社区服务人才短缺。目前，在很多城市地区的社区服务中心专业工作人员数量较少，素质相对较低，经过专业学习的专业人才就更少。主要在于，基层工作量大繁琐，很难取得大的成就，且收入水平和福利水平较低很难吸引高学历、高素质人才的加入；在我国针对专门的社区工作职位没能系统地列入到国家职业分类中，致使很多大学生对其产生不正确的认识；在高校教育中还缺少专门的为社区工作输送人才的对口专业，在高校毕业生中能够满足社区工作的专业人才数量严重不足。另外，我国目前城市社区中严重存在着社区工作人员培训不足，究其原因不过是对社区工作本身的不重视，以及缺乏系统性的和针对性的指导培训。

（4）社区服务体制亟待完善。社区是承接政府和居民的纽带桥梁，正是这个原因也致使一直以来不能将政府和社区职能很好的区分开，致使很多环节都多了一只手的参与，而缺少了社会参与的可能性，严重制约了社区服务的发展，降低了服务质量。

3 加强城市社区综合服务中心建设的对策措施

针对我国目前社区建设中存在的问题，可以从以下几个方面出发来加强社区建设，提高服务质量。

（1）构建多层次、多样化的社区服务体系。①在社区服务体系构建过程中，各级政府要给予高度的重视，加大资金投入，以保证社区建设中基础设施的需求。②要不断引入市场竞争机制，鼓励民间组织参与到社区服务中来。加大宣传力度，吸引广大志愿者为广大居民提供多样化的社区服务。③在社区服务体系中不能缺少的就是信息化系统的建设，要加大对先进技术的投入，不断加强信息化服务理念，提高服务效率和服务质量。

（2）加强社区服务设施网络管理。社区基础设施是社区服务的基础，在社区中心建设工作中一定要加强资金的投入，以保证社区内的基础设施的完善。另外，还有制定相应的管理制度，来保证设施的维护和保养，确保其最大程度地发挥作用。最后，对于社区内部不能满足的服务内容和便民服务，可以通过引入和合作的方式与相关组织和单位一起构建服务网络，形成共赢的良好局面。

（3）提升社区服务人员的综合素质。①建立社区服务工作的准入制度，以保证从根本上提高服务人员的素质。②要加强与高校的联系，发挥高等教育的优势为社区提供高素质的专业人才，以满足社区发展的需要。③要对现有服务人员加强培训学习，保证其具备社区工作的素质要求和岗位技能。另外，还要相应地提高社区人员的收入水平，以吸引更多的优秀人才的加入。

（4）提升社区服务体制的创新水平。要创建良好的社区服务体制，首先要理清政府和社区的权责关系，规范参与主体的行为。还要加强对社会其他组织的培育，以保障更好的为社区工作服务。最重要的就是要加强对居民的法制教育，提升社区居民整体的社会意识和参与意识，寻求居民对社区工作的支持和配合。