“城市双修”理念下的生态地区城市设计策略

2018-02-16

江西建材 2018年3期

在以往的城市建设中由于过度的强调城市的规模扩展和城市的发展速度，致使城市生态环境遭到了破坏，导致出现了一系列的城市病，抑制了人们生活质量的提高。特别是对与生态地区的城市而言，对生态环境的破坏更是给当地的发展带来了补个估量的损失，在经济发展的新形势下，党和国家转变了城市建设和治理的观念，提出以城市环境的修复、城市修补为内容的“城市双修”理念，首先在三亚市进行了试点工作。

1 “城市双修”概述

1.1 “城市双修”的含义

城市双修指的是生态修复和城市修补。生态修复是指的在城市建设过程中，面对以往市政建设和经济发展给城市造成的生态破坏和环境污染，在现在和将来的城市建设中切实落实再生态理念修复以破坏的城市生态环境，防止出现新的生态破坏，从而促进健康美丽城市的发展，构建出生态与城市的共生、保护与发展协调、人与自然和谐的关系。主要包括自然生态环境的修复，像在推行“城市双修”试点城市三亚，生态修复主要包括海岸线、河岸线和山体的修复。城市修补是指在城市建设过程中落实“更新织补”的理念，对城市功能和公共设施进一步完善，对城市空间环境和景观风貌进行修复，从而塑造出一个具有特色的和活力的城市。城市修补主要的内容主要整改市容市貌和提升城市功能，具体工作包括对广告牌匾的管理、对的城市绿化地带、天际线和街道的改造，对违法建筑物的拆除，通过对建筑物外观颜色的强调、协调城市色彩。

1.2 “城市双修”的提出

三亚市委书记张琦提出在三亚推进“城市双修”工作，2015年5月国家住建部把三亚“城市双修”工作纳入国家总体战略层面，并把三亚作为推行“城市双修”的试点城市，积极推进三亚开展生态修复和城市修补工作。12月在中央城市工作会议中，提出要加强城市设计，提倡城市修补。习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出明确要求，李克强总理对开展生态修复、城市修补做出了工作部署。2016年12月，在三亚市召开了全国生态修复城市修补工作现场会，对开展“城市双修”的工作重点对了全面的总结。同月，住建部发布《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见（征求意见稿）》。2017年3月6日，住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，提出到2020年，“城市双修”工作要初见成效的目标，开始在全国开展“城市双修”的工作，全面推动个城市的转型升级。

1.3 “城市双修”的意义

“城市双修”是党和国家在城市发展理念和治理理念上的重大转变。在以往的城市建设中，注重的是城市规模的扩大和发展的速度，城市双修更侧重与城市特色的塑造和城市活力的提升，以往的城市建设没有跳出西方城市发展的“套路”，“城市双修”无论从理论上还是从实践来讲，都是中国式的规划创新，它不同于西方国家在解决城市发展过程中的问题时采用圈地建设新的区域的策略，它主要是要基于我国城市发展的现状，把已经建成的区域建设的更好。

“城市双修”理念的提出和对相关理论的阐释，弥补了中国特设社会主义理论体系中关于城市建设理论方面的空白。“城市双修”是的中国特设社会主义理论体系更趋完臻。

“城市双修”工作的开展和推进，将使交通拥挤、环境污染等城市病得到有效的治疗，到2020年，全国大部分城市将成为更适合人居住的宜居城市，从而大大的改善人们的居住环境，提高人们的生活质量。

1.4 “城市双修”理念的实践

“城市双修”理念的实践分为两个阶段：第一阶段是在三亚市进行的试点阶段，目前“城市双修”工作的试点工作取得了成功。第二阶段是以2017年3月6日住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》为开端的扩大了试点的开展。福州等19个城市被列入第二批生态修复、城市修补试点城市。指导意见提出要在2020年全国“城市双修”工作初见成效。目前，城市双修工作在处于大力推进的第二阶段，我们要在城市设计中认清形势和所处的阶段，根据阶段任务来开展工作。

2 “城市双修”理念下的生态地区城市设计策略

2.1 转变设计里理念

首先，形成对“城市双修”的正确认识。“城市双修”理念是全新的理念，是中国式的创新，是对以往城市建设模式和治理模式的大转变，没有前例可循，因而，在城市设计时要明晰相关的概念内涵，明晰“城市双修”的内在要求。

其次，在城市设计时要转变设计理念。在明晰“城市双修”有关概念理论的基础上，根据各个城市的实际情况加大创新，立足实际，发挥优势，把城市建设成为各具有特色、活力充沛的城市，改变城市建设中呈现出来的千篇一律，千城一貌，形成各具特色的城市百花齐放。防止新名称下旧理念，新政策下旧做法，新倡导下旧思路。

最后，要在城市设计中切实贯彻“城市双修”的理念。具体而言就是在城市设计时落实“再生态”理念和“更新织补”的理念。把生态修复纳入城市建设的项目，在市政建设中更新、织补原有的设施，而不是“齐拆重建”。

2.2 发挥生态地区的优势

生态地区最大的优势是生态资源丰富，最大的特色便是生态特色。在生态地区城市设计中要落实“城市双修”理念，最主要的是要突出生态在城市中的重要性。发挥生态优势。“城市双修”的目的是塑造特色城市，提升城市活力。生态地区的城市，不同的生态景观和生态环境，是城市建设得天独厚的条件。由于各个地区的生态环境是不同的，因而依靠生态环境特色而建设的城市也必然是具有特色的城市。故而在城市设计时要把生态摆在城市突出的位置。以本地的生态环境特色为底色，来描绘城市的特色，以本地生态的生机为底气，来提升城市的活力。在处理城市建设和生态的关系时，相较于其他地区而言，更要注重生态的保护。

2.3 以生态为依托，打造宜居城市

以往生态地区城市的建设，大多有舍本逐末的问题，在城市设计中一味的追求规模，追求城市设施的建设，而忽略了自己的所处的自然环境位置。导致生态地区的城市建设规模扩大了，基础设施齐备了，但是城市内的和城市周边的生态遭到了极大的破坏，导致人们的居住条件难以提高，不到如此，由于生态的破坏，山体滑坡、海水倒灌等等自然灾害频发，给人们的生命财产带来了极大的危害，抑制了城市的综合发展，让城市发展裹足不前。“城市双修”理念，要求在城市“生态修复”，这对于生态地区的城市来说是还原自己本色的大好时机。因此，生态地区城市在城市设计时要以生态为依托，打造宜居城市。转变原先效仿其他地区的在城市中构建生态的做法，立足自己的生态实际，以生态为依托，在生态中构建城市。加大修复在以往城市建设中对生态的破坏，防止在建设中产生新的破坏。