建筑工程造价的计价及价格机制对工程的影响与分析

叶俊杰

（圣方建设项目管理有限公司 宁夏银川市 750001）

随着我国建筑工程招投标体制的不断完善，目前建筑工程通过招投标方式来确定合同价款成为当今工程造价的主要形式。建筑工程企业主要是通过相互竞争的方式来达到中标的目的，很多时候为了中标就要进行价格的控制与管理，制定合理的计价方法与价格机制，从而确保施工过程中各个部门之间的协调运营。

1 建筑工程造价的计价及价格机制对工程的影响

在改革开放不断深入的背景下，之前实施的造价计价及价格机制模式不能很好的适应市场的动态化发展。我国工程造价管理中心内容是定额，这一条件虽然和政府定价类似，但是，它是比较有效而且有权威的。不过让人感到惋惜的是，我国现行的计价管理制度没法迎合瞬息万变的市场环境。项目建设与施工图的设计严重地违背了市场经济的正常运作。还有一些人难以抵制金钱的诱惑，为了自己的一己私利，在制定计划的时候没有结合工程造价方面的管理，在决策开展的时候显示出很大的盲目性，这样导致的结果就是估算比较概算要高出很多，同时也比预算高出很多，结算的时候甚至更高。是人力与物力以及财力等方面的巨大浪费，没有结合施工状况，导致计算相当不合理。同时投资者和投标单位缺乏市场经济风险意识，对于施工企业技术水平的提高没有帮助。

就当前情况来看，部分建设企业在进行工程造价的时候，要按照之前的图纸设计方面的要求，具体到工程的规模、人员材料等方面的消耗，通过这些确定具体的造价方法，然后套入定额，这才是预算产生的主要依据。在这样的基础上，结合费用定额来计算间接费用、利润率等，之后把资金统计好才能得出完整的造价。同时，还要根据定额的基础性单价与市场单价之间的差额进行相应的调整，这就是定额计算。这种方法也有不足之处：如果工程量定额出现不同。在我们国家，每个地区之间的工程量计算规则都会有所差异，这就导致难以区分承包商在不同地方开展工程方面可能存在的价格差异。在定额预算中，其中所制定的间接费用主要是结合企业的不同性质，但是这并不是意味着说从这就能够看出施工企业的具体施工水平高低。

2 建立完善的建筑工程造价的计价及价格机制

2.1 全面推行工程量清单自主报价

自主报价，主要是投标人员结合具体的工程实际选择的方式。实施工程量清单招标，一个最大的优点就是能够让双方共同分散风险，为两者合作提供很好的平台，是公平竞争的重要体现，同时也符合优胜劣汰的规律。而工程量清单综合单价法的直观性更加明显，其准确性也更为突出，在计算不同的分部分项详细工程费用时更为便捷，减少了工程分包产生的预算，也是对投资成本的合理把握，是整个建筑行业专业化发展的体现。

2.2 建立报价澄清制度

目前评标办法比较多，使用比较频繁的是综合评估法，即对技术标及商务标部分分别设定一定的比例。在具体评标的时候，这种方式能够在很大程度上减少外界的干扰，体现了评标的独立性特点，但是在施工方案方面的缺点比较明显。对于投标者来说，如果在施工过程中选择相对比较先进的方式，造价方面有所借阅，势必会增加投标报价，从而减低商务标的得分，最终可能导致因此失去中标的机会。因此，从这个角度上来说，要建立报价澄清制度，招标单位允许投标单位对编制投标报价书过程中的技术和商务问题进行澄清，澄清内容须用书面的方式表达，这样更有利于招标单位选择到技术、经济等综合实力强的投标单位。

2.3 建立动态企业定额系统

对于建筑工程企业来说，要结合自身实际，制定相应的定额价差调整管理的具体方式，按照相应的规程发布材料价格的调整，协调供应商、承包方以及发包方之间的关系。在编制企业定额的时候，要结合自身的技术能力与管理水平，增加其市场竞争优势。对于造价管理部门来说，其负责的主要是发布政府的相关价格标准，制定相应的规则，把规划计量单位统一起来，这样各方面在计算方法上能够有所参考。

2.4 严格执行定额单价

纵观我国工程造价体系建设，如果分部分项工程的具体内容存在差异，那么其计量单价也各不相同，在后期调查与核实工作开展的时候，要把重点放在不确定的定额上，查看是否有没有出现的项目存在，在具体换算过程中，就能够结合类似定额来执行，也可以结合机械台班进行定额组价。我们不能忽视的一点就是，拆算存在不合理之处，无根据的估算也不合理。

2.5 提高造价人员的素质

近几年我国工程造价咨询行业得到迅猛发展，因此工程造价管理的作用就显得越来越大。但由于行业组织刚刚创立不久，行业管理制度也不完善，还存在不少问题。针对这些问题，我们应该强化对造价知识的学习，提高个人的基本素质。《计价规范》的应用刚刚实行，很多造价人员没有做好充分的准备，有的甚至之前就没用听说过清单计价。所以，要积极开展对造价人员的培训工作，对于那些相对比较完善和经典的工程案例，可以组织人员进行培训和学习，提高造价人员的工作能力。这种能力包括造价人员的工程量清单计价的能力。结合我国的资格证书制度，针对职业资格认证相关问题要认真对待，把从业人员准入制度变得更加的严格，定期对从业人员进行相应的考核，本着职业竞争，提高他们的综合素质，让工程造价咨询活动逐步朝着正规化的方向发展。

2.6 完善法律环境

在工程造价管理中，最难整治的就是监督管理造价计价行为。主要是因为地方管理机构的职能有限，加上各地的造价管理政策不一样，监督管理也不像工程质量安全监督那样有力度。就当前的情况来看，不仅要从造价咨询单位方面入手，还要从造价从业人员的能力方面入手。另外，在对业主和施工单位等方面的不规范计价行为，缺乏有效的治理和整改手段。在下一步的整治活动中，要规范市场经济秩序，就要积极贯彻建设部第107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，并在这个办法的前提和基础上，在法律上确认监督管理的责任，尤其是在国有投资造价管理方面，尽可能的有法律可依，这样才能保障他们的合法权益。

2.7 建立动态化的计价及价格数据库

要不断完善计算机信息数据库，也包括资料库，结合建筑企业实际的部门设置，进行相应的网络管理，从而实现资源共享，让所有的施工企业都处在公平、公正的竞争环境下。建立信誉机制，是一个漫长的过程。机制完善要通过社会各界的共同努力，这样才能促使我国工程造价管理水平达到一个新的高度。对于项目投资审计来说，其重要组成部分主要就是对全程造价的分析和控制，也就是说，从原来的静态控制转化为动态控制。

3 结论

综上所述，在我国，虽然从某种程度上说现行的造价、计价体制还存在各方面的问题，但是只要强化管理，让技术跟经济之间相互结合，工作重心评偏向事前控制和事中控制方面，还是能取得显著成效的。同时，要认识到建筑工程造价的计价及价格机制对工程的影响，在执行相应的规章制度方面做到严格化、科学化，通过法律的制约和舆论的监督解决工程造价方面的问题，这样才能更好的控制工程造价，提高其准确性与真实性，让工程建设的安全性得到保障，从而为建筑行业的发展保驾护航。