解析建筑工程预决算的控制和管理措施

蒋能勇

东安县紫江河坝 湖南 东安 425900

1 在建筑工程预决算审核中常见的问题

1.1 工程造价缺乏市场竞争力

我国实行计划经济以来，其计划经济体制中的相关主管部门造价指导严重影响了建筑工程的预决算审核工作，再加之建筑工程预决算审核的具体实行方式与既定的计划存在一定的差异，种种情况都决定了市场的影响是当前工程造价预决算的必要考虑因素，目前工程造价的形式为市场经济指导和计划经济影响共同作用，由此决定了不完全的市场经济对工程造价产生强烈的限制作用，使其缺乏强有力的市场竞争力。

1.2 工程造价项目核算的不合理

工程造价涉及的层面比较广泛，很多非常复杂的工程项目都与之存在密切的关联，更有甚者，很多项目存在不确定性，并且有效的参考依据比较匮乏，这就导致工程造价预决算审核工作面临巨大的挑战，使得计算出现错误的概率大幅度增加。目前，在我国科学技术不断发展的基础之上，大量的新型技术以及材料被应用到实际的工程施工当中，因此，就需要调整与之相对应的预算审核工作，加大了预算审核工作的难度。在工程项目中还会出现新增项目的情况，这一现状会导致定额缺项，进而造成工程预决算不合理的情况。

1.3 计算方法存在问题

许多建筑施工企业建筑工程预算时，预算往往会产生不准确的现象，这一问题的原因在于，工程预算定额是不正确的，但另一个重要原因是计算方法有较大的误差，特别是在项目预算、间接费用的项目，因为计算方法是基于项目的直接成本为基础的。在编制项目预算的过程中，只能依据几种材料限定价格，而价格不适合计算间接成本，但在实际工程施工过程中，将涉及上百种其他材料，这些材料的预算材料的价格规定都被删除了。需要直接进入项目直接成本，增加材料成本是最敏感的因素，在间接成本的计算建设，因为材料成本更多，间接成本也更多。此外，由于材料价格受市场供求和国家政策的影响，往往导致材料价格和实际价格不符合要求，导致间接成本的降低和工程造价的失控[1]。

2 建筑工程预决算审核中常见问题的有效处理方法

2.1 加强审核人员专业素质的培养力度

工程项目审核一项十分严谨的工作，并且项目金额十分巨大，这就要求审核人员必须具备较强的工作能力以及较高的专业素养。对此，建设单位在审核人员录用的时候，应该对其专业知识进行严格的考核，确保其具有扎实的知识储备，并且还需要对其职业素养进行严格的考察，力求录用的人才专业知识过硬，思想态度端正，职业精神较高。然后还需要对已经在职的人员进行定期的培训，毕竟当下的建筑市场环境变化成瞬息状态，很多新型的审核知识以及方法不断涌现出来，对此，建筑单位应该注重这一市场变化，加大培训力度，有助于审核人员时刻跟随市场的发展，满足审核工作的需求。此外，还需要对其工作能力进行培养，确保审核人员理论与实践的同步发展。

2.2 对施工全过程资料收集以及整理工作进行强化

精确的施工造价预算审核结果取决于施工资料的真实性程度。如果工程项目的施工资料不够真实，势必会导致施工造价预算审核的结果不够准确，但是，目前的市场状态中，工程项目施工周期过程的现象普遍存在，在此期间，涉及施工、检修、策划以及投产等多个环节，每一个环节都会产生大量的数据资料，工期越长出现资料丢失的可能性就会比较大，进而影响了资料的真实性，导致施工预算审核的准确性下降。面对这种情况，如果想要审核的准确度有所提高，就需要对整个工程过程中的所有资料进行重新收集，使得投入成本有所增加。

2.3 强化施工合同的管理工作

开展招标以及投标工作之前，需要对工程项目的具体施工情况进行设计，施工图的设计工作必须由具有相关资质的设计单位完成。设计单位在设计施工图纸的时候，需要严格考虑国家的相关规定，并结合业主的实际需求对施工内容进行设计。同时，还需要注意施工图纸表现形式的合理性和规范性。即设计图纸中应该对建筑施工中使用材料的详细情况进行标注，其中包括材料的数量、规格以及品质和名称，并且在设计完成的施工图纸上还应该对设计标准做出详细的标注。当招标投标事宜处理完成之后，项目工程中涉及的甲方和乙方进行施工合同签订的时候，务必确保施工合同的规范性以及严谨性，而且关于合同中的一些相关内容，应该由甲乙双方进行有效的协商，合同中一些固定单价的问题，应对该固定单价所对应的施工工艺以及材料要求做出明确的标注，待到双方满意之后在进行合同的签署，避免在合同中设置陷阱的情况发生，进而确保双方的合法权益不受损害。

2.4 对工程预决算审核收费方法进行合理优化

在施工单位进行预决算的时候，其最终结果的质量严重受到工程造价咨询单位收费情况的影响。因此，需要对工程造价咨询单位的审核结算收费方法做出合理的优化，以便提高施工单位预决算的质量。比如，在甲乙双方所签订的合同中，应该对结算核减的费用做出明确规定，一旦结算核减的费用超出部分达到了百分之五，那么对于已经超出部分的审核费用，甲乙双方应该各自承担一半，这样的预决算审核收费方法可以有效避免施工单位预决算人员故意加价的情况发生。此外，参与工程造价编审的人员，其应该对于建筑材料的市场行情进行实时的掌握，将考察工作有效落实，且对工程预决算的审核方法熟练地掌握并灵活运用，还需要具备扎实且丰富的知识储备以及较为灵通且真实的消息渠道，在审价的时候，不论发现任何的问题，都应该对其进行严肃的处理，使得工程造价从根本上得以控制[2]。

3 结束语

总之，在针对工程进行造价的时候，对其造价结果影响较大的因素之一便是工程预决算，工程预决算的准确性对于工程项目的总投资具有重要的影响，因此，为了有效控制施工成本，提高项目工程的经济效益，就必须对预决算审核收费进行合理有效的优化，提高审核人员素质，加强施工合同的管理工作，使得工程项目预决算中存在的问题得到有效的解决。