探讨动物检疫工作的重要性
2018-02-15王动平
王动平
1 引言
随着市场化经济体制的不断深化,越来越多的商家对经济效益格外重视,再加上我国对于动物检疫工作存在着不完善、检查力度不够等问题,导致了目前动物疫病的传播,并且对畜牧业的发展造成了严重的影响。做好动物检疫工作,不仅能够对动物的疫病进行有力的控制,同时还能最大程度的保护人类健康、促进畜牧业的发展。
2 动物检疫工作的特点
2.1 强制性
对于动物检疫工作而言,要严格按照国家制定相关规定与要求,由检疫人员强制进行检疫,其本质上属于一种政府行为。动物检疫工作并不是随机性的检疫,而是要由法定的一些机构以及相关人员执行。同时,检疫过程中要严格按照法定的检疫项目以及检疫的对象进行相应的检疫工作。在进行具体的检疫工作时,要出示检疫证、章和相关的标志,同时还要严格按照法定程序做好检疫工作。
2.2 动态性
动物疫病作为动物检疫工作的主要对象,其具有不确定性。即便是最初检测合格,后续也可能由于环境变化等因素,导致传染源出现变化,尤其对于活体动物更是如此。在这种条件下,需要检疫人员重新进行动物检疫环节。现阶段,动物检疫工作主要包含产地检疫以及屠宰检疫,这也正是为了防止上述情况的出现而专门制定的。对于动物检疫工作而言,其并非是一成不变的,并且检疫机构所出具的相关检疫结果也只能表明在某一段时期内的某一种病例的相关检疫结果。这就说明,所出具的相关证明不是永久有效的。
3 动物检疫工作的重要性
3.1 避免人畜共患传染病的发生
在就目前动物传染病种类来说,大约有120多种属于人畜共患传染病的类型。其中,经由食用肉类进行传染的就有几十种之多。因而,通过进行相应的检疫工作,能够及时检出病毒以及带菌肉品,这样一来可以使传染源得到有效的控制,同时还能防止人类感染疫病。
3.2 切断畜牧疫病以及传染病的传播
通过做好产地检疫工作,再加上控制好运输、屠宰以及加工、储存、销售等环节的检疫工作,可以有效的控制好疫源。同时,还能及时的切断传播途径,这样一来可以有效的防止动物传染病的发生与流行。
3.3 确保动物及相关产品的质量
现阶段,食品安全问题频发,肉食品安全问题已经成为了全社会所关注的焦点问题。在所有影响畜禽产品质量安全的诸多因素之中,动物疫病算是一个十分重要的因素。通过做好动物疫病的控制工作,可以提升人们食用的肉、蛋、奶等上市畜禽产品的安全效果与质量,这对于人们生活水平的提升有着重要的意义。
3.4 促进畜牧业的发展
通过将科技作为先导,并不断完善基础配套设施以及发展模式,可以提升现代畜牧业的精细化、标准化管理水平。另外,通过做好检疫工作,也可以极大的推进动物养殖环境的改善。这不仅可以促进绿色低碳经济的发展,同时对动物源产品质量的提升也有着积极的作用。
4 动物检疫工作中存在的一些问题
4.1 宣传工作不到位
动物从生长一直到上市中间要经过很长的过程,并且中途要进行很多次的检疫工作,如果群众对于检疫工作的重要性没有引起足够的重视,将严重影响到检疫工作的质量。另外,还有一些群众对于未经检疫的肉制品禁止上市这一行为不是很理解,因而动物检疫工作得不到群众的广泛支持。此外,还有一些养殖人员对于检疫工作不配合,这也在一定程度上增加了动物检疫工作的难度。
4.2 检疫设施设备相对落后
随着居民生活水平的不断提高,人们对于食品安全方面的要求越来越高。但是,就目前动物检疫工作来说,缺乏相应的检疫设备。同时,在一些基层动物检疫机构中,使用的检疫设备较为落后。另外,政府对于检疫工作的扶持力度不够,并且对于检疫工作的重要性没有引起重视,这在一定程度上制约了动物检疫工作的发展。
4.3 执法不严谨、检疫不到位的问题
检疫工作中,一些检疫人员在进行产地检疫工作时,存在不到现场的问题,并且现阶段存在着严重的“隔山开证”问题,甚至一些地区存在着买卖检疫证明的现象。还有的检疫机构与人员只收费开收据,不注重消毒、检疫等工作。
4.4 法律规定不完善
政府作为基层动物检疫工作的强大后盾与支持,要对基层动物检疫工作引起重视,以确保检疫工作的顺利进行。但是,因为检疫法存在着不完善的问题,造成了相关部门不明确自身所担负的职责,并且对于检疫工作不能给予积极的配合。另外,还有的检疫人员对于检疫目的不明确,检疫过程中相关工作落实不到位。同时,动物检疫人员对于检疫行为与检疫细则不是很明确,这也在一定程度上影响了检疫工作的质量。此外,基层动物检疫执法人员相对缺乏,检疫人员的专业水平与综合素质存在着参差不齐的问题,一些地区所应用的检疫技术相对落后、工作工作纪律性较差,这对于检疫工作的深层次开展有着极为不利的影响。
5 提升公务检疫工作质量的对策
5.1 建立健全法律法规
在进行基层动物检疫工作时,要严格按照《动物检疫规程》以及《动物检疫管理办法》中的相关条款与规定进行。对于屠宰检疫以及产地检疫工作要严格依据法律条款进行检疫。同时,国家要根据现阶段动物检疫工作的状况,不断完善相关的检疫法律法规体系。此外,检疫人员要经常到检疫一线进行检疫工作,不断提升自身的职业水准。另外,政府部门要积极发挥监督职能,并且要积极解除现行的法律法规对于检疫监督人员所施加的一系列的不合理的约束与限制。同时,还要不断提升法律法规的威慑力,对于检疫过程的违法行为要进行严厉的惩处。
5.2 做好养殖户的宣传教育工作
首先,检疫部门要深入养殖农户开展、普及动物检疫教育工作。同时,还要借助报刊、电视、网络等媒介做好检疫工作的宣传,不给一些不法商贩留下生存空间。通过做好养殖户的宣传教育工作,可以使广大养殖个体户深刻的意识到动物检疫工作的重要作用,从而把养殖户和检疫人员有机的组织在一起,提升动物检疫工作的质量。另外,检疫部门还可以通过专家讲座等形式,对养殖户进行技能培训、教育、宣传等工作,使养殖户积极主动的参与到现阶段的动物检疫工作中来。
5.3 检疫和收费环节分离
对于检疫人员来说,要按照职责要求依法做好检疫工作。在进行检疫的过程中,只管做好检疫行为,但是不收取相关的检疫费用。同时,要将检疫人员的工作经费纳入到当地的财政预算中来,确保检疫工作有资金作为保障,解除检疫工作的后顾之忧。另外,为了确保检疫员能够严格按照程序全面落实好检疫工作,各地区可以实行“产地检疫记录”制度,检疫工作之后按照实际状况进行填写。同时,还要由畜主、检疫员共同签字进行认证。这样一来,不仅可以确保检疫人员按照程序进行检疫,同时还能确保检疫工作有据可查,并且便于检疫工作的考核与管理。
5.4 加大对检疫设备、资金的投入
对于政府部门来说,要不断提升动物检疫工作的资金支持力度,完善基层检疫部门的设备配置水平。在进行检疫工作时,要积极提倡先进检疫设备的购置。这样一来,不仅可以提升检疫结果的权威性和可信度,同时还能营造一个风清气正的理想检疫环境。尤其对于一些偏远落后的地区来说,由于检疫工作量较大、检疫任务重,因而要注重先进检疫设备的购置与使用。
5.5 做好检疫队伍的建设
一方面,要不断提升检疫队伍与检疫人员的职业道德水平,不断提升动物检疫人员的事业心、积极性与责任心,同时要对日常的检疫工作进行评估、测试,培养检疫人员负责任的态度;另一方面,要注重动物检疫人才队伍的建设工作,通过定期培训、经验交流等形式提升动物检疫人员的检疫水平与专业素质。对于那些不符合法律要求的检疫人员,不允许其上岗检疫。另外,对于基层检疫部门来说,要建立相应的奖罚机制与考核体系,将检疫人员的工作质量与经济绩效、岗位评比等环节挂钩,以此来提升检疫人员的积极性与责任心。此外,还要做好检疫工作的监督,对于一些不合理行为进行及时的制止,对于一些违法行为要进行及时的查处。
6 结束语
随着国内经济社会水平的不断提升,居民对于动物制品的需求量急剧增加。但是,现阶段国内检疫工作安全事故频发。因而,要注重基层动物检疫工作质量,提升检疫工作的合理性、全面性。政府部门要给予检疫机构、检疫人员以资金支持,不断完善检疫设备与检疫技术。这样一来,才能提升检疫工作的质量与效果。
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