未中标单位的投标文件处理办法探讨

王丽华

（西安市自来水有限公司 陕西省 710082）

为保证招投标工作的顺利进行，国家制定了一系列的法律制度，并要求招标人员必须具有较强的专业知识，在招标投标的不同阶段始终要维护好招标单位此项工作的顺利开展，并且发挥自己的专业水平，选出具有最高水平的投标单位，这也是对投标单位负责任的态度，因而使双方利益实现最大化。

1 对未中标单位文件的投标文件处理

招标文件必须在相关单位进行妥善的保管，建立专门的管理体制，必须对招投标过程中所有资料进行系统化管理。相关人员正确行使权力，公平对待招标投标文件，不可以私自进行文件的修改。相关法律规定，对于招投标中的所有文件都应在法律所规定时间内进行完整保存。但是投标的单位如此之多，而需要保存的时间还非常久远，如果没有一个较大的资料库很难对文件进行全面管理，所以需要设立专门的机构来管理这些文件资料。对于未中标的企业，未中标的单位的积极性会被打破，所以应该颁布相关政策，减少未中标单位的损失，使各单位保存竞标积极性，加强自身实力促进建筑行业繁荣发展，从而提高我国市场经济的实力。

2 对未中标单位进行补偿

根据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，该办法规定了知识产权保护条款，明确设计投标方案的产权归属。投标单位在竞标过程中为了中标投标文件中会有秘密性的技术开发或者相关文件，如果此单位最后没有中标那么这些涉及单位秘密或者专利的产品技术，由招标单位予以一次性的补偿金额，而且签订协议，必须保密，不能危害到投标单位的合法权益。如果投标单位的合法权益受到了影响，可以通过法律手段对招标单位及相关部门提起诉讼。

3 未中标单位相关分析

招投标政策的实施，就表明有中标单位也必然会出现未中标单位，所以未中标单位应该保存良好的心态，不要过多的抱怨，而是增强本单位的竞争实力，以备以后更好的竞争。

3.1 全面了解相关法律

当自己的合法权益受到损害时，应该通过法律途径去解决，这是要求投标者了解学习法律的其中一个原因。熟悉相关法律，不仅可以维护自己的合法权益，也可以清楚了解法律规定，进而也不损害到招标方的权益。

3.2 做好前期准备工作

做好投标前的各项准备工作，全面分析招标条件，做好充足的准备工作，以最好的状态去竞标。制定一套完整的工作计划，无论是否成功中标，都要在竞标过程中，对成功中标后，具体工作的开展，工作中所遇到的困难和问题，项目所需资金多少，项目完成后的结果等一系列的问题进行分析，最全面的让招标方了解，突出投标方的优势从而增大中标机率。

3.3 双方以合作共赢为目标

招标方应该以合理的条件进行招标，不可以故意提高招标条件为难投标方，并且不可以谋私利而偏袒其中的投标方，必须以公平公正的态度进行招标工作，将招标方的利益和投标方的利益合情合理的实现最大化。对于未中标的单位，必须给一个合理的解释说明，让未中标的单位及时反思自己，以更好的发展。对于未中标单位在投标过程中，所有的文件和工作计划都应该做好保密工作，不可以将保密内容泄露，以更好的维护未中标单位的合法权益。

4 对未中标文件必须依照法律规定保存

对于未中标单位的文件未到规定年限非特殊原因不可退还，必须根据相关法律所规定的保存年限给予保存。法律规定，无论是中标还是未中标的文件都应该在相关部门保留规定年限，如果没有其它情况未中标单位将文件收回，这显然是不符合法律规定的。

若缺失了未中标供应商的投标文件，仅仅保存中标人的投标文件就会其失去意义，评标结果的产生出现疑问。所以，把所有投标人的文件作为档案资料保存起来，能够使评标报告成为有迹可查的，会使评标结果的产生不仅有比较还会有鉴别，变得真正合法有效。

在招标投标过程中所有文件都具有一定的效力，无论哪方利益受损时都是当作第一证据的最有效资料，如果将未中标文件全部退回，倘若发生意外时第一资料已经交还于未中标方，那么就缺少相应的证据，从而造成不必要的麻烦。未中标文件如果被退回，当社会发起疑问时相关部门会承担监督未尽责的责备。

5 结束语

在建筑行业的不断发展和竞争中，社会上出现了很多不良竞争的现象，如不在根本上改变这一行为，那么市场经济的发展会受到较大影响。因此，我国制定颁布了一系列符合当前建筑行业发展，规范市场行为的法律及政策。招投标政策作为我国建筑行业竞争最有效的政策发挥着重要作用，但是由于我国相关领域发展时间较短，从事的工作人员对此认识还不够，一些单位还不够成熟，法律政策不够完善等众多因素的影响，还需要共同努力。在招标政策的不断成熟发展过程中会将此项工作越做越好。招标、中标、未中标的单位，都应该向着社会发展的趋势不断调整本单位的发展路线，这样才能更好的规范市场秩序，使招投标政策进一步完善。

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