简述施工现场管理制度的作用

胡晓明

（东阳市和正建设工程检测有限公司 浙江省金华市 322100）

俗话说的好：“没有规矩不成方圆”。国有国法，行有行规，施工单位应严格遵守国家及地方政府颁发的法律法规、规范、条例。施工现场管理制度的建立和执行能规范人的行为，对安全生产有十分重要的作用，管理制度包括以下几个内容：

1 工程安全文明施工方面

（1）施工单位应按《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》（浙建管[2005]41号以下简称《办法》）要求，做好安全文明施工工作。施工现场必须设置“八牌二图”，大门口设企业形象标志。

（2）施工现场实行封闭式管理，施工单位按制定的门岗管理制度严格执行，施工现场的管理人员、施工人员必须经电子考勤进出工地，非施工人员不得擅自进入。

（3）施工单位在施工前编制总平面布置图，合理安排现场办公及住宿临时设施、原材料堆场、加工车间、施工道路、消防水池等设施。

（4）施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实，门口有过水槽或冲洗台，车辆进出必须用高压水枪冲洗干净，门卫处有车辆冲洗台账及监控系统，施工现场应有可靠的排水措施，施工污水须沉淀后排出。

（5）遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。围墙、塔机和脚手架上安装喷淋设施降尘，搅拌机、水泥储存罐封闭作业，夜间施工需到环境保护主管部门申请夜间施工许可证，按许可时间和范围施工。

（6）严按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场内建立和执行防火管理制度，编制消防平面布置图，合理设置消防设施，对消防设施要安排专人每月检查一次并记录。加强对易燃易爆危险品的管理，设置危化品仓库，制定管理制度和进出台账记录。

（7）在施工现场内必须加强社会治安综合治理工作，争创平安工地。施工组织设计应有安全保卫方案，落实社会治安综合治理工作责任制；遇有治安突发事件，必须立即向公安机关汇报，不得延误和隐瞒。需要招用外来务工人员的，须按有关规定收集登记身份证，办理暂住证。施工现场应明确划分施工区和生活区，严禁在建工程内安排人员住宿，做好宿舍的卫生及安全管理，做到窗明地净，生活用品叠放整齐，并做好宿舍安全用电及消防预防措施。

（8）依照《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定编制各类专项施工方案，包括基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、地下暗挖、顶管及水下作业工程、预应力工程、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。以上超过一定规模的分部分项的专项方案，必须经专家论证。

2 工地现场质量管理方面

（1）施工单位必须按设计图纸，施工规范，验收标准、以及地方的有关规定进行施工和验收。

（2）各施工单位在开工前，施工现场必须配按招标文件要求配齐管理人员、建立完善的质量、进度保障体系，且必须有经监理公司审查批准的总体施工组织设计和各项专项施工方案。

（3）在施工过程中，施工单位和项目部技术人员必须向工人进行认真的技术交底，并存有相应的文字记录待查。

（4）分部分项工程隐蔽验收必须严格执行报验审批制度，经施工单位自检合格后，通知甲方和监理，并提供有关合格的资料，验收合格并签字后方可进行隐蔽。施工单位在验收合格后严禁对合格部分做任何改动，一经发现必须进行重新验收；重要隐蔽部位应通知质量监督和设计单位共同参加验收。

（5）混凝土浇筑前，须向监理单位申请浇捣令，监理单位同意后方可通知商品混凝土公司浇筑，浇筑过程中除必须有值班工长外，还必须保证每个工种（如水、电、模板、钢筋等）有人值班。浇筑过程中，监理单位应按规检测混凝土塌落度，监督施工单位制作混凝土试块。

（6）所有进场材料均需提供材质合格证明文件进行报审，要求送检的材料必须经当地质量监督站认可的试验室试验合格后方能应用于现场，施工单位应提前做好材料的送检试验工作，由监理公司见证人见证下送检，并记录相应的见证资料。

3 施工现场安全管理制度

（1）施工人员进入工地前需检查身体状况，确认其无重大疾病，传染病。经三级安全教育培训考试合格后，方可签订劳动合同，明确用工岗位和劳动薪酬。施工人员进入现场一律穿工作服，严禁穿短裤、短袖、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、赤膊进入施工现场。作业区上严禁坐卧、说笑、打闹。

（2）进入施工现场必须佩戴安全帽，系好帽带，高处作业必须系好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。

（3）高处作业不得往下乱抛材料和工具杂物等，脚手架拆卸施工区域内要有专人看护。

（4）施工现场不得随意抽烟、大小便，不得酒后上班操作，物料提升机、吊物吊篮和料斗不准乘人。

（5）特殊工种如焊工、架子工、塔吊司机、施工升降机司机等一定要持证上岗，操作前要配带好相应的防护用品。如绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、护眼镜等，焊工作业时要取得三级动火令，设置接火斗，三组以上焊工同时作业时要设专职看火人一名，并佩带消防器材。电、气焊工在作业时，必须查验操作区周围是否有易燃易暴物品，如有隐患应提前处理或上报，处理后方可进行施工操作。焊工在立面墙上施工或高处作业时，必须挂好接火斗，如遇有六级（含六级）以上大风或下雨天气不得施工。

（6）现场任何施工人员均不得私自接改用电线路，必须通知电工到场作业。

（7）未经安全管理人员同意，不得随意拆除安全设施和安全装置，临时拆除的，现场要放置安全警示标识，并及时恢复。各种电器设备必须有漏电保护装置及可靠的安全接地装置方可使用。

（8）临时施工用电严格按tn-s系统铺设，实行三相五线制，三级配电三级保护，保证“一机一闸一漏一箱。”施工机械外壳要做重复接地。

（9）生活区严禁使用电炉子、煤炉子，宿舍内严禁使用高压电。

（10）库房内存放材料分类码放整齐，与加工区隔离，加工机具符合规范要求，并做好消防措施，在方便显眼处设置灭火器备用。

（11）施工现场余料、废料应及时处理出场，防止火灾的发生。

（12）氧气、乙炔应分类集中码放，两瓶的间距不低于5m，与明火处不低于10m，不能满足要求时采取隔离措施，乙炔瓶不应平放，存放温度不超过40℃。

（13）坚持对施工人员进行班前安全、技术交底。施工队人员要认真学习、贯彻、执行，施工过程中若有人员不服从管理或违反者将进行二次教育或清除施工现场。

（14）强化安全、消防保证体系和管理体系的建立，确保施工人员配合，服从项目部的管理。

4 施工现场重大责任事故预案

施工现场存在各种类型的危险源，一般由人的不安全行为和物的不安全状态引发事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》、《建设工程安全生产管理条例》编制以下应急救援预案：①高空坠落应急事故预案；②施工坍塌事故应急预案；③物体打击事故应急预案；④触电应急事故预案；⑤机械伤害事故应急预案；⑥倾覆事故应急预案；⑦火灾事故应急预案；⑧防洪事故应急预案；⑨防食物中毒预案；⑩防中暑应急预案；11○防传染病应急预案。应急预案应明确应急小组组织机构及成员，落实应急材料和所需设备，编制应急救援顺序，熟悉救援器具的使用。对各类应急预案应当组织预演并留影像资料存档。

总之，管理制度的建立和实施，可以规范施工人员的行为，最大程度消除不安全的隐患，让施工人员知道什么能干，什么不能干，怎么干。事实证明，依法依规施工，严肃处理不安全行为，清除不遵从制度的人员，可以实现文明安全施工，取得较好的社会和经济效益。