建筑施工安全管理职责分配研究

瞿士培刘过

（1.贵州省铜仁市广远建筑工程有限公司 2.铜仁市城乡规划勘测设计研究院）

引言

建筑工程，作为地区进行现代化经济发展水平的衡量标准，相关建设者应将施工安全管理工作的开展作为重点工程内容，以保证建筑物施工建造过程人员与相关设施设备的安全稳定性。然而，在实践过程中，建设单位、施工单位以及监理单位并未明确自身进行施工安全管理工作的责任归属，这就大幅降低了工程项目建设使用的安全可靠性。为此，研究人员应将其作为重点科研对象，以使建筑物的建设使用满足行业发展所提出的需求，进而促进行业的可持续发展水平。

1 研究建筑施工安全管理职责分配的现实意义

建筑工程中，施工安全管理是贯穿于整个工程管理过程的关键内容，其与工程项目施工建设的安全管理质量密切相关。具体来说，建筑工程施工安全管理系统出现了运行控制问题，或是施工安全管理职责分配工作出现了问题，均会对建筑物施工管理措施运用的效果带来负面影响。此工程施工管理背景下，工程项目的质量与安全性将无法得到保障，进而为建筑用户埋下了一定的安全隐患。为此，工程建设者应从当前施工安全管理的职责分配工作问题入手，即在明确当前建筑物施安全管理过程职责分配现状的情况下，对不合理问题进行解决控制，进而使工程项目建设使用的安全可靠性最大程度的发挥出来。如此，建筑施工安全管理工作的开展就能满足建筑用户对工程建设使用的安全稳定需求，继而促进建筑行业的快速稳定发展[1]。

2 建筑施工安全管理的职责分配现状

2.1 建设单位职责分配问题

作为建筑物施工建造主要的投资单位，建设单位，其也是工程项目建设投入使用的受益者。此单位在施工管理过程中仅将工程的施工成本作为关注对象，并未全面性对建筑物的施工建设进行安全管理。此过程忽视的施工安全管理项目包括：施工安全与施工进度等。这是因为建设单位人员错误认为建筑施工安全管理工作的职责是由施工单位承担，严重影响了自身日常安全管理工作的行为质量与职责履行水平。在此施工安全管理工作背景下，安全管理监督体系就缺了建设单位所需承担的职责，降低了施工安全管理工作开展的质量效果[2]。

2.2 施工单位职责分配问题

作为建筑施工安全管理工作开展的主体，其在当前建筑物施工建设市场环境中职责分配需要承担很大的风险。为此，施工单位职责分配需要综合考虑多方面的风险来使施工单位的利益效果不受影响。但在实践过程中，施工单位需通过缩减开支来获取相应的经济效益，这就导致建筑物施工阶段的安全管理工作无法顺利进行。

2.3 监理单位职责分配问题

由建筑工程建设单位组建的监理单位，需承担一定程度的安全管理工作开展风险。然而，由于归属于建设单位，因此，绝大多数考虑的是建设单位的利益，并未将工作重点集中在建筑物的施工安全管理，这就导致成本控制成为了建筑物安全管理工作的关键。而使建筑物建设使用的质量效果得到保障，并未得到重视。为此，监理单位在建筑施工安全管理职责分配方面的问题时，没有真正承担起相应的责任义务，故，监理活动与监理措施的运用控制水平仍有很大的提升空间[3]。

3 建筑施工安全管理职责的分配对策

3.1 完善建设单位职责分配

为使建筑物施工安全管理职责部门，建设单位能够认真履行相对应的安全管理职责，需在明确自身施工安全管理工作开展主体地位与基础性作用的情况下，使各个职能部门均能严格遵守相关的规范标准。具体来说，就在建筑物的招投标阶段，对其进行审核与控制，进而使建筑施工确定的承包商具备市场口碑、专业资质以及工程效率较高特点[4]。

此外，在建筑物的施工建设阶段，建设单位着手进行的施工安全管理应以精细化的状态作用于施工建设的各项环节内容。如此，建筑物的施工操作人员就能提升对具体施工内容的重视力度，进而提高施工安全管理的质量效果。值得注意的是，为使建设单位在保证建筑物整体施工建设质量过程中起到应有的作用，应通过构建技术保障体系。这样不仅能够为自身的施工安全管理工作开展提供质量效果控制的环境，还为其他施工安全管理单位履行自身的职责提供了便利。

3.2 健全施工单位职责分配

为使建筑物施工安全管理工作中，施工单位的安全管理措施能够真正的落于实践，需认真仔细的做好工程项目施工现场的安全管理工作。此施工安全管理工作目标的实现，能够后续建筑物各项施工现场的安全管理提供便利，还为其具体的实践提供环境支撑。具体来说，施工单位应构建特殊与针对性的安全生产管理职能机构，并在安排相关的施工安全管理人员，来为施工现场的安全施工控制起到监督作用。这样一来，不仅节约了建筑物施工建设的造价成本，来提高施工安全管理的质量效果。

3.3 强化监理单位职责分配

监理单位的施工安全管理工作开展，贯穿于建筑物的整个施工过程，即安全管理措施要运用于各项建设环境与施工环节。为使监理单位更好履行这一项繁重的安全管理工作，需采用动态性与全程性的工作方式，来提升监理单位落实施工安全管理工作的质量。具体落实建筑物施工安全管理工作的过程，还要对施工过程可能出现的安全隐患进行控制与排除。特别是对于一些突发性的施工安全管理，监理单位施工安全管理工作人员无法对可能出现的施工安全稳定进行预期。

为此，监理单位施工安全管理人员应将可能出现安全稳定的情况划分出相关范围，继而将可能出现的安全风险问题进行有效控制。与此同时，还可预留出相应的解决空间，进而为将监理单位进行施工安全管理工作的开展提供环境和措施运用条件。对于仍无法解决的施工安全问题，监理单位应将具体的安全问题情况报给施工单位，继而从施工角度入手，将安全问题进行控制，最终使建筑物施工建设过程可能出现的危险问题控制在相应的范围内。此施工安全管理背景下，建筑物施工结构以及各项施工环节的质量效果，就能与施工图纸的设计要求保持一致[5]。

4 结束语

综上所述，建筑施工安全管理工作的开展，需在明确职责所在的情况下，对建设、施工以及监理单位具体的施工安全管理进行优化控制，即在明确职责分配局限的基础上，对各自所需承担的工作内容进行优化控制。事实证明，只有完善建设单位职责分配、健全施工单位职责分配以及强化监理单位职责分配，才能使整个建筑的施工安全风险得到控制，进而达到建筑物建设使用的预期目标。

[1]朱晓魏，尚泽宇.建筑工程安全管理中存在的问题及解决措施分析[J].中国高新区，2018（02）：173～177.

[2]张钦礼，王雅.基于建筑信息模型的铁路工程安全管理体系研究[J].中国安全生产科学技术，2017，13（12）：174～178.

[3]线洪鹤.浅谈建筑施工安全管理工作中BIM技术的运用[J].江西建材，2018（01）：238～242.

[4]李帅.建筑施工中管理职责分配与质量控制探讨[J].科技风，2013（20）：142.

[5]王晓磊.探析建筑施工管理职责分配的现状[J].科技创新与应用，2013（26）：226.