城市市政基础设施建设问题与对策

孙万青

（海东市平安区城市管理综合执法局 青海海东 810600）

前言

随着国家经济水平的不断提升，推动了建筑行业的进一步发展，且各项市政基础设施建设规模亦随之加大。但目前的市政工程施工质量管理工作仍存在许多不足之处，为了更好改变目前概状况，只有合理地进行市政基础设施建设的施工管理，才能从根本上保证基础设施建设工程安全投入使用，给人们的生产生活带来方便和保障。

1 市政基础设施建设的主要内容

1.1 道路交通工程

如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通施。城市市政工程基础设施是否完善必须要完善城市道路，通过高架桥地铁轻轨等方式缓解城市拥挤问题，方便市民生活。

1.2 河湖水系工程

如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构物。一定要做好河流湖泊的防洪蓄水工程，处理污染问题，给市民创造一个优良舒适的居住环境。

1.3 地下管线工程

为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。要努力做好供电供水供气供暖工作，保证通信的畅通，方便居民的生活，不给居民的日常生活带来困扰和不便。及时检修各种管道，防止由于使用年份过久导致出现安全事故的现象，保证居民的生命安全。

1.4 架空杆线工程

不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。在布置电线电缆的过程，一定不能耽误居民的正常生活。

1.5 街道绿化工程

行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。市政工程一定要注意做好绿化工作，在道路两旁种上花草树木，给城市增添几分绿色，创造优良的空气质量，带给居民舒适的心情。

1.6 公共场所路灯设备

必须在道路上安装路灯，保证夜间行车的安全，同时也会给城市在黑夜之中，带去一丝生气和光明。桥梁、广场、公共绿地等也要配备照明设施。给夜间居民出行提供方便。

1.7 城市排水设施

城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水沟、排水泵房、城市污水处理厂及其它附属设施。一定要做好城市的污水处理工作，在迎接大范围降雨天气的时候，一定要及时排水，疏通城市下水管道，防止造成城市内涝。

1.8 城市垃圾处理

城市每天都会产生很多生产垃圾以及生活垃圾，必须及时清理，防止对城市环境造成二次污染，但是处理方式也要环保，不能集体焚烧或者就地掩埋，这样会更加破坏生态环境。要采用各种新技术来压缩垃圾，二次利用。

2 当前城市基础设施建设中存在的主要问题

2.1 投资的巨额性与直接回收的有限性

由于城市基础设施的现代化进一步增大了对资金的需求，而且服务对象的非特定性和服务难以计量性，决定了建设投资在一般情况下是不能直接回收的。逐步推开的市政设施有偿使用目前也只局限于特定的一些设施，收费对象也是特定的，因而能直接回收投资的设施范围和资金数量都是有限的。

2.2 建设协调的广泛性与艰难性

城市基础设施尤其是大型工程项目建设，从决策、立项、勘察、设计、征地拆迁、安置、七通一平等前期工作到组织施工、竣工交付使用等全过程，需要和上至中央、省区、县、乡镇各级政府及其相关的部委办局发生行政关系，需要和众多的企事业单位、城乡居民发生民事关系，因此，协调的头绪多、时空跨度大，同时，由于行政条块的分割以及历史遗留等问题，又使协调具有很大的难度。

2.3 建设资金的滞后性和社会需求的超前性

由于我国还是发展中国家，人均国民生产总值还很低，绝大多数城市政府还只是“吃财政饭”，多年以来城市基础设施建设投入不足，特别是政府公用事业建设只靠城市建设维护税单一来源，致使基础设施差、历史欠账多，严重滞后于社会和经济的发展。

3 市政工程基础设施建设优化措施

3.1 合理规划

城市基础设施建设任重道远，其长期有效的执行有赖于合理的城市总体规划。合理的规划能最大限度地杜绝重复建设、资源浪费的现象，提高建设的整体效率。城市总体规划应加强基础设施规划内容，以指导各类专项规划的编制。全市应统一思想，各类基础设施的建设应由规划局许可后方可建设。

3.2 加大投资力度

在城市发展建设中，应该注重城乡协调发展，对此，相关部门可以为城市建设建立专项资金，大力开展招商引资，向内吸引投资者。除此以外，还可以向一些发展较好的城市学习，借鉴这些城市的发展经验。另外，也可以借鉴发达国家的建设标准对城市进行建设，甚至提出更高的指标。进行城市建设过程中，可以积极吸引其他城市建设经验，加上对这些经验的实践，结合每个城市发展具体情况实现建设计划，因地制宜，利用好项目和规划吸引外来投资者，确保基础建设的顺利进行。

3.3 节约能源，实现可持续发展

无论是城市的发展还是国家的发展，均需要将绿色建设和可持续发展作为宗旨，对资源进行回收和运用，保障能源的可持续发展。在我国的一线城市中，PM值要比二三线城市以及乡村高，针对这一情况，城市可以建设地铁，降低公路机动车辆的使用，从而减少汽车尾气的排放。发展速度较快的城市，可以提高建设速度，建立电动轨道，实施低碳交通。将人流进行分散，促使交通拥堵情况得到改善。此外，提高节水和节能力度，提高天然气的覆盖率，并进行充分的资源回收，鼓励广大用户提出好的城市建设意见和建议。

4 结束语

市政基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。因此必须的得到相关部门的重视，投入更多的资金和精力完善城市基础设施建设，保证居民的正常生活，同时拉动城市的经济增长，树立良好的城市形象。

[1]曾 欣.城市市政基础设施建设成就、问题与对策[J].四川水泥，2016（09）.

[2]严盛虎，李宇，毛琦梁，董锁成.我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策[J].城市发展研究，2017（05）.