客运承包后的运输安全管理及强化措施

2018-02-15李汉梁

建材与装饰 2018年29期

李汉梁

（柳州市本质企业安全咨询有限公司广西柳州 545007）

据统计，2012～2017年，55.8%的一次死亡10人以上重特大道路交通事故涉及公路客车、旅游客车。从事故调查情况看，集中暴露出客运企业安全主体责任不履行、客车驾驶人疲劳驾驶等违法行为多发、动态监控制度不落实等突出问题。基于此，深度分析客运承包后的运输安全管理问题，提出有效的强化措施，有着重要的意义。

1 影响运输安全的因素

从安全运输角度来说，主要影响因素如下：①车辆因素。汽车运输中，车辆为主要载体。车辆运输的情况，决定着道路运输的安全性。经过长期行驶后，若车辆出现安全隐患，由于车辆技术管理不到位，使得安全隐患没有被及时排除，使得车辆带病运行，极易引发安全事故。通过对以往的交通事故分析，能够得知多数安全事故是由于车辆零部件问题或者老化，比如刹车失灵和轮胎爆胎等。②驾驶人员因素。无论车辆的性能再怎么优良，也需人员驾驶和操作，驾驶人员是影响汽车运输安全的重要因素。驾驶人员对运输安全的影响，体现在以下方面：①驾车技术。人员的驾驶技术，影响着车辆运行的安全性。若驾驶员的技术水平不高，则会增加汽车运行的安全风险。②安全意识。实际上，驾驶人员是否具有安全驾驶意识，直接影响着汽车运行的安全性，为主要心理因素。多数驾驶人员自认为在驾驶经验丰富，表现出盲目自信。除此之外，部分人员赌气开车，甚至是飙车，极易引发安全事故。③环境因素。从道路运行环境来说较为复杂，部分道路蜿蜒曲折，存在着大量的坡道和弯道等，增加了行车安全隐患。除了地形环境外，气候条件也会影响汽车安全运输，比如暴雪和暴雨等。

2 客运承包后的运输安全管理问题分析

2.1 人员管理问题

从客运承包角度来说，客运公司将汽车承包给个人后或社会车辆挂靠客运公司，按照承包合同规定，具有一定的管理权利。然而部分承包者认为，其交付一定的资金后，拥有车辆使用权，不应该接受客运公司的管理，因此不服从管理。在实际运行中，对汽车运输安全的重视程度不够，加之自我管理能力比较差，甚至存在着酒后驾车和疲劳驾驶等情况。除此之外，在不了解汽车维修保养知识以及汽车运输组织管理规定，未能全面落实安全运输工作。遇到突发情况时，难以正确判断，冷静处理，进而做出非规范的操作措施，造成交通事故。汽车公司对驾驶人员缺乏有力的管理，使得上述问题无法及时得到解决，进而产生安全风险[1]。

2.2 客运车辆管理

将汽车承包出去后，车辆管理便成为了薄弱点，部分客运公司没有认真履行自身的职责，做好车辆安全管理工作。而汽车承包者更是不注重汽车保养和维修，使得汽车出现各类问题。汽车是运输安全的根本保障，若出车前后没有严格依据规定，对汽车制动性能以及技术情况，开展全面检查，或者车辆维修以及保养不够及时，使得车辆制动、灯光、轮胎等带病工作，当出现突然失灵的情况，没有及时做好处理，极易引发交通事故。

2.3 组织管理问题

客运承包后的运输安全管理中，组织管理问题较为突出。究其原因，是合同签订时没有明确各自的职责和内容，具体落实的过程中，存在着重视程度不够或者监管不牢等问题，进而使得此问题出现。对汽车运输的组织以及管理，影响着汽车运输安全管理。部分管理者注重经济效益，不注重安全管理，未能做好驾驶人员的资质审核，或者没有做好人员驾驶技术的培训以及考核，存在着管理不足，难以保证安全管理工作的有效落实。除此之外，由于车辆管理制度以及车队安全管理职责不完善，安全管理人员不足，没有将安全管理职责落实到个人，使得安全管理工作受到影响[2]。

3 客运承包后的运输安全管理策略的总结

3.1 强化车辆动态管理

为提升客运承包后的运输安全管理水平，要注重强化车辆动态管理。目前，科学技术的发展，涌现出各类新技术和新设备，为安全管理工作的开展，提供了更多的技术支持。在车辆运输过程中，实施动态化安全管理，可依靠信息技术和网络技术等的支持。要做好承包车辆调查工作，掌握车辆远程监控系统配置情况，力求实现监控全覆盖。通过远程监控，及时发现驾驶人员疲劳驾驶和危险驾驶等行为，进而及时制止，使其能够保持安全驾驶。以某地区为例，按照上级部门的指示，预计在2018年年底，实现全省19300多辆农村客运车辆以及从事毗陵县之间的班线客运车辆动态监控全覆盖。对已经办理营运手续但是没有安装监控设备的，要求要在规定时间内完成4G及以上车辆动态视频监控设备的安装作业。对已经安装2G以及3G设备的车辆，根据实际情况，也就是经济水平，逐步升级为4G及以上的监控系统。除此之外，还提出了新增以及更新客运车辆，按照具体要求，必须要安装4G及以上车辆动态视频监控设备。客运车辆安全管理的有效实施，要不断强化动态监控。积极推广应用4G动态视频终端，利用4G视频系统以及高级驾驶辅助系统ADAS和驾驶行为分析系统DSM，构建智能化监管系统，提升运输安全管理的整体水平[3]。

3.2 加大车辆安全检查力度

为保证汽车运输的安全性，要加大对车辆的安全检查。政府车辆管理部门以及交通行政管理部门等，必须要严格审查，严厉杜绝不合格车辆进入运输市场。在具体实践中，要严格按照机动车辆运营标准，做好严格的把控。同时要注重完善安全管理制度，遵照现行的法律法规，制定完善的汽车运输安全规章制度，比如汽车安全档案管理信息化系统，实现对车辆维修和保养等的动态管理，及时掌握车辆情况，提醒相关主体，做好车辆安全养护和检修。除此之外，要强化车辆安全管理。定期组织汽车驾驶人员，进行安全检查技能培训或者安全教育活动等，全面提升安全管理工作水平。不断加大对汽车运输安全检查的资源投入力度。一方面，要加大资金的投入力度，另一方面，要加大人员的投入力度。在正常运行中，督促落实日安全检查工作。积极组建高素质队伍，确保车辆运行前和运行后能够接收全面、系统并且专业的安全检查，避免运营故障的出现，造成重大损失[4]。

3.3 改善道路交通环境

从运输安全事故发生的原因角度来说，道路环境是重要因素，需要加强把控。这需要路政部门能够积极履职，强化对道路安全的管理，对于危险路段，要布置警示标志，不断加大改造力度，对路面坑洼和破损的路基等，必须要及时做好修复处理，最大程度上保证行驶的安全性。对建道路项目，必须要做好科学论证以及规划。在建设的过程中，要充分考虑地形因素和气候因素等，避免在地势环境复杂区域或者气候多变区域建设。除此之外，要合理控制路面宽度，以免出现拥挤情况，避免因为道路项目影响车辆运行的安全性。在运行调度方面，要不断强化和气象预报部门的合作，实现精准预报，及时下发天气信息，使得驾驶人员能够及时掌握信息，做好提前预防，避免不可控因素引发安全事故[5]。