浅谈加强公路施工材料管理的几点措施

2018-02-15谢攀

建材与装饰 2018年16期

谢攀

（甘肃五环公路工程有限公司 730050）

近年来，随着公路施工的不断发展，公路施工企业迎来了前所未有的发展机遇，但市场竞争日益激烈的挑战也随之而来。工程标价不断降低，导致企业的利润空间不断被压缩，施工企业承担的风险成本也在不断加大，解决这一问题的根本措施在于加强内部管理，控制施工成本。而工程材料费用约占整个工程施工成本的65%左右，因此控制施工成本的重点就是加强材料管理。

1 材料管理的特点及要求

由于受公路工程施工生产特点的影响，材料管理工作具有如下特点：

（1）公路施工所使用的工程材料数量大、规格种类繁多，主要包括主要材料、辅助材料、周转材料及零星材料。材料名称及规格型号复杂多样，采购及供应方式不尽相同。

（2）由于公路工程施工点多、线长、面广，多数施工地点地处偏僻，交通不便，并且经常需要进行材料调配，材料供应及运输不方便。

（3）公路工程施工周期较长，受市场行情影响较大，需要储存较大数量的材料，占用较多工程成本。各个施工阶段需用材料的类型及数量各不相同，导致了材料消耗、供应和储备的不均衡。

材料管理是要以最低的材料成本，保质保量、及时供应施工生产所需的各种材料，监督管理材料合理使用，降低材料使用浪费，节约施工成本。

2 材料管理中存在的问题

（1）材料采购计划不到位，未根据工程施工进度编制具有指导作用的材料使用及采购计划。材料计划上报滞后，甚至毫无计划，盲目进行采购。计划缺乏统筹安排，随意性较强，造成材料积压或者材料供应不及时而产生待料窝工现象，对施工进度造成影响，加大了工程施工成本。

（2）材料保管措施不全，安全措施不到位，材料库及库管人员缺失，材料露天堆放，防盗措施不完善，造成材料不必要损耗。粗放式领用，未按照先进先出的原则进行材料领用，造成材料积压过期浪费。

（3）材料使用管理缺乏措施，材料使用无限制，随意性较大，浪费严重。加工现场缺乏监管，导致加工产品不合格，造成材料浪费及质量返工。

3 提高公路工程施工材料管理的措施

（1）落实材料计划编制，包括材料使用计划及采购计划，使之成为指导材料采购及供应的依据。根据施工图纸、施工进度及材料预算损耗定额编制材料使用计划及采购计划。材料使用计划应由工程部门进行编制，即谁使用材料谁编制计划的原则，根据月度施工计划编制相应的材料计划，避免材料过量储备，造成材料积压过期浪费和管理成本加大。材料管理部门根据审批通过的材料计划，编制相应的材料采购计划。应特别注意明确材料的名称、规格型号、计量单位、数量及存放地点，以保证材料供应的准确性。

编制材料计划应达到如下要求：

①必须根据施工生产任务及进度计划要求，严肃认真的编制。由于施工生产任务的增减或者变更设计，相应地会出现材料计划量的增减及名称规格的变更，材料管理部应根据变更后的材料计划及时编制材料补充调整计划。

②编制材料计划应坚持实事求是，保证材料计划经济性和及时性的原则，做到经济合理，切实可行。在保证生产施工需要的前提下，防止积压浪费，同时又要考虑客观因素，合理组织储备，防止材料供应不及时，停工待料。材料使用计划是材料采购的依据，材料使用计划的及时性是材料管理部保证供应、降低采购成本的先决条件。材料供应从市场调查、询价、比价、采购、运输、验收、计量入库到领用等是一个复杂耗时的工作过程，因此必须要求材料使用部门按照规定要求提前报计划，使供应过程得到保证。无计划要求供料或者不按照规定时间要求预先报计划，只会造成材料供应紧张，严重影响材料货比三家、择优采购的采购原则，也会造成材料运输、验收及计量等过程的管理漏洞，最终无法达到降低材料采购成本的目的。

③材料计划确定后不得随意变更，必须严格执行。定期检查材料计划的执行情况，及时解决存在的问题，使得材料计划的准确性不断提高，达到指导材料供应和材料使用控制的目的。应重点检查分析材料供应是否及时和采购合同的执行情况，材料消耗与库存储备情况，材料控制与节约情况，材料计划对施工任务的保证情况等。做到材料计划的连续性，本次的计划要以上次计划的执行情况为依据，同时又要为下次计划做好准备。

（2）按照规程做好材料试验，加强质量控制，把好进场原材料的质量关。对地材进行充分市场调查，对附近地材供应商的生产许可资质、生产规模能力、产品质量、运输供应能力进行调查对比，材料管理部在工地实验室及监理单位共同监督下进行随机取样，并对原材料性能进行试验验证，验证结果合格后才能实施采购过程。任何不合格材料一律不得进场，一经发现，追究相关人员责任，予以处罚。

在施工过程中，工地实验室对各种进场材料进行全频率自检试验，对于抽检不合格的材料，及时下指令整改或者清场处理。材料质量控制是工程质量控制的前提，因此要认真做好材料检验，严格控制进场材料质量。

建立健全材料仓库化管理制度，落实库管人员配置，杜绝材料随意露天堆放。材料进场后，库管人员及实验室人员对材料进行验收检验，及时入库，做好材料的储存、堆放、保管与防护，完善材料防潮变质措施，做好场地硬化，保证排水通畅。

落实完善材料库管理规章制度及相应责任人，材料进场计量必须落实信息化系统录入，准确录入相关信息，做到有据可查。材料计量、验收和库管人员对进场及库存材料数量负责，要求签订目标责任书，建立进出场材料量差责任追究制度，对相关人员进行奖惩。

做好材料库防盗措施，设置标识标牌，材料分类堆放整齐。对钢筋加工半成品等同时纳入材料库管理，所有材料必须凭签字齐全的有效领用凭证方可出库。建立完善的材料出入库台账，对所有材料进行登记，并由领用人进行签字确认，定期进行材料出入库汇总，将结果上报材料管理部。

（3）做好材料定期盘库工作，加强材料核算管理。每月组织相关部门对现场材料进行一次盘库，核准材料进场及库存数量，确定材料实际消耗数量，出具盘库记录。由工程部门根据实际施工进度计算出准确的材料设计使用数量，对比实际消耗数量进行材料核算，参照材料额定损耗量，确定材料损耗数量及损耗率，出具书面材料核算报告，召开专题会议，查明节超原因，制定行之有效的控制措施。

在材料管理人员、库管人员发生变动时，要进行材料盘库，并办理书面交接手续，以明确责任。

在每年年底进行一次全面的材料盘库，出具盘库记录，进行账物核对，以保证材料消耗的准确性，同时对材料库进行封存管理。

对主要材料消耗进行限额管理，材料领用单应标明材料消耗部位及设计计划使用数量。如需要进行超额领用，必须经由施工现场负责人、领用人和库管员等人签字确认。对外协单位的材料调拨同时进行限额管理，根据施工合同及施工进度进行材料调拨，防止出现外协单位私自变卖原材料的现象发生。

在施工过程中，材料的消耗伴随着整个施工过程，通过材料核算来控制材料的消耗，从材料计划、材料采购供应到材料消耗使用，材料核算控制都贯穿施工始终。材料核算管理在材料管理过程中是非常重要的，是掌握材料出入库和消耗数据的直接来源，是材料节超和材料管理水平的直接体现。