内蒙古呼伦贝尔市饲料行业发展现状分析

高显颖，乌 兰，义如格勒图，迟晓雪，其力格尔，张木兰，李玉泉

（内蒙古呼伦贝尔市草原工作站，内蒙古 海拉尔区 021008）

1 呼伦贝尔市饲料行业总体发展现状分析

1.1 饲料企业分布不全面，饲料需求量随季节变化而变化

目前，呼伦贝尔市有饲料生产企业21家，其中，年产量达到100万t以上的单一饲料生产企业达到9家，饲料总产量在全区排名第6。饲料企业从业人员1 000余人，饲料生产企业主要分布在海拉尔区、扎兰屯市、额尔古纳市、牙克石市、阿荣旗、鄂温克旗和鄂伦春旗等7个旗市区。

2016年呼伦贝尔市牛奶产量同比减少31%；因牛奶产量急剧减少，极大地影响饲料生产企业生产量和饲料经营商店销售量，有些饲料企业处于停产或半停产状态。呼伦贝尔草原是世界著名的天然牧场，天然草场面积占80%，由于夏季绿色牧草比较充足，对成品饲料的需求量就较小。该地区冬季特别寒冷，牧草比较短缺，因此对成品饲料的需求量较大。牧民为了节约饲养成本，把夏季牧草刈割后晾晒，冬季一般是先喂饲草，然后再添加饲料，所以呼伦贝尔市对饲料的需求总量比其他城市要小。

1.2 产品种类多样，配合料、浓缩料占饲料总量比例大

呼伦贝尔市饲料企业生产的饲料种类多样，有单一饲料、配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂等。普通饲料总产量达到10万t，单一饲料总产量达到15万t，添加剂总产量达到2.7万t。其中，配合料和浓缩料产量占饲料总产量的比例大于其他种类饲料。随着市场经济结构的不断变化，养殖模式和水平也在变化，为了适应新形势的变化，呼伦贝尔市对饲料产品种类、结构进行调整，根据饲养动物品种可分为：猪饲料、肉禽饲料、反刍动物饲料、蛋禽饲料和其他动物饲料，呼伦贝尔市饲料产品主要以牛羊饲料为主。

1.3 监管体系不断健全，安全环保型饲料所占比例越来越大

①目前，我国饲料业管理还没有专门的法律，只有行政法规［1］。近几年来，随着《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》《饲料质量安全管理规范》等一系列法规的相继出台，对饲料产品的质量和品质要求越来越高。

②随着人民生活水平的日益提高，对食品的质量和品质要求越来越高，特别是安全无公害食品、绿色食品和有机食品得到了人们的热爱，需求量也大幅度提高。然而，在畜禽养殖生产中使用“瘦肉精”等违禁添加剂，过量使用化肥、农药以及使用不合格原料已经严重影响到食品安全。因此，绿色环保型饲料及饲料添加剂的开发和使用逐渐成为人们关注的焦点［2］。饲料行业和饲料企业必须顺应发展的新阶段和新要求，把“节能增效，源头减排”作为发展目标，成为绿色发展的践行者。2016年呼伦贝尔市饲料产品质量安全监测（营养指标）中检测饲料产品66批次，产品合格率为83%。2017年呼伦贝尔市饲料产品质量安全监测（营养指标）中检测饲料产品138批次，产品合格率为91%。提高8个百分点。其中，不合格的饲料产品中，多达77%来自于黑龙江省，和2016年相比，外购饲料不合格的产品有所增加。近几年，饲料中未检出“瘦肉精”等违禁添加物。总之，有法可依、依法治料是保证饲料产品质量安全目标实现的有力保障。

1.4 饲料行业的竞争日益加剧，品牌价值逐步突显

2017年末，在农业部召开的饲料工作座谈会上，将2018年定为以“质量兴农、品牌强农”为主题的“农业质量年”，可见对饲料品牌的重视。品牌声誉好的饲料成为养殖户的首选，同时品牌也已经成为许多大的饲料企业扩大规模的重要方式。近年来，饲料行业竞争加剧，由于缺乏核心技术、规模优势和经营优势，许多中小企业已开始退出市场［3］。饲料行业想在激烈的竞争中占有一席之地，就要提高对生产技术、品牌和市场等多方面的要求。同时，养殖户对品牌更加重视，在对比价格之后，高知名度的饲料品牌较容易被养殖户接纳。积极鼓励饲料企业和养殖场（户）建立“厂场对接”的发展直销模式，实现共同合作，互利共赢。鼓励饲料企业把畜牧业、养殖业、畜禽屠宰、食品加工等行业发展壮大的同时积极参与现代农业产业体系建设，进一步确保政策完善，建立支持和保护饲料产品品牌的机制，深化饲料品牌创建，走品牌兴饲之路［4］。

1.5 饲料企业向规模化和集团化发展

目前，呼伦贝尔市饲料行业逐渐发展成熟。例如，呼伦贝尔市鸿发生物科技有限公司作为呼伦贝尔市农牧业产业化重点龙头企业，公司规模化经营的发展不仅延长了产业链，提高了产品的附加值，而且该公司通过资金资助和技术指导扶持畜牧养殖户脱贫，不但使农民收入大大增加，而且对农村经济发展起到了积极作用。同时，随着新版《饲料和饲料添加剂管理条例》的颁布与实施，饲料企业加快了转型升级的步伐，一些小型企业包括散、小、差及家庭作坊逐渐退出饲料市场。饲料行业之间联合重组、兼并的步伐也不断加快，企业数量开始逐渐减少，而集团化、规模化趋势比较明显［5］。

1.6 行业处于相对成熟期，行业利润率低

近年来，呼伦贝尔市饲料行业的发展趋势和全国饲料行业的发展趋势相同，已从数量的扩大转向结构的优化。在激烈的市场竞争中，饲料企业的盈利能力正在下降，在该种情况下，资金雄厚、技术先进、人才优秀的龙头企业将成为行业龙头，而实力较弱的中小型企业则面临被淘汰和兼并的危险。

2 当前呼伦贝尔市饲料生产工业中存在的突出问题

2.1 饲料粮供需矛盾仍然突出

随着呼伦贝尔市不断调整的农业结构，玉米播种面积大大增加，玉米产量也不断增加，但仍满足不了饲料生产需求。

2.2 蛋白质饲料原料严重缺少

目前，呼伦贝尔市仍需依靠其他领域的蛋白质饲料原料，特别是鱼粉、大豆（豆粕）、合成氨基酸，因此，对新饲料资源的开发利用迫在眉睫，亟待减少对外依赖程度。

2.3 外省饲料涌入呼伦贝尔市，冲击该市饲料市场

黑龙江省的饲料产品不断进入呼伦贝尔市，特别是讷河市的饲料居多，其价格便宜，质量经检测合格率也不高，严重影响了呼伦贝尔市饲料市场的规范化管理，同时也扰乱了该市饲料市场的秩序和发展。

2.4 饲料质量安全监管体系有待完善，饲料质量安全问题依然严峻

提高饲料质量安全水平，得益于饲料质量安全监管体系不断改进与规范，促使饲料企业逐步向规范化方向发展。然而，由于饲料监管队伍人员的数量有限，与饲料生产管理联系的专业知识和培训不足，尤其是饲料监测经费不足与饲料监管站、执法大队之间职责划分不清，使监管过程中出现较多问题，如既出现了多头管理与重复多次检查，加重了企业的负担，又出现了管理上的 “漏洞”，使监管不到位。同时，由于呼伦贝尔市饲料工业发展的历史不长，质量安全监管体系有待完善。饲料质量安全问题依然严峻，随便滥用饲料药物、过量添加违禁药品在饲料产品中，饲料标签标识不清楚、不规范；假冒伪劣、过期产品的现象不断出现［6］。同时，该市产品同质化严重，经营管理水平有待提高，表现在规模大、水平高的大企业少，小规模、低水平的小企业多，保障饲料质量安全任重道远，一方面安全形势复杂，另一方面监管队伍力量不足，手段落后，违法犯罪活动得不到有效打击。

2.5 饲料行业低门槛，导致饲料产品质量参差不齐，市场竞争混乱不堪

由于进入饲料行业的要求和标准低，许多较小规模的饲料企业进入这个行业，甚至还有许多没有生产许可证的企业，导致产业较低的集中度。如该市有些旗县每周三的集市上，都会有各种没有标签的散装和成品饲料待售。由于这些小商家为了节约成本，在成本竞争上取得优势，导致产品质量参差不齐，扰乱了市场经营秩序，严重制约了该市饲料行业的良性发展［7］。

2.6 饲料企业检测人员能力低，检测水平有待提高

许多饲料企业在饲料产品进入市场之前，检测人员会对其产品的指标进行检测，如营养指标：粗蛋白、粗灰分、粗脂肪、钙、总磷等。由于检测人员大多没有受过专业培训，检测水平有限，检测出的数据令人质疑，而饲料企业对检测出的数据不加考虑直接将饲料产品进入市场，其饲料产品的质量无法保证。

2.7 产业链的不断整合与中小型饲料企业发展的矛盾

随着越来越多的食品质量安全问题的出现，以及饲料工业受到来自上游与下游的双重压力，一些大型企业开始进行战略调整，一方面通过资产重组与战略联盟，加快了迈向规模化、集团化方向发展的步伐，另一方面延伸产业链的上下游，不断进行产业链整合，把饲料产业融入农牧产业中，打造全产业链的农牧食品企业，促使产业增强整体竞争力。然而，由于受众多因素如资金、规模与人才等的限制，中小型企业在短时间内陷入困境，既没能扩大生产规模，又无法进行产业链整合，在市场中无法与大型饲料企业相对抗。

3 结语与展望

近几年来，呼伦贝尔市的饲料工业处于不断发展时期，新兴饲料企业的出现，成为支撑该市经济发展的重要产业。同时，该市饲料工业正经历着战略性结构调整的时期，为了促进该市饲料工业的可持续健康发展，除了加大饲料规模生产和新饲料资源的开发利用的研发之外，更加注重饲料产品安全。某些企业为了降低生产成本，提高其产品的竞争力，积极投入替代饲料原料的探索和开发中。但是，饲料原料的开发利用还存在许多问题，如对饲料资源开发重要性认识不足等［8］。企业中团队之间配合不紧密，如从事饲料配方研发的团队与原料采购团队的联动不到位，导致饲料原料采购时缺乏及时的技术支持和指导，不能及时掌握原料采购市场的变化，失去了及时发现市场价值的良机；替代性原料的可持续性和稳定性，产品的稳定性和一致性等都需要进一步的科学研究。最近几年，我国市场开始逐渐引入来自澳大利亚和美国的高粱，市场也越来越认可高粱在饲料中的应用。高粱作为一种替代品，非常有必要对其加工、利用及对其可持续性和稳定性进行深入的研究［8］。参照高粱的营养价值和饲用价值以及高粱的最大利用率，可为高粱的生产利用提供理论依据。呼伦贝尔市饲料企业也应该重视高粱在饲料中的应用，积极探索和开发新饲料原料，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。未来，饲料行业要变换发展方向，由简单粗放的外延式发展向精工细作的内涵式发展，不断加大科技投入、掌握核心技术，不断缩减成本支出，提高饲料产品质量，增强自身竞争实力，不断提高生产效率，更多地进行供给侧结构性改革，更加注重创新，重新构建价值链，重视客户的价值，实现利润不断增长。在经营体系上，要运用新型的互联网营销模式，彻底改变饲料生产企业营销能力差、产品销售零散、费用高等问题。简而言之，未来饲料工业已经到了转型升级的关键时期，势不可挡［9］。

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［1］卯晋恒，尹丽蓉.饲料安全:重在健全完善饲料法规体系［J］.中国牧业通讯，2010（9）：29-30.

［2］衣晓岩.国内饲料行业发展现状分析［J］.山东畜牧兽医，2017（8）：61-62.

［3］刘春辉.衡阳饲料工业发展调查与分析［J］.湖南饲料，2017（3）：11-13.

［4］何绮霞，季天荣，续倩，等.浅谈我国饲料工业标准化的发展和建议［J］.广东饲料，2016，25（6）：15-18.

［5］刘传青.试析饲料企业战略中的专业化与多元化问题［J］.饲料工业，2007（1）：61-62.

［6］孙展兵.我国饲料安全问题与应对措施［J］.中国禽业导刊，2007（14）：18.

［7］刘威.中国饲料企业存在的问题及其对策［J］.辽宁医学院学报（社会科学版），2008（2）：120-122.

［8］宁攸凉，陈绍志，乔娟，等.中国饲料工业发展的现状、问题与对策［J］.饲料工业，2012，33（19）：59-64.

［9］闫奎友.未来10年饲料工业发展将以产业结构调整为主［J］.北方牧业，2017（6）：8-9.