如何做好建筑工程前期报建工作

2018-02-15刘佳

建材与装饰 2018年16期

刘佳

（广西金水建设开发有限公司广西南宁 530000）

近些年，我国的现代化建设工作正如火如荼地开展，全国各地的建筑工程项目也显著增加，随着工程项目建设要求的提升，工程前期报建工作的复杂性也随之上升，要实现建筑行业的长期持续发展，有关部门就必须进一步提高对工程报建工作的重视度，着力提升该项工作的整体质量，进而为工程项目的顺利建成提供保障。

1 建筑工程前期报建工作现状

所谓建筑工程前期报建工作，指的就是项目在开工前所进行的立项、可行性研究、方案编制、证件办理、招标工作。要求工作人员在搜集和整理报建材料的时候，必须严格按照规范的流程进行，所有报建材料应按顺序及时提交到发改委、规划局、国土局、环保局、消防部门、市建委等相关部门进行审核，待审核批准后才能正式开展施工工作，从建筑工程前期报建工作的整个流程可以看出，其对工作人员的专业性要求较高，许多工作环节都具有一定的复杂性，建筑企业必须予以高度重视，从目前的现状来看，我国的建筑工程前期报建工作还存在工作效率偏低、质量不够高等问题，建筑工程报审类型多样、内容繁杂，不同内容必须通过相关部门的审批才能被应用于施工中，同时，审批的流程也比较繁复，涉及到许多细节工作，这就导致建筑工程前期报建工作的整体效率和质量难以得到有效保证。此外，我国出台的相关规范文件规定，一旦在建筑工程前期报建审批工作中发现问题，必须要求有关企业及时作出调整，并从头开始进行审批，这也在一定程度上造成了建筑工程报建工作效率偏低。

2 建筑工程前期报建工作问题原因分析

当前，我国建筑工程报建工作无法高效率、高质量完成的根本原因主要有以下几个方面：①政策缺乏合理性，相关部门在制定有关建筑工程报建工作的政策时，没有提前进行全面调研，特别是对于一些细节方面，没有实地调查了解详细的情况，无法得知建筑工程报建工作所面临的诸多困难，这就导致政策的制定缺乏可行性和科学性。②认识不到位，我国各级政府部门对于本区域的建筑工程报建工作未予以较高的重视，只是引入了项目，允许企业在本区域落户，但却没有为企业项目的前期报建工作给予更多实质性的帮助，这就致使企业在开展报建工作的时候遇到诸多困难，无法如期完成工程项目的报建工作，最终对后续工作的顺利开展造成阻碍。③监督管理不到位，对于建筑工程的前期报建工作来说，做好监督管理工作是非常重要的，然而，当前我国相关监管部门对该项工作并不重视，导致建筑工程在前期报建过程中存在诸多疏漏，再加上人民大众、媒体等外界监管主体也没有发挥出应有的作用，这就致使建筑工程项目的前期报建工作效率和质量难以得到有效提升。

3 做好建筑工程前期报建工作的策略

3.1 出台科学合理的报建制度

我国建筑工程前期报建工作之所以存在问题，与报建制度缺乏合理性存在十分密切的关系，所以，要提升我国建筑工程前期报建工作的整体质量，就必须从制度方面着手。相关部门和人员在制定政策的时候：①应当深入实地进行调研，全面而深入地掌握工程项目前期报建工作中面临的诸多困难，利用开展座谈会等方式，对发现的问题进行深入分析和整理，找出针对性的解决对策，从而提升制度制定的针对性和可行性。②为了确保制度的科学性，必须广泛征求相关专家、学者等的意见和建议，制度一旦制定，就必须严格按照规范的程序去执行，确保各项政策制度被落实到位。此外，政策的制定应当尤其重视对企业相关权利的维护以及责任的明确，使所有报建企业对报建工作有全面的了解和计划，从而保证报建工作能切实有效地开展。

3.2 做好相关宣传工作，提升对报建工作的重视度

近几年，我国政府对建设资源节约型社会的重视度显著提升，建筑工程作为高耗能的建设项目，很容易出现资源浪费的现象，特别是在前期报建工作环节，这就要求相关部门必须引起高度重视，进一步加大对报建工作细节要求的宣传力度，国家相关机构可采取召开工作会议的方式，使职能部门以及所有责任人员意识到建筑工程前期报建工作规范开展的重要意义，同时，还应当在机构内部开展人员培训工作，使所有工作人员能够更加高效、高质地开展报建工作。另外，还可利用电视、杂志、报纸等来宣传建筑工程项目报建工作的重大意义，设置独立的宣传专栏，使建筑企业、报建机构等都能树立起认真对待建筑工程报建工作的意识，只有意识到位了，才能确保行动的到位，从而确保报建工作的高效高质进行。

3.3 建筑企业应加强前期准备工作

对于建筑工程的报建工作来说，做好前期准备工作是非常必要的，只有将准备工作做到位，才能确保报建工作的科学有效开展。首先，建筑企业应当认识到工程前期报建工作的重要性，设置专业的部门和人员来负责该项工作，尤其要做好报建材料的准备工作，严格制定有关工程项目的造价、设计标准等，为避免设计成果在施工过程中无法实施的情况发生，所有工作的完成必须由设计、前期、施工等部门密切配合，做好各方面的交流、协调工作，根据建筑工程的实际要求，制定最为科学化、专门化的报审材料。在编制报建材料的工作流程中，有关机构必须提高对现代高科技的重视度，尽量将一些新兴的信息技术等应用其中，可利用设置的标准数据库，把与建筑工程相关的规划、消防、新型建筑模式等规范进行全面分析与整理，从而为报建机构的科学有序运转打下坚实的基础，另外，在确保报建材料完整而规范的条件下，前期部门还应当加强与发改委、规划局、国土局、环保局、消防部门、市建委等相关审批部门的联系，最好建立起长久的合作伙伴关系，从而方便相互之间的交流与沟通，进一步提高报建审批流程的科学性和高效性。

3.4 广泛应用各种新技术

从当前的现状来看，我国建筑工程前期报建工作的整体水平并不高，其中有很大一部分原因就是由于技术水平偏低，所以，在今后的工作中必须提高对技术的重视度，积极引进和应用现代新技术，特别是信息技术、智能办公技术等，这样不仅可以提高报建工作的效率，同时也能节约更多的人力、物力，使工作的便捷性、科学性得以大幅提升。如将相关的计算机软件应用于实际工作中，使报建工作能通过网络在线完成，这样既能确保工作效率，同时也能规范建筑工程前期报建申请与审批的流程，有利于提高报建工作的整体质量。

3.5 加大监管力度

建筑工程的前期报建工作具有一定的复杂性，报建过程中出现问题的几率也比较大，因此，有必要做好监督管理工作，针对当前我国建筑工程前期报建工作监管不到位的问题，有关部门和人员必须进一步提高对监管工作的重视度，并采取多方面的措施加大监管力度。①政府应当出台相关的监管制度和政策，明确建筑工程前期报建监管工作的重要性，合理划分各监管部门的权利与责任，并完善相关的惩罚条例，以确保监管制度的切实有效落实。②建筑企业应当加强内部监管，选择专业水平较高的监管人员对建筑工程报建材料准备的整个过程进行严格监督和管理，一旦发现问题必须及时整改，确保用最少的时间来解决问题，以免延误工作效率。③公众、媒体等应当充分发挥社会监管的作用，在全社会营造出一种科学、公正的监管氛围，进而为建筑工程报建工作效率和质量的提升提供有力的外部条件。