刍议建筑工程安全生产管理及安全事故预防策略

秦小胖

（长治市建筑工程总公司 山西长治 046000）

引言

施工安全算是一个永恒的话题，对社会稳定大局有着举足轻重的作用。因此，要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制和减少建设领域重特大安全事故的发生。这就要求建筑企业必须结合自己的实际，按照相关法律法规的要求。制定出相关安全管理制度。建筑施工企业用制度来约束企业内各方主体的行为，谁违反都将受到严惩，从而起到规范安全管理、降低或预防生产事故发生的作用。施工管理人员要抓建筑施工安全生产、应抓重点，抓高危险部位抓事故多发点，做到标本根治，除此之外，还要对施工人员进行安全预防培训等，使工人和管理层充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻，是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责，安全生产专项治理工作要有计划、有重点、有检查、有布置、有措施、有落实，顺序渐进，切不可急功近利，应求实效，持之以恒。本文结合建筑工程施工中存在的问题以及我国实际的施工安全管理现状进行分析，对影响建筑施工安全较大的因素如施工安全防护，施工安全管理体系以及施工人员的安全培训等方面进行研究和探索，就如何保证在完成要求的施工任务的前提下尽最大限度的减少施工安全事故的发生提出了一些自己的看法。

1 建筑施工行业安全生产管理的现状

建筑施工安全包括的方面众多，通常包括建筑工程中对施工的人力，物力以及其他资源和施工设备的安全管理，尤其是对在建筑工程中在的场地施工人员的安全管理，除此之外，建筑施工安全还包括建筑本身的安全管理，也就是保证建筑物能够在规定的年限中安全的稳定的被使用，建筑的质量能够满足相关的要求，建筑工程与人们实际的生活关系密切，建筑施工安全关系到社会稳定以及人们的财产以及人身安全。随着我国建筑工程的不断增加，基础的建筑施工项目也在不断的增加，人们的安全意识也在其间增强，对建筑的安全水平要求也在不断的变高，极度的重视建筑施工的安全管理，但是目前我国的建筑施工中还存在许多问题，建筑施工安全管理水平不高，使得在建筑的施工过程中不断的有事故发生，极大的危害着人们的财产以及生命安全。

2 建筑安全生产中的常见问题

2.1 建筑工程施工队伍的整体素质水平比较低

目前我国的建筑工程施工队的整体素质不高，这是因为随着我国建筑市场的不断开放，越来越多的农民工加入到建筑施工队伍中来，这些人大多未经过专业的建筑施工培训，使得建筑队伍的素质变得参差不齐，除此以外，这种现象在我国的一些大型的施工企业中也存在，甚至一个施工企业中也仅有一小部分人是公式的员工，其他的大部分为未经培训农民工，部分农名工的素质不高对建筑施工的安全影响不能被忽略，他们相应的施工安全知识比较缺乏，而且安全意识也不够，危险情况下的自我保护能力也较差，这严重的影响了建筑施工的安全。

2.2 建筑安全管理体制不够规范

我国的建筑施工中除了建筑工程施工队伍的整体素质水平比较低之外，另一个主要的因素是建筑施工安全管理的制度不够完善，相较于国际上某些发达的建筑安全管理体系还有一定的差距，我国的一些建筑企业在不断变化的建筑市场环境中以及国际宏观政策的不断调整下，这些企业的对于安全管理体制的实施也具有一定的阻力，大部分的施工企业在不断的建立以及完善自己的安全施工管理体系，但是由于缺乏相应的经验，这些安全施工管理的体系难以取得较为明显的成就。

2.3 建筑安全管理监管机制不够成熟

目前我国许多的相关法令都在最大程度上保证建筑施工的安全，也通过出台了一系列的政策来规定建筑工程管理的体制，但是我国的建筑安全管理监管机制还不够成熟，所以在这些政策的实际实行的过程中，还存在一定的阻力，各个部门的分工不够明确，对于相关的人才的培训也不够规范，甚至在一些地区，还有一些人通过不正当的手段，在未经过专业的培训的情况下就获得了相关的从业资格证，这也是影响建筑施工安全的一大因素。

3 预防建筑安全生产事故的措施

3.1 建立安全生产目标管理体制

进行建筑工程施工的企业，决定它施工过程是否安全的重要指标是它在实际进程是否达到了安全生产的目标，对于企业的长久发展来说，安全生产这个目标是发展大计，企业只有确立了明确的安全生产目标，施工过程中安全事故的发生率才会大大降低，施工人员的生命安全才能有所保证。安全目标的制定内容要清晰准确，操作性强对于不同层次的岗位工作，其岗位所对应的安全目标也不一样，因此安全目标要有层次化，每一个员工都应有特别确定要执行的安全目标。企业对于安全生产目标的管理，要实施责任到人机制，这样可以提高每一个员工对于安全生产的重视程度，同时，也要定期对员工进行安全生产方面的考核，对于考核不通过者，要制定一系列的惩罚措施，使员工更好地掌握相关安全知识。实施安全生产目标管理体系，不仅可以促进企业安全规范的落实，还可以保障员工的生命安全。

3.2 建立健全建筑工程安全管理制度以及岗位责任制度

生产责任制是企业正常发展所必需的一种规章制度，企业只有对其进行全面落实，建筑工程管理工作才能正常运行。建立企业安全责任机制，需要从权、利、责三个方面同时进行，在每一个工程项目的实施过程中，首先要选择合适的项目经理，并由该项目经理全权负责，项目经理下属分配人员包含各个专业管理员。对于项目所有人员，企业要与其签署相应责任合同，合同上要准确详细的写出发生事故后的相应惩罚情况以及做出重大贡献的奖励情况。对于项目的考核制度，要从全方位多角度进行考核，从而在很大程度上提升了相关人员的积极性，使得安全管理变成全方位的全部人员参加的一项活动。在企业的工程项目施工中，要建立完善的监督制度，要严格执行安全生产条例，不得以任何原因违背安全生产条例，对于有安全问题的企业要进行停工，只有整改完毕达标以后，才可以重新进行生产。

3.3 重视安全教育培训，提高作业人员安全素质

对于企业的相关员工，要定期对其进行安全培训，以提升其安全意识，降低安全事故发生率。监管部门在进行安全培训时，主要是从以下几个方面来开展工作的，首先是对于之前发生过安全事故、或者在生产安全检查中不合格的企业，对其主要的负责人和其他相关管理人员每年进行强化教育；其次对于施工企业的三种人员，分别是企业安全管理人员、企业的主要负责人、和项目经理，对他们定期进行安全教育；然后是对于长期进行特种工作的施工人员，要定期对其进行相应的技能培训；最后是对于一线工作人员的监督，要对其进行不定期的抽查工作，加大监督力度，对未进行安全教育的企业进行处罚。

3.4 重视重大危险源监管，以危险源治理带动整体监管水平

按照施工场所的不同，建筑工地中的重大危险源可以分为施工现场的重大危险源和临建设施的重大危险源。对于有害程度的确定，应该从多个方面进行分析，主要是对人和对环境的污染这两个方面进行一定的分析，对于可能出现但还未出现的重大危险源，要对其进行相应的动态分析，从而预测未来的危险源，只有通过对重大危险源的分析，才能较好的对其进行治理。监管部门要根据项目的不同特点，进行不同的分析，列出各个施工地点的危险源清单，定期对其进行相应的排查工作，寻找可能出现的重大问题，并且对实际情况中已经出现问题的企业进行整改工作，从而有效避免重大危险源对人和环境造成的危害。

3.5 重视监督检查，检查形式多面结合

监督部门在进行安全检查中，要认真完成每一个工作，这其中就要求以下几个方面相互结合：①定期进行全面检查，不定期进行重点检查，这样有利于加强对于重点项目的监督工作，使原本安全形势不好的企业安全问题不再突出。②在监督部门抽查的基础上，建立企业自查制度，这样可以使企业更好的认识安全问题。③定期对企业进行明查，也要不定期地在不通知的情况下对企业进行暗查工作，这样使监督部门对于企业的检查反馈工作更加有效。

4 结语

我国的建筑行业在快速的发展，在我国的国民经济中，建筑产业所占的比重是举足轻重的一部分，但也在不断的发展中面临着一系列的问题，严重的影响着建筑施工的安全，建筑工程的安全关系着国计民生的各个方面，在建筑施工中，一定要杜绝安全事故的发生，建立健全相关的管理制度，确保安全第一，预防为主的策略，确保施工的安全，各个建筑企业也应当结合实际的情况，对自身的安全管理体制进行不断的完善，不断的改善建筑工程的安全体系，最大限度的保障建筑施工的安全。