论农业经济合作组织对农村经济发展的促进

杨永昌

【摘 要】 我国地大物博，土地资源丰富，参与农业生产人员量大，农业发展速度较快，农村经济发展水平也呈现逐年上升趋势，农业的发展直接关系到农村经济的发展，也是我国经济发展的基础性工程。加强农村经济管理的同时，还应当大力发展农村的经济，通过各种不同的经济形式来进行。近年来发展起来的农业经济合作组织，成为农村经济发展的新形式，并逐步取得了较好的成效。

【关键词】 农业经济 合作组织 农村经济

1.前言

农业经济组织的形式多样，是促进农村经济发展的重要形式，其中最具有代表性的是农业经济合作组织，包括专业生产合作组织、农业生产协会、合作社、龙头企业、农民经纪人等各种形式，经济合作组织形式的作用，主要是为促进农村经济的发展、提高农民的生活水平、提高农村经济收入为目的的。我国云南省保山市隆阳区下辖的乡镇农业经济合作组织的发展较快，为地方农村经济的发展起到了带头作用。

2.农业经济合作组织的局限性

农业经济合作组织的最主要作用，就是为了促进农村经济的发展，并且合作组织的特点是农民当家作主，由农民成立、管理，最终也是农民获益，所以农民为了加强当地农业生产竞争力，建立起不同的合作组织，来扩大经营规模，提高经济收入，但是建立的合作组织由于多方原因还存在许多的不完善。

2.1 规模较小。我国农村地理位置决定了村屯之间的人员分散、不集中，所以建立起来的经济合作组织也受到资金、环境、信息等因素的影响与限制，从而使合作组织的规模小、覆盖面窄，并且由于农村地广人稀，信息不发达，人才缺乏，信息闭塞，从而使合作组织受到多方因素的影响在发展上较为缓慢。

2.2 法律制度不健全。我国云南省保山市隆阳区下辖的乡镇农村的各类经济合作组织，由于建立时间不长，所以存在个别法律制度与管理机制不健全问题，并且大部分农业经济合作组织无法与其他垄断经营组织相抗衡，从而使购销受到限制，所以法律制度亟需健全。

2.3利益分配不平衡。农业经济合作组织成立后，农民的利益则与组织挂钩，而合作组织在进行利益获取与生产销售过程中，只重视核心人员的利益分配问题，而忽略了外围成员的利益，缺乏对农民利益的保护策略，从而出现利益分配上的不平衡。

3.农业经济合作组织发展的促进策略

农业经济合作组织的主要作用，是拓宽农民的收入渠道，创造特色农业，所以对我国云南省保山市隆阳区的农业经济合作组织的发展战略，根据具体情况应当从这样几个方面进行建设：

3.1加大政府扶持力度。农业经济合作组织发展的制约因素离不开资金问题，所以政府应当加大资金的投入力度，并制定相应的制度以利于农业经济合作组织的建立与创新，利用土地优惠政策、资金优惠政策，结合各种配套的扶持政策，来加快合作组织的发展。农业经济合作组织的发展，离不开人才，所以对人才的需求是必不可少的重要一环，政府根据当地的实际情况，加大人才的引进力度，给予相应的优惠待遇，设立专项资金，进行人才的培训与管理，使农业经济合作组织的各项扶持政策落实到位，从而使农业经济合作组织的建立与创新水到渠成。

3.2 加大招商力度。农业经济合作协会及龙头企业，是带动地方农业經济发展的主要组织，要发挥组织的带头作用，利用好农业经济合作协会与龙头企业的影响力，带动地方农业经济的发展，并提高对投资商的待遇，加大招商力度，引进资金，使各个农业合作组织间形成相互促进、共同发展的局面，从而来促进合作组织的不断发展，带动地方经济的不断提高。

3.3建全规章制度。农业经济合作组织的形式，是近几年来在经济的发展下不断衍生出来，众多的商家或个体为了提高经济收入，从而组织与建立起来的各种经济合作体，所以在规章制度与管理措施上，还有待完善，所以对这部分组织或协会、合作社等团体，应当加强内部的管理制度的建立，实施规范化管理，按照市场经济的发展规律与总体要求，制定相关的章程，并完善起利益分配制度，对资源、劳动力、土地等进行合理分配，采取相应的合作形式，用科学的管理手段进行利益分配与管理，并发挥好风险预防机制，促进农业经济合作组织的稳定、和谐、规范、连续发展。

3.4 加强农业经济合作组织的发展。农业合作组织的建立与发展，应当以农村经济发展为中心，提高农业生产为目的，促进全体成员的利益做为共同承担的风险与责任，从而促进农村经济的稳定、持续发展，实现全体成员的共同致富路，是农业经济合作组织的重要意义，所以要把全体成员的利益放在首位，促进农业经济合作组织的协调、平稳、持续的发展。

3.5 尊重农民意愿。农民在成立合作组织的过程中，一部分农民持观望的态度，也有一部分农民具有超前意识，所以应当以自愿的原则，建立各种经济合作组织。对于加入后的农民，要坚持由农民当家作主，以农民为主体，为农民办事，面向广大农村，加强生产管理，提高农业生产经营，发挥组织的作用。

3.6 税收支持。农户由于地域原因，所以农户形成的组织或合作共同体规模较小，大多处于自产自销状态，所以在税收上，政府应当给予政策扶持及照顾，减免农业生产税收或个人所得税，从而从根本上提高对农业经济合作组织的扶持力度。

3.7 发挥行业协会的作用。农业生产品种繁多，类别充足，尤其是我国云南省保山市隆阳区下辖的乡镇农村的农业生产，即有粮食生产，又有养殖、畜禽业，又有食用菌、果树、蔬菜等的种植基地，还有其他的农产品二次加工的产业，面对种类繁多的各种农业生产，单凭合作组织经营，是无法使各个行业均收到较好的营销效果的，所以应当发挥各个行业的协会组织的作用，建立起不同行业的协会组织，对生产、经营等活动进行管理，从而促进不同行业的发展。

4.结束语

完善农村经济发展的途径，主要是认清形势，深化改革，借鉴目前我国各个合作组织的成功经验为已用，结合自身特色与农业生产特点，来建立与创新农业经济合作组织新模式，从而将发展的重点放在主导农业的同时，还应当不忘龙头产业的带动作用与优势，发挥经济合作协会的作用，从而促进农村的经济发展。

【参考文献】

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