锦州草原执法面临的主要问题

钟 辉

（辽宁省锦州市畜牧技术推广站，辽宁 锦州 121000）

面对新形势，新问题，我们要做到在探索中前进、在前进中发展、在发展中提高，找出我们草原执法工作新出路。

我市草原执法主要面临的几下几个问题：

1 在草原监理执法中，草原确权证唯一作为地块权属证明，一旦发生重大违法案件，发生法律官司，能否得到法院确认？个别草原监理人员还有疑惑，需要上级部门，咨询法律部门，明确一下。

2 市县两级草原执法专项经费无法保障。

3 草原执法装备比较落后，没有专用草原执法车辆，无法保证日常巡视确权草原地块。

4 草原执法人身安全缺少保障，由于案件发生地多在远离县城地方，草地多在山地，在处理非法开垦草地案件时，经常遇到当地村屯家族人起哄，有个别抗法现象，威胁草原监理执法人员安全。还有，我们调查取证往返距离比较长，用时多，经常有管理相对人找不到的情况发生，造成办案成本很高，严重影响草原站办案积极性。另外，草原执法作业钻山入林，没有必要安全防护措施是不行的。

5 草原监理执法人员由于对《草原法》等法律法规理解不透彻，执法程序不熟悉，办案案卷制作还存在不规范问题，以及在办案程序上有不合理的地方，亟待解决。