对基层动物流调工作存在问题的建议

努尔古丽·赛力克巴依

（新疆维吾尔自治区动物卫生监督所，新疆 乌鲁木齐 830000）

1 目前基层动物流调工作存在的问题

基层动物流行病学的调查工作是一门最根本的动物调查活动，使用调查、访问、调查问卷、实地勘探、病理试验和分析检验等多样形式，全方位多层次地采集与流行病相关的各类文献和参数，并运用电脑、互联网等技术和用具进行整体的研究和判断，进而获得符合实际的病因结果或病因假想，给出切合实际的动物流行病调查工作的建议。

1.1 认识不到位

目前，有许多县乡级兽医人员对动物流行病学调查的内容及重要性并不清楚或缺乏认识，以为利用流行病监控作业，就可以掌握大部分流行病的状况，甚至有些人认为流行病学的调查早已没啥工作可以开展了，流行病早已经去除了，不用进行流行病学的调查了，更加不愿意深层次地调查研究流行病出现的原由、致病要素、流行病防治存在的缺陷等。

1.2 布点不当，调查面积小，参数简单

合理的动物流行病学调查工作需要依据不同的区域背景、喂养模式开展研究监控安排。例如家禽的调查监控，应当依照道路状况、区域布点等状况进行合理安排，以乡（村）为监控单位，每次随便检查一个村落，依据喂养的家禽类别、日龄阶段、饲养用途进行询问、采集样本。产业化的饲养场每次可根据不同的饲养用途选取不同百分比采集样本、进行分析。检查安排运用轮换制，即在一个乡村中每次检测采集样本应为不同的村落。当前，基层大多数区域因为对流行病学的调查不够关注，活动保障不到位，常规的流行病学调查依然具有布点不当，调查覆盖小，常凭主观判断询问，局限于一个节点或某个方面，甚至同一区域重复调查，对其它节点和地方仅利用主观的推理；调查形式固化，参数一成不变，或应该采集的参数没有采集，使得流行病学的研究没有办法开展，不能合理而全方位的体现动物流行病的实际情况。

1.3 流行病学的调查方式需要完善

目前的流行病学调查方法有待改进和完善，有些事项不能解释相应的问题，有些事项太过繁杂，基层不易操作和执行；对于这些不可操控、实际意义不大的项目应该撤销，应该引入新的先进的易操作的方法进入流调过程，以便及时快捷的获取流调数据，为动物疫病防控提供更有效的依据。

1.4 动物疫病流调报告不规范

基层牧区调查人员呈报的调查报告呈现流水帐式报告格式，空洞无物，是材料堆砌，缺乏必要的概括和分析，使人不得要领。再者，观点和材料脱节。除以上常见的流调报告的问题外，还存在事例不实甚至弄虚作假，结论不准确、不完善，结构不严密，语言呆板枯燥，不按报告格式撰写等。

1.5 相关的法律机制需要完善 一部分基层流调人员缺乏对动物疫病方面相关的法律知识的了解和储备，以为动物流行病学调查工作的开展、分析、结论和上报都凭自己的感觉。而另一部分了解法律的流调人员在调查作业中也不能自觉按法律规定执行监察和管理，导致调查作业具有众多的虚假参数，假结果，体现不出流行病学调查工作应该具有的功效。

2 对动物流调工作的建议

2.1 加快流行病学调查团队的构建

第一要加快引入本科院校动物医学专业的技术人才的速度，构建一支专业化的动物流行病学调查工作团队；第二要完善动物流行病学调查工作职责监察制度，增强工作人员的挑选和专业技术培养工作，增加动物医学人才的补助，切实把专业素质优秀的人才安插在流行病调查的工作一线，确保流行病学的调查工作得以顺畅实行。

2.2 改进流行病学调查的经费保护制度

流行病学调查工作早就变成了病情防护和控制的一项关键方式，流行病调查部门经常性遇到经费缺少的问题。因而，需要把流行病学调查的财政拨款写入各级经费的报告中，将流行病学的调查工作加入到日常工作考察的关键内容当中。

2.3 要和监管工作相联系

病情的出现是由诸多要素引发的，与疫苗的毒株、野毒的出现、免疫的失活期等要素相关，经过试验室调查的参数得意证明。

2.4 建设完备的流行病学调查制度准则

地方各级执行主管机构一部分要确定流行病学调查的部门、人员配置、疫病调查流程、目标等；另一部分要确定动物流行病的类别，编撰详尽、全方位、符合现实、方便操控、有目的性的流行病学调查工作方法，合理确定调查区域，依据“确定地点、确定人员、确定时间、确定责任”四项准则，分级实性的办法，确保调查工作的顺利进行；在调查进程中，要做到“四个统一”，就是：调查目标统一、调查期限统一、调查事项和目的统一、调查流程和方式统一。