畜禽养殖污染防治及粪污资源无害化处理

2018-02-14马红霞

畜牧兽医科学 2018年6期

马红霞

（河南省新野县动物疫病防控中心，新野 473500）

1 国家对畜牧发展环保要求

自2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中明确规定，对畜禽养殖污染的处理要以综合利用为根本，对规模化养殖产生的污染治理提出了可持续发展的建议[1]。2015年1月1日，新《环保法》开始实行，对环境保护提出了新要求。2015年4月16日印发的“水十条”，对水环境质量提出了要求，预计到2020年，全国水环境质量能够得到阶段性改善。其中要求，对畜禽养殖禁养区进行划定，并在2017年底前，完成禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁工作。2017年，国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见，明确提出到2020年，要建立畜禽养殖废弃物资源化利用制度，使畜禽养殖污染的治理科学化、有约束力[1]，构建种养循环的农业发展机制，要求全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，完善规模养殖场粪污处理设施的建设，要求配套率在95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前1年达到100%。

2 畜牧业污染治理存在的问题

2.1 对畜禽粪污治理方面的法律法规宣传不够

因对相关法律法规宣传不够，一些养殖业主对畜禽粪污排放标准不知，对不达标应受的处罚不明。

2.2 养殖业主主体意识不强

按照谁污染，谁治理的原则，养殖业主对畜禽养殖污染问题的严重性和粪污治理的重要性认识不足，对养殖污染缺乏科学的管理，重生产轻治理，没有做到环保三同时制度。

2.3 缺少资金的支持

养殖业污染防治的资金支持力度不足，污染治理的方式简单，但要想做好污染治理工作，大量的资金投入是必不可少的，目前的资金无法基础处理设施的建设，养殖场主建的粪污处理设施简单，达不到深度处理标准，部分小规模养殖场无任何设施，粪尿直排入周边土地，严重污染周边环境和影响人们生活[2]。

2.4 养殖场的建设不合理

部分养殖场在建场初期没有对布局和分区进行科学的划定，导致选址和布局不科学，养殖场内的分区划定不合理。甚至有部分养殖场没有对畜禽养殖进行区域划定，还有一些养殖场建在人口密集区、城乡结合部等地方，造成排污量过大，难以治理及利用，污染居民生活的环境，影响社会经济的发展。

2.5 种养结合不紧密

养殖场是专门搞养殖的，种植户是专门搞种植的，中间结合不紧密，无法达到生态养殖的目的，畜禽养殖场粪污没有很好作为还田利用。

2.6 流转土地难度大

种养结合才是解决养殖场粪污利用的途径，养殖场需要一定粪污消纳土地，但土地流转难，粪污处理利用造成一定难度。

3 养殖污染防治措施

3.1 加强宣传教育

加强环保宣传力度，提高养殖业主环保意识。对《环境保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）的通知》等相关法律法规进行大力宣传，坚持“谁污染，谁治理”的原则，明确养殖主体的污染治理投入责任，提高养殖业主清洁养殖意识，引导养殖业主做好环境保护工作。

3.2 科学进行产业布局

调整优化区域布局，实行“三区”划定饲养。统筹考虑畜牧业发展和资源、环境承载力，对养殖区域进行畜禽禁养区、限养区以及适养区的划分和限定，优化产业空间布局，调整产业结构，通过农牧结合的方式突出产业优势和地域特色，以保证畜牧业在生态循环的模式下走可持续发展道路[3]。

3.3 合理建设养殖场

养殖场选址科学、布局合理，依法进行环评。对新建畜禽规模养殖场（小区）进行科学的选址指导，远离居民区，道路等。场内建筑布局合理，实现生产区、生活区、办公区、粪污处理区四区分离。在建场的同时依法进行环境影响评价，严格执行生产与环保设施同时设计、施工、利用的环保制度，同时拥有与养殖规模相匹配的农田消纳畜禽粪污。