论路桥工程的监理难点及完善措施

谢丽娜

（开封市天平路桥工程监理有限公司 河南省 475000）

引言

路桥工程项目建设过程中，监理单位对确保工程顺利进行发挥了十分重要的作用。路桥工程监理人员依据相关的法律法规、建设规范以及业主单位的要求，进行路桥工程建设的质量、安全、进度、投资等管理，确保建设满足规范及合同要求的路桥工程。路桥工程项目具有其独特性，工程施工周期长，管理难度大，质量要求高，这给监理人员的管理工作带来了很多难点，因此，研究路桥工程监理难点，完善路桥工程监理措施，对保证路桥工程顺利完工具有重要的意义。

1 路桥工程的特点

路桥工程的施工周期比较长，在工程的施工过程中对于资金的投入量比较大，此外路桥工程在进行施工过程中对其周边的环境影响也比较大。路桥工程在建设的过程中与其他工程施工的最大的区别是在于路桥工程是一项民生工程，在建设的过程中，路桥工程具有一定的公益性质，路桥工程是由政府进行投资并且运营的。路桥工程项目一般是政府工程，相对于其他的建筑工程来时，路桥工程项目对质量的要求更高。道路桥梁工程对于人们的交通出行具有十分重要的意义，监理单位必须要做好相应的监理工作，确保工程的施工质量。

在路桥工程施工过程中，需要很多专业的施工人员参与进来，在工程的施工过程中需要较大的投入，在施工的过程中对于施工工艺的要求也比较高，导致工程在施工过程中要不断的进行协调和校正。由于施工过程中需要较多的施工队伍同时进行施工，使得在工程的施工过程中，施工的风险在不断的增加。因此在进行工程的施工的过程中，监理工程师更应该发挥其作用，在工程的施工的过程中，加强对于施工过程中的安全隐患的排查和质量管控工作，减少风险发生的概率。

2 路桥工程的监理难点

2.1 监理范围的局限性

我国实施路桥工程项目监理已有三十年左右，然而路桥工程监理管理效果并不理想，监理人员的工作范围比较局限。路桥工程项目监理人员的工作范围主要集中的施工阶段，主要负责对施工现场的质量和安全监管，然而对于其它阶段和内容则缺乏有力的管控。路桥工程监理工作应是对项目实施的全过程进行监督管理，并且全面认识工信息内容，从而更好的完成路桥工程监理工作。然而由于我国监理工作的局限性，导致路桥工程监理工作往往无法达到预期的效果。

2.2 监理人员权利受限

在路桥工程项目建设过程中，通常是施工单位占据主导地位，施工单位负责对路桥工程进行主导的管理与控制，而监理人员权利受限，监理工作人员工作弱化，对路桥工程项目施工现场数据进行整理，记录施工进度，并且将其呈现给上级部门，此外，监理人员还负责一些工程经费的控制。由此可见，路桥工程监理人员的监管权力没有得到有效的落实，导致监理职能未到达有效的发挥，容易造成监理人员工作责任心不足，工作懈怠，降低监管质量标准，监管效果不理想，造成路桥工程施工质量无法得到有效的控制。

2.3 人员定位问题

路桥工程项目建设施工过程中，工程施工质量和安全的管控监理人员工作的重点，然而在此过程中，监理人员的监管职能作用没有得到充分的发挥，这主要是因为业主方以及施工单位对监理人员不够重视，同时也存在监理单位人员配备不足的问题，导致施工过程缺乏监管。此外，由于路桥工程监理人员待遇相对偏低，监理人才流失严重，导致监理人员素质有待提升，一些监理人员缺乏相应的职业资格。

3 完善路桥工程监理的措施

3.1 加强路桥施工安全监理

在路桥工程的施工的过程中，监理单位应该对整个路桥工程项目进行全面的预评价和施工承包单位的风险的评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。

在进行路桥工程的施工的过程中，监理单位应该对施工单位进行全面的检查。监理单位工作的主要内容应该包括以下几项：检查施工单位是否是按照相关的施工组织设计去施工，并检查施工单位在施工过程中安全防护的实施情况；对于在进行施工过程中出现的违规情况进行及时的制止，对于在施工的过程中出现的不符合安全生产规范的情况进行通报批评。在施工单位施工的过程中，应该及时的对施工单位的施工人员的上岗证的情况进行检查，对于生产过程中的安全生产会议进行及时的参加，并做好相关的记录工作。

3.2 加强路桥施工现场质量管理

质量是一个永恒的话题，是衡量一个工程好与坏最直接的提现。作为监理人员，在路桥施工现场对于质量相关问题严格把关：①在原材料进场时严格把关；②在工程各个交接工序质量上把关。一旦发现质量不合格达不到标准，立刻进行彻查，无论困难多大，必须解决保证质量，这样既对业主负责，使得业主更加信任，监理人员威信更大，又能消除质量安全隐患，对人员负责。

3.3 提升路桥监理人员素质

监理人员对外是为业主服务，对内是代替业主监理监管施工单位。因此，出于监理人员的权利，监理人员的综合素质水平就要高，否则综合素质不到位，容易受到施工方、承包商等有心人利用诱惑，在开展监理工作时就难以公正有效的进行，导致路桥工程监管不到位，难以确保路桥工程的顺利实施。因此，监理人员不仅要提升自身专业技术水平，还要不断提升职业道德修养，能抵抗诱惑，保持端正。

3.4 确保施工进度与工期的合理性

路桥工程的施工工期在合同中是有明确规定的，因此，在控制路桥工程施工质量的同时，为了确保施工方、承建方的利益，监理工程师还应当根据合同严格控制施工工期，保证路桥工程能够按照合同的规定顺利完成施工。在路桥工程的施工过程中，有时会受到外界环境中不可抗力因素的影响，使得施工进度滞后。因此，为了有效的控制施工工期，在进行路桥工程监理的过程中，要及时进行调整，引导施工单位排除不利因素的干扰，从而保证路桥工程的顺利完成。

3.5 合理处理业主与施工单位发生的经济纠纷

在一个路桥工程实施过程中，由于各种各样的因素，例如天气等，往往施工过程中可能出现一些超出合同外额外的工程量，而超出的工程量的支付肯定是由业主买单，这就使得业主与施工单位产生了经济纠纷，此外由于路桥工程不可预料因素多，施工过程很容易出现相关索赔。所以，在监理监管过程中，对于出现的额外工程量签单应该仔细审查，严格把关，不仅要对业主负责，也不能平白无故让施工单位吃亏，对于确实不可抗拒因素导致的额外工程款应予以认可，合理向业主说明详细情况，公平公正处理路桥工程索赔及经济纠纷。

3.6 工程费用的控制

路桥工程的建设规模较大，施工工期比较长。由于投入了大量的人力物力资源，因此需要消耗大量的资金。费用控制属于路桥工程监理工作的重要组成部分，为了对整个工程进行监理控制，对工程费用等需要合理地控制。随着项目施工的进行，所需的资料量在不断的增加，监理部门要根据路桥工程的实际施工情况，计算出合理的费用消耗量。

4 结束语

随着路桥工程监理工作的开展，路桥工程的施工质量也稳步提高。然而，在路桥工程的建设过程中，路桥工程监理仍面临着监理工作单位的工作力度不足、监理工程师的监管权利有限以及综合素质不高等方面的问题。为了充分发挥路桥工程监理在路桥工程管理中的作用与价值，提高路桥工程的整体质量，文章提出了提高路桥工程监理工作效率的相关措施，包括：完善质量控制依据、确保施工进度与工期的合理性、提高路桥监理工程师的专业水平、有效控制工程费用以及强化路桥工程施工质量的动态控制等内容。

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