行业动态(政策与市场)

美国交通部发布最新自动驾驶指导政策

近日，美国交通部 (USDOT) 发布新版联邦自动驾驶汽车指导文件《准备迎接未来交通：自动驾驶汽车3.0》。该文件是美国联邦政府针对自动驾驶汽车技术的开发和安全部署而公布的第3 份自愿性指导政策，致力于推动自动驾驶技术与地面交通系统多种运输模式的安全融合。

在该文件中，美国交通部进一步明确了美国各级政府以及民间机构在发展自动驾驶道路上的职责，要求各地不得阻碍这一“必要的创新”，并充分采纳不同领域的众多利益相关方针对自愿性政策指导的修订意见，包括汽车厂商、技术开发商、基础设施所有者和运营方、商业汽车运输公司、公交运营方以及各州和地方政府的建议，从3 方面为自动驾驶汽车技术的安全发展提供支持。具体支持涉及：针对多种运输模式提供新的安全指导；减少政策上的不确定性，明确各方的职责；在技术发展过程中，建立各方与美国交通部合作的框架。

同时，该文件提到了美国交通部在自动驾驶汽车方面多项倡议的最新进展，包括：美国交通部将遵照所有适用的通知和意见，根据情况调整对于“驾驶者”(Driver) 和“操作者”(Operator) 定义的理解，认为二者所指并非仅限于人类，也包括自动驾驶系统；认可和支持由相关组织协会制定自动驾驶技术的自愿性标准，这是一种能有效加快自动驾驶技术推广应用的非强制性手段；继续维护交通运输安全应用程序在5.9 GHz 频段的运行。

此外，该文件还宣布和探讨了美国交通部主管各部门在短期内即将展开的多项法规制订工作和其他行动。

（来源：搜狐）

德国政府发布《高技术战略2025》

日前，德国政府《高技术战略2025》（HTS 2025）在联邦内阁通过并发布。作为德国未来高技术发展的指导方针和德国政府为继续促进研究和创新而确定的战略框架，HTS 2025 是最新一轮的高技术战略（以下简称新战略）。

新战略以“为人研究和创新”为主题，明确了德国未来7 年研究和创新政策的跨部门任务、标志性目标和重点领域，将研究和创新更多地与国家繁荣发展目标，即可持续发展和持续提升生活质量相结合，目标是：到2025 年全社会研发投入占国内生产总值的3.5%，进一步稳固德国研究和创新世界强国地位。为此，联邦政府在2018 年计划投入150 多亿欧元（约1200 亿元人民币）。

新战略提出与癌症抗争（国家10 年抗癌计划）、发展智能医学、将研究与护理数字化互联（到2025 年，所有德国大学附属医院都将提供能用于研究的电子病历）、大幅减少环境中的塑料垃圾（生产易于销售的生物塑料并完善塑料循环经济）等12 项具体任务。BMBF 部长卡里采克（Karliczek）表示，政府希望通过新战略向民众指明未来科技和社会的发展方向，展示新的发展观念以及阐明未来发展的重点领域和关注点，目的在于通过研究和创新应对挑战、提高民众生活质量，并强调这里的创新不仅指技术创新，还包含社会创新。

其次，新战略将未来技术发展、培训和继续教育紧密衔接。未来前景看好的技术如微电子、材料研究与生物技术、AI 等均是知识密集型技术，技术发展成功的关键在于顶尖的专业人才和开放的创新友好型社会。因此，新战略提出德国需要积极发展数字教育和其他新的继续教育文化，为创新思想提供空间，并吸引新的参与者积极投身德国创新。

（来源：科技部）

英国军方开展大规模机器人军事演习试验

11 月，英国国防部宣布开启今年的“自主勇士”（Autonomous Warrior）测试。作为英国8 亿英镑（约70亿元人民币）国防创新基金提供资助的重要项目, 此次试验将在监控、远程和精确瞄准、增强机动能力和部队再补给、城市战争等一系列技术方面进行测试，共涉及70 多个系统，包括增强版的无人监视机等无人飞行器，也包括一些无人驾驶的原型机或原型车，着力解决“最后一公里”的战时补给，确保士兵拥有维系生命的食物、燃料和弹药，减少战争伤亡。

此次测试是英国陆军大规模的作战实验，在索尔兹伯里平原进行，为时四周，参与者包括英国、澳大利亚、美国等军方人员和专业技术人员。

（况）

工信部发布《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》

11 月14 日，工业和信息化部发布了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在加快推动我国新一代人工智能产业创新发展，落实《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年）》（以下简称《三年行动计划》）。

《方案》围绕《三年行动计划》确定的重点任务方向，聚焦“培育智能产品、突破核心基础、深化发展智能制造、构建支撑体系”等重点方向，在17 个方面及细分领域，征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的人工智能标志性产品、平台和服务，为产业界创新发展树立标杆和方向，培育我国人工智能产业创新发展的主力军。

在智能产品方面，选择智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、智能语音交互系统、智能家居产品等作为攻关方向。到2020年，突破自动驾驶智能芯片、车辆智能算法、自动驾驶、车载通信等关键技术，实现智能网联汽车达到有条件自动驾驶等级水平；突破智能服务机器人环境感知、自然交互、自主学习、人机协作等关键技术，实现智能家庭服务机器人、智能公共服务机器人的批量生产及应用。

在核心基础方面，选择智能传感器、神经网络芯片等开展攻关。到2020 年，云端神经网络芯片和终端神经网络芯片性能达到《方案》规定要求，在智能终端、自动驾驶、智能安防、智能家居等重点领域实现神经网络芯片的规模化商用。

在智能制造关键技术装备方面，选择智能工业机器人、智能控制装备、智能检测装备、智能物流装备等进行揭榜攻关。到2020 年，新一代工业机器人具备人机协调、自然交互、自主学习功能，并实现批量生产及应用；智能传感与控制装备在机床、机器人、石油化工、轨道交通等领域实现集成应用；智能检测与装配装备的工业现场视觉识别准确率达到90%，测量精度及速度满足实际生产需求；智能物流与仓储装备满足精准、柔性、高效的物料配送和无人化智能仓储需求。

在支撑体系方面，选择标准测试及知识产权服务平台、网络安全保障体系等作为揭榜攻关任务。到2020 年，初步建立人工智能产业标准体系，建成第三方试点测试平台并开展评估评测服务，在自动驾驶、智能机器人等领域建成具有基础支撑能力的知识产权服务平台；形成人工智能安全防控体系框架，初步建成具备人工智能安全态势感知、测试评估、威胁信息共享以及应急处置等基本能力的安全保障平台。

此外，《方案》还从申请揭榜、单位推荐、揭榜单位遴选、揭榜任务实施、发布揭榜成果五方面详细介绍了揭榜工作的主要流程。

（来源：工信部）

科技部发布新一代人工智能重大项目2018 年度项目申报指南

为落实国务院印发的《新一代人工智能发展规划》的总体部署，启动实施科技创新2030——“新一代人工智能”重大项目，科技部组织编制了2018 年度项目申报指南，并于近日正式发布。

本重大项目的总体目标是：以推动人工智能技术持续创新和与经济社会深度融合为主线，按照并跑、领跑“两步走”战略，围绕大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统五大方向进行攻关，从基础理论、支撑体系、关键技术、创新应用四个层面构筑知识群、技术群和产品群的生态环境，抢占人工智能技术制高点，促进大众创业万众创新，使人工智能成为智能经济社会发展的强大引擎。

今年项目申报指南在新一代人工智能基础理论、面向重大需求的关键共性技术、新型感知与智能芯片等3 个技术方向启动16 项研究任务，拟安排国拨经费概算8.7 亿元。各研究任务要求以项目为单元整体组织申报，项目须覆盖所申报指南方向二级标题（例如：1.1）下的所有研究内容并实现对应的研究目标，申请者应根据指南描述，按照需求导向、问题导向和目标导向的原则，根据指南研究内容提出明确的任务目标和具体的考核指标。每个项目下设课题数不超过5 个，所含参研单位总数不超过10 家，实施周期为3-5 年。

（来源：科技部）

上海出台加快推进人工智能高质量发展举措

9 月17 日，上海发布《关于加快推进上海人工智能高质量发展的实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》根据上海人工智能产业发展的客观需求，围绕人才队伍建设、数据资源开放和应用、产业协同创新、产业布局和集聚、政府引导和投融资支持五方面提出了22 条具体举措。

在人才队伍建设方面，上海将符合条件的人工智能人才和核心团队纳入本市“人才高峰工程”，并以“一人一策”的方式，为人工智能人才在上海的创新创业、工作生活等提供保障措施，配置具有国际竞争力的事业发展平台。

在数据资源开放和应用方面，上海支持本土人工智能企业新技术、新产品、新模式的应用推广，计划形成60个左右人工智能深度应用场景，建设100 个以上人工智能应用示范项目。

在产业协同创新方面，上海将人工智能纳入本市战略性新兴产业重点领域，对符合条件的人工智能重大项目及平台给予支持；加大人工智能领域研发投入，同时加快上海类脑智能科学研究基地建设。

在产业布局和集聚方面，加快建设国家人工智能高地，推动上海市集聚区政策覆盖人工智能领域，打造3-4 个人工智能特色小镇，建设5 个人工智能特色示范园区。

在政府引导和投融资支持方面，引导企业加大投入和项目建设，支持人工智能创新发展，培育壮大一批细分领域隐形冠军和创新标杆企业；加大适应人工智能发展的基础服务供给，鼓励企业参与人工智能、基础共性技术等相关标准的制订，建立保障人工智能健康安全发展的制度规范。

（来源：上海市人民政府）

四川出台新一代人工智能发展实施方案

日前，四川省印发《四川省新一代人工智能发展实施方案》（以下简称《方案》），提出大力发展“人工智能+军民融合”新模式，加快提升社会治理和民生服务的智能化水平。

《方案》规划了“三步走”战略目标：力争到2020 年，人工智能关键技术和应用与国内外先进水平同步，获得一批标志性科技创新成果，获得核心发明专利200 项以上，主导或参与制定人工智能技术标准规范10 项以上，形成5 个以上行业应用试点，30 个左右人工智能深度应用场景，建设100 个以上人工智能应用示范项目，培育10 家国内有影响力的人工智能企业，形成人工智能核心产业规模超500 亿元，带动相关产业规模3000 亿元以上；到2025 年，建成5 个左右人工智能产业聚集区，形成人工智能核心产业规模超1000 亿元，带动相关产业规模5000 亿元以上；到2030 年，人工智能总体发展水平进入国内领先行列，形成核心技术、关键系统、支撑平台、智能应用完备的产业链和高端产业群，建成中西部人工智能创新研发和产业化高地，人工智能产业成为引领四川经济社会快速发展的主导产业。

（来源：四川省人民政府）

广东发布首批新一代人工智能开放创新平台

为贯彻落实《广东省新一代人工智能发展规划》，加快构建开放协同的创新平台体系，广东省科学技术厅于10 月23 日发布全省首批新一代人工智能开放创新平台。

该创新平台包括：依托深圳市腾讯计算机系统有限公司建设“智慧医疗广东省新一代人工智能开放创新平台”，依托深圳市大疆创新科技有限公司建设“智能无人系统广东省新一代人工智能开放创新平台”，依托珠海格力电器股份有限公司建设“智能制造广东省新一代人工智能开放创新平台”，依托美的集团股份有限公司建设“智能家居广东省新一代人工智能开放创新平台”。

（来源：广东省科技厅）

美国Waymo 无人车总行驶里程突破1000 万英里

10 月10 日，美国Alphabet 旗下自动驾驶汽车公司Waymo 宣布，该公司的自动驾驶车辆在公共道路上的总行驶里程已达1000 万mi（约1600 万km）。这些自动驾驶汽车的行驶区域覆盖包括美国加州山景城、旧金山，亚利桑那州凤凰城、钱德勒以及密歇根州底特律等共计6 个州的26 座城市和地区。

据了解，这1000 万mi 是指在现实生活中，有各种车辆参与的实际道路上的行驶里程，而不是在空旷的测试道路上的行驶里程。Waymo 计划接下来的1000 万mi 行驶里程将专注于打造便利和高效的叫车服务，例如：改善行车路线、乘客上车和下车地点等。

另外，Waymo 公司的无人车已经开始商业化运营，其在美国亚利桑那州投放的无人车，已于今年第三季度正式向乘客收取费用。之后，美国加州车管所（DMV）正式向Waymo 公司颁发完全无人驾驶的车辆测试牌照，即没有配备安全员的无人驾驶汽车可以合法在加州公开道路上进行测试，最高限速65mi/h（约合104km/h）。

迄今，Waymo 是全球最早开启自动驾驶技术研究的商业企业（学术机构除外）、全球第一个开启公开道路测试、全球第一个在没有配备安全员的情况下开展公开道路测试，以及全球第一个自动驾驶技术向公众开放并进行商业化的公司。

（陈）

北京发布智能网联汽车相关文件

10 月21 日，北京市经济和信息化委员会正式发布《北京市智能网联汽车产业白皮书（2018 年）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》主要围绕“车、路、云、网、图”五大关键要素，旨在协同推进创新能力建设，推动智能网联汽车产业和新型交通服务体系加速发展。

《白皮书》提出，到2020 年，以实现智能网联汽车全面应用为目标，加快技术突破和产品开发步伐，加速新技术上车、新车上路，完善技术标准、应用标准、安全标准，基本完成智能网联汽车技术体系的构建；在重点区域完成5G 车联网建设，形成满足高级自动驾驶要求的智能网联汽车完整技术体系，力争技术水平进入全球第一梯队；在全国率先开展大规模、多场景示范运营，提供多级别、多种类智能网联车辆测试及创新交通形态的验证环境，形成高效、安全的新一代智能交通应用示范体系，示范运营区域面积达到500km2；建成国内领先的智能网联汽车创新链和产业链，构建以智能制造和智慧出行为主体的产业集群，带动京津冀地区形成智能网联汽车产业制造和应用服务体系，全市智能网联汽车及关联产业规模达到1000 亿元。此外，北京市将重点围绕海淀区、北京经济技术开发区、顺义区，加快开展规模化示范应用，带动智能网联汽车产业创新发展。

另悉，北京市顺义区人民政府于当日发布了《顺义区智能网联汽车创新生态示范区发展规划（2018-2025）》（以下简称《规划》）。《规划》指出，到2020 年，顺义区智能网联汽车创新生态示范区开放测试道路总里程达到80km，封闭测试场建成并运营；智能网联技术逐步导入区内整车制造，重点区域实现5G 通信覆盖，应用示范场景分阶段实施。到2025 年，示范区全开放测试道路里程进一步扩大，5G 通信实现全覆盖，力争形成智慧交通管理系统标准示范；整车制造中的自动驾驶系统装配率不断提高，应用示范场景深入普及。

（来源：北京市经信委）

工信部印发智能网联汽车通信频段管理规定

为促进智能网联汽车在我国的应用和发展，满足车联网等智能交通系统使用无线电频率的需要，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《中华人民共和国无线电频率划分规定》，结合我国频率使用的实际情况，工业和信息化部印发《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定（暂行）》（以下简称《规定》），于今年12 月1 日正式施行。

《规定》规划5905-5925MHz 频段作为基于LTEV2X 技术的智能网联汽车直连通信的工作频段；在5905-5925MHz 频段设置、使用路边无线电设备，建设运营车联网智能交通系统的，原则上应向国家无线电管理机构申请5905-5925MHz 频率使用许可；生产或者进口智能网联汽车直连通信无线电发射设备，应按照有关规定向国家无线电管理机构申请并取得无线电发射设备型号核准证。