理性、集约、智慧：2018上海城市交通关键词

本刊编辑部

作为这个急遽变革大时代的一部分，2018年在上海城市交通发展史上又留下了一串鲜明的时代印迹。即将过去的这一年，无论对于城市交通的管理者、经营者、参与者还是研究者，都是值得回味、反思、甚至铭记的一年。

2018年是共享交通发展回归理性的转折之年。共享单车自2016年投放上海街头，短短两年时间就快速形成了赤橙黄绿青蓝紫、色彩斑斓的市场格局，高峰时有多达十几家运营品牌，投放市场车辆近200万辆，以致地铁站、商圈等典型区域五颜六色的单车泛滥成灾。终于在今年，在行业监管和市场机制的双重作用下，亢奋的资本归于理智。目前还正常运营的共享单车品牌仅存2～3家、60余万车辆。网约车的发展也是如此，几年前，资本打着共享经济的旗号，通过疯狂的补贴大战，以野蛮的姿态强势介入到出租汽车服务市场，粗暴地冲击着本就脆弱的出租汽车行业。也是在今年，对于网约车的强力合规监管形成了广泛的社会共识，网约车终于迎来了规范有序发展的新阶段。共享单车、网约车如此一路狂飙的发展之路，给我们的启示是：第一，共享交通作为一种基于移动互联网技术的交通工具和出行方式，必然要受制于城市道路空间资源的约束，因而一定需要实施科学的总量调控；第二，共享交通作为一种资本驱动的交通方式，也必然要遵循基本的市场规律，遵循要素资源投入的合理有效原则；第三，共享交通作为一个新兴服务市场，最迫切需要的仍然是维护市场公平竞争和参与者权益的规则体系。

2018年是城市交通集约化发展的提升之年。在成功通过国家公交都市创建验收、成为全国首批公交都市示范城市的基础上，2018年上海交通紧扣公交优先发展这条主线，以打造品质公交为目标，着力补短板，强弱向，公共交通的发展跃上了一个新台阶。轨道交通成功实施增能提效，日均客运量稳定在1 000万乘次的超大规模之上，公共客运分担率近60%，公共交通主力军的作用日益突出；地面公交主动适应客运交通新需求新趋势，优化服务功能，调整运营网络，改善服务质量。遗憾的是，2018年，地面公交仍然没能止住客流持续下降的态势，日均客运量由2015年的近700万下降到目前的不足580万，单车日均运营收入不断减少，公交运营企业的可持续发展能力难以根本扭转。事实上，在个体机动化出行日益普遍的今天，如何有效提升地面公交出行吸引力一直是个世界性难题，国内外许多城市都在积极探索适合自己的地面公交发展模式，如韩国首尔公交改革模式、西班牙巴塞罗那的高频公交模式、英国伦敦的需求响应型公交服务模式等，均取得了积极的实践成效。给我们的启示是：上海地面公交要彻底走出发展困境，迫切需要以全面提升运营服务可靠性为主要目标，抓紧研究形成整体性改革突破方案，地面公交服务功能需要重新定位，公交线网需要重构，体制机制需要创新。

2018年也是城市交通智慧化发展的深化之年。互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术加速与城市交通深度融合，上海智慧交通进入全领域、体系化发展的新阶段。尤其在直接面向市民百姓的出行服务领域，“上海交通”等手机应用终端可提供综合交通信息查询、公交实时到站查询、停车位查询、交通违章处理等信息服务，以及为市民提供轨道交通出行规划及实时运营信息、出租车预定、长途购票等服务；智能公交电子站牌得到全面试点应用，为市民提供公交实时到站信息服务；出行支付也逐渐互联网化，地面公交、轨道交通、轮渡等手机二维码支付功能正在普及；更有里程碑意义的是，上海率先启动了智能网联汽车的开放道路测试工作，迈开了无人驾驶技术研究探索的重要一步。当然，智慧交通的发展本身就是一场持久而深刻的技术变革，围绕城市交通精细化管理与精准化服务这一目标，智慧交通的更多更智慧的应用场景值得我们期待与努力：城市交通基础设施与运行如何能实现全息动态感知？如何能基于数字孪生技术构建城市交通高级仿真推演系统？进而如何建立与卓越的全球城市相匹配的城市交通大脑？

以上只是管窥2018年上海城市交通全面发展的三个侧面，回望过去，是为了更好地展望未来，祝愿即将到来的2019年，上海城市交通更加美好！