建筑工程决算审核中常见问题分析与处理措施

2018-02-14康秀莲

建材与装饰 2018年34期

康秀莲

（银川能源学院宁夏银川 750100）

1 建筑工程预决算审核的内容

1.1 建筑工程量的审核

建设项目审计人员首先要熟悉规范中各建设项目的价格标识，尤其是对于包含在建筑项目内容中而不包括在基准价格内的建筑项目，特别是对于一些大型综合建设项目。但是，一些建筑公司的决算项目的建设项目内容已包含重复部分。如果建设项目审计人员对建筑公司的固定内容不熟悉，将可能造成建筑工程项目的成本增高，或导致对建设项目的最终结算进行欺诈性清算。

1.2 审查建筑工程材料价格

审查和确定建筑材料的价格是根据双方签订施工合同来确定费用的标准，施工完成日期和建设项目中使用的材料是根据建设和时间确定的。

1.3 建设项目的计费标准和签证审查

在签证施工过程中出于各种原因，调整金额和材料价格差异时，一般施工单位准备项目决算时往往会增加项目内容添加到项目中，很少或根本不考虑减少的项目内容。因此，建筑工程签证审查不容忽视。

2 工程决算中常见的问题

（1）一些工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计不能达到相应的水平。这使设计更改了结构。此外，施工和竣工数据的完成并不完美，这将导致施工单位的预算有重复计算或缺少计算的情况。

（2）目前，很多建筑公司在计算工程量时都犯了错误。高估假冒的主要原因是：缺乏真实的测量标准来约束预决算造成的准备错误，施工单位没有相对完善的约束措施来防止这些错误的发生。有的单位将工程决算视为建设单位与施工单位之间的事，相互推脱。这个想法所做的报表，真实性将不可避免地大打折扣。再加上施工单位审查的疏忽，施工单位可以利用这种情况，从而造成了工程量的抛高计算。

（3）在工程量计算中，重复计算是最严重的现象之一。建设单位存在不合理的编制和结算，以及预算人员多次计算的工作内容，这些内容已在固定项目中计算。另外，实际的调试工作和不应做的工作也被建设单位用作解决的依据，并虚报了虚假的结果。

（4）当A和B签订合同时，由于条款不严格，不完善，缺乏约束力和规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。特别是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

（5）缺乏对建筑材料市场价格的健全管理导致价格失控。在建材市场化倾向的影响下，一方面建材市场出现了热潮。另一方面，混乱的市场管理和建材价格的波动难以控制。建筑材料的成本是该项目的关键部分，占项目成本结构的60～70%，起着决定性的作用。因此，有必要加大对建材市场价格的监管力度，增强相关市场监管能力。

3 在建设项目决算中应采取的策略

3.1 创建一个电子文件

通过披露建筑材料信息，可以提高工程材料价格市场的透明度，并将施工方和结算审查部门等有关方面联系到工程材料市场。该项目的结算和审查是基于相关材料价格管理部门公布的信息参考价格。工程材料供应商提供信息价格范围之外的材料的实际采购价格，调试费用，维护费用等。这部分材料的清算不能被采购设备的施工单位纳入项目声明中，以防止他们实施配额。必须向审核员提供工程所需的安装方法，工艺要求，程序和辅助材料的成本，数量，规格，价格等。

3.2 遵循“控制量，指导价格和竞争费用”的原则

进一步制定和完善项目预算编制工作量计算规则，力争对工程量计算有严格规定，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”——随意调整修改定额含量，增加定额损耗。这就需要相关人员不断增强职业道德教育，提高专业素质。

（1）甲方和乙方在投标，招标，签订施工合同前，应委托具有工程设计资质的单位设计图纸。施工图设计内容和设计深度应符合国家规定和业主要求。图纸的形式也应标准化并予以规定。标志设计标准，所用材料的名称，质量，数量，规格等。减少活口，避免扯皮。特别是使用固定价格单位合同的项目，应当事先明确规定与固定单价相对应的主要物资的建设流程和细节。这有利于在审计和结算过程中根据实际情况对施工进行监督和核查，并对单价进行调整。

（2）相关成本管理单位或协会应主动参与该角色。组织相关的会议或研究议题，促进前期工作人员和定居工作人员之间的交流和讨论，为专业审评人员提供一个学习平台，讨论新材料和新工艺对项目结算成本的影响，统一思想，提高工作效率编辑人员。