现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及对策建议

2018-02-14杨志龙

建材与装饰 2018年34期

杨志龙

（山西省建设监理有限公司山西太原 030006）

1997年我国了颁布《中华人民共和国建筑法》，次年，工程监理制度便以试点形式于全国大范围实施落实，至2014年出台《建设工程监理规范》实施应用后，我国的工程监理制度均稳步发展。但在工程监理制度快速良好发展的同时，明面下的阴暗便展现了出来。例如建筑事故发生频繁、建设安全管理监管范围模棱两可等等。因此，为确保工程建筑的整体良好，我们需要对现代工程监理工作中的各种问题进行分析整理并提出相关的应对方案。

1 我国现阶段工程监理主要不足整理剖析

1.1 现有制度与我国工程建设国情相性不佳

我国启用工程监理制度至今，尽管工程监理制度发展迅速，但总的来说应用时长不足，而我国建立工程监理制度之时借鉴的是国外先进成熟的制度体系，对于我国起步发展不久的监理制度而言，理论与实践便有了差异，并且我国工程监理水平偏低下，导致我国工程监理业务人员对监理制度理解不足，无法准确认识到自身的工作职责，监理工作也模棱两可。而现有工程监理工作实践中，多数为工程现场，其工作生活环境使工程监理业务人员很难通过学习提升自身综合素质与能力，自身能力不足便无法进行工作创新，只能依照前车之鉴，照本宣科，这样的话又无法通过实践提升自身能力，如此进入死循环，遏制了工程监理制度的发展。因此，便需要业务人员在工作中能够积极探索，提升自身能力，逐步完善现有制度使其能够适应我国现有国情。

1.2 工程监理职责模糊

我国实际工程监理工作中，我们不难发现，在工作中，工程监理业务人员对于自身的工作职责不清楚，就角色定位而言，工程监理主要负责监管和指导施工中每个环节的施工质量，是属于建设单位的代表。而对于工程工作人员而言，工程监理是一个新兴理念，在不理解的情况下便容易与传统观念相比较，以寻求一个解释，例如：传统观念中，在施工单位与建设单位之间，应当存在公正的第三方，而许多工程人员将第三方与工程监理概念混淆，如此，便产生了误会。同时，部分工程监理业务人员自身也对其工作概念理解不足，而其中优秀工程监理人员在实践工作中也会产生不同见解，如此多种情况纵横交织，新入建设工程建立行业的人员便对自身职责一头雾水。因对自身工作职责不明确，连带产生的便是工程责任划分的不一致，在建设工程监理安全事故追责时，惩罚力度便轻重不一的情况，如此也使我国的许多优秀工程监理人才流失，严重延缓了我国工程监理的发展进度。

1.3 未来发展方向不明行业积弊严重

正处于完善修正阶段的建设监理制度依旧存在缺陷，行业间组织架构缺乏相关优化，从而导致行业间的竞争持续恶化。并且优质的工程监理人员稀缺，大量质量不佳的工程监理人员的加入恶化了当前本身就不良的工程监理制度发展环境，能力不足的从业者将为业界带来更多的问题，如：服务水平低下、人员变动基数大、服务标准不一致、职责范围不明确等等，由这些问题又将引发更多问题，行业地位下滑、社会形象不佳等等。从而使工程监理从业者收入低微，导致大量的优质员工退出，使工程监理整体素质进一步下滑，如此循环且在近期内没有有效的遏制方案，这对于本身就不甚良好的行业发展呈现出更加不良的发展趋势。

2 对于我国工程建设监理的相关问题的解决方案

2.1 充分发挥大国工匠精神打造行业健康发展道路

对于积弊严重的现工程建设监理工作环境，需要从现中国国情大环境入手，提高政府对行业的重视度，与监理行业及社会各界协同合作，对行业间的恶意竞争进行严格管控，并出台相关法律法规，使监理行业有法可依，净化行业风气。加大监理行业的监管力度，对行业中服务标准不一、恶意压价等行为进行严厉整治，使其实现健康良好的市场竞争机制，同时，应当在明确建筑工程中因监理人员出现质量问题的惩罚机制，建立业内诚信，整顿行业纪律。并建立相关监理行业委员会，并积极链接当代先进技术及建立完善的信息化建设，以求行业未来更好发展。

2.2 提升整体队伍素质加强监理人员创新精神

对于监理人员整体素质不佳现状，须从在校和就职两方面加强，在校期间，学校应当为监理专业学生增设监理实践课程，增加学生实践经验，提升其职场自信心，避免就职期间盲目跟风，坚定信念；就职期间应当在招聘时提高专业性及针对性，使新入职员工也能有一个优良的基础，同时，要对新入职员工进行相关培训，并鼓励其积极考取监理证书，提升监理人员综合实力。

2.3 准确定位自身职能组织结构严格区分

不能找准自身定位，是监理行业的诟病之一，而找准监理行业在建设工程监理实践中的自身定位，除了加强自身素质外，还要有严格的工作准则、工作职责划分及明确工作性质，并要求监理从业者及相关人员能够摈弃旧观念旧思想，对于已经从业的监理人员，则需要进行统一的培训，避免开展的业务中存在差异性，保证整个监理行业中的统一发展，地方政府也应当积极响应并推行相关措施，引导新入职员工的正确岗位职责认识及服务范围，以提升建筑工程质量和监理水平提升。