建设工程招标文件编制技巧研究

靳青顺

（贵州粤黔电力有限责任公司 553537）

引言

目前，我国大部分电力企业中电厂的建设工程项目都是通过招标的形式进行的，因此招标文件的编制质量对建设工程的成果有着一定的影响[1]。而且随着我国社会的不断发展，招投标事业也得到了不断的发展，招投标工作逐渐变得更加规范化和法制化，并且我国相继出台了各种招标文件的范本，这虽然给编制人员带来了便利，但是出现编制人员不求实际，对范本一味进行照抄的情况，从而对招投标工作产生一定的影响。本文针对建设工程招标文件编制技巧进行深入分析。

1 严格按照我国法律法规进行招标文件编制

招标文件具有较强的法律性，并且招标文本是合同文本的一个重要组成部分。因此，在编制招标文件时，一定要保证其内容符合我国相关的法律法规，这就需要编制人员有强烈的法律意识，对该行业的法律法规有深入的了解。建设工程招标文件编制人员需要对《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》进行深入的了解，熟记其中的每一条法律，并且可以熟练灵活的应用这些法律[2]。这样可以在编制招标文件时，做到有法可依，有章可循，使编制出来的招标文件更加科学和规范。并且，建设工程招标文件编制人员还需要对《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等规范性的文件进行深入的了解。此外，建设工程招标文件编制人员还需要对《建筑施工企业资质标准》、《房屋建设工程施工总承包企业资质等级标准》等文件进行深入的了解。只有建设工程招标文件编制人员对这些法律法规有一个充分的了解，才可以编制出更加规范和合理的招标文件。

2 建设工程招标文件编制技巧

2.1 详细规定招标文件的内容

建设工程招标文件在整个建设工程招投标的过程中起着重要的作用，招标文件是纲领文件，其可以保证招投标工作顺利的开展[3]。因此，编制人员在编制招标文件时，需要详细合理的规定招标文件的内容，并且需要有目的的编制整个招标文件。在编制招标文件时，编制人员不仅需要严格按照相关法律法规，还需要保证文件内容条理清晰和详细准确，从而确保整个建设工程招标的顺利开展。招标文件的内容需要对项目的所有环节进行阐述，并保证内容具有实际操作性。此外，建设工程招标文件的内容需要包括项目的所有特点和业主的详细要求。

2.2 注重对招标建设工程的了解与实地勘察

建设工程招投标工作是否可以顺利的进行完全取决于招标文件。因此，在编制建设工程招标文件时，需要保证其具有较强的可操作性，而且在编制的过程中，编制人员不要被招标文件的纸面内容所限制，而是需要在和业主进行良好的沟通之上，和有关技术人员一同前往招标建设工程的实地进行考察，从而加深对招标建设工程的了解，使编制的建设工程招标文件内容都可以应用到实践当中，避免出现建设工程招标文件内容和建设工程的实际不符的情况，从而影响建设工程招投标工作的顺利开展[4]。

2.3 结合建设工程特点，编制招标文件

每个建设工程都有自身独有的特点，即使在同一个工程中，每个标段的特点也会有所不同。因此，编制人员在编制招标文件时，需要结合建设工程的特点编制招标文件，不能只靠对其他建设工程招标文件进行参考就进行招标文件的编制。特别是在编制同一个建设工程中不同标段的招标文件时，杜绝出现仅仅把文件名字进行更改，就用来进行招标的现象，而是需要结合工程标段的施工技术和工程特点以及业主详细的要求，编制招标文件。

2.4 编制人员需要加强和业主之间的沟通，合理科学的编制招标文件

建设工程招标文件编制质量和业主之间有着密切的联系，建设工程招标编制人员是经过业主授权以后，进行招标工作的，并不是完全取代业主[5]。因此，建设工程招标编制人员需要加强和业主之间的沟通，对业主的需求和目的进行深入了解，在这过程和是编制建设工程招标文件不可缺少的环节。但是，目前大部分建设工程招标文件编制人员都忽略了这一环节，其觉得业主不懂行，没有和业主之间进行有效的沟通和交流，完全根据自己的意思去编制招标文件。在这种情况下，编织出来的招标文件会在一定程度上影响业主与国家的利益。甚至部分建设工程招标文件在进行评标时，会受到评委会专家的质疑，严重的甚至会受到投标单位的投诉。

建设工程招标主要是为了业主可以选择合适的投标方，从而进行更加高效的工程建设。在实际建设工程招投标中，对投标文件进行评标时，主要是根据招标文件进行评标。因此，在建设工程招标文件编制时，编制人员需要加强和业主之间的交流和沟通，对业主的详细要求进行充分了解，并把这些详细要求编制到建设工程招标文件中，从而使招标文件更加科学和规范。在一般情况下，建设工程招标文件的内容主要有招标公告、投标注意事项、投标文件的编制格式、合同条款、投标方拥有的技术、投标工程量清单、施工图纸等等，这些内容都是《招标投标法》中规定的必要内容，招标文件编制人员需要把这些内容和业主进行沟通，在获得业主的同意以后，把这些内容编制到招标文件中。此外，还需要把划分建设工程招标标段和施工工期以及工程质量要求也编制到招标文件中。最后，投标人在进行投标时，招标方需要给投标方提供有效真实的招标资料与数据，从而保证招投标工作可以公正顺利的进行，这一点是整个招投标中最重要的一点。

3 结束语

总而言之，建设工程招标文件在招投标过程中起着非常重要的作用。因此，在建设工程招投标工作中，需要给予招标文件编制足够的重视。招标文件编制人员需要熟懂法律、法规，吃透行业规范，提高业务素质、加强与业主沟通能力，建立招标文件资料库、不断完善招标文件，成立招标文件编制小组，加强业务人员技能培训。只有这样才可以保证建设工程招标文件编制的质量，从而更好的进行招标工作。