刍议分散式农村污水处理问题及第三方运营管理模式的应用

2018-02-14黄文龙

现代盐化工 2018年5期

黄文龙

（福建省邵武市市政工程维护管理处，福建邵武 354000）

农村水质量及水环境对人们生活用水及环境保护有很大的影响，甚至关系到城镇发展。随着我国新农村建设项目的不断推进，农村各项建设工作也在不断落实，加强了对农村生活环境的综合整治力度，农村水环境作为人们生活的重要元素早以受到了相关部门的关注和重视，就我国目前农村污水处理情况来看还存在着很多问题，主要是由于农村居民居住不集中，且村镇之间距离较远，市政网络建设难度较大[1]，且环保设施及环保意思不足，导致很多城市地区应用较为成熟的污水处理设备及处理方式应用难度较大，需要进一步改进和创新，通过完善第三方运营管理模式改善我国目前农村污水处理问题存在的问题。

1 农村污水水质状态及特点

农村污水与城市想比较大的区别是大部分农村污水中都不含有剧毒物质，但是会含有较多的磷元素和氮元素以及各类细菌、病毒、虫卵等微生物，具有较强的可生化性，农村生产废水中主要为农业及养殖业废水以及小作坊产生的有机废水，此类废水的主要特点为水量较少，水质密度不均匀且悬浮物浓度较高，但大部分水质都具有较高的可生化性，农村废水与城市废水中的另外一个差别为生活废水与生产废水排放没有进行区分。

1.1 农村生活废水来源

分散农村中的生活污水主要是住户在日常生活中排放的污水，主要有以下几种：（1）洗漱用水，比如洗衣、洗澡以及日常洗漱，此类污水中含有高浓度的洗涤类化学物质，常见的主要为磷，如不加以处理长期累积会造成磷污染。（2）厨房工作污水，厨房污水是农村污水中占比较大的一部分，主要有洗菜水、洗米水、刷锅水、碗筷洗刷水等，此类污水中含有大量的菜渣、有机物、油脂、米糠等物质。（3）厕所废水，我国部分农村已经实现了冲水厕所，因此在污水排放中包含大量的冲厕污水，传统旱厕使用区域内冲厕污水的排放量相对来说较少。（4）部分农户家中还有饲养禽类及各种牲畜，各类家禽及牲畜日常生活中排放的粪便经雨水冲刷之后也会造成多种污水，此类污水中氮、磷的浓度较高。

1.2 农村污水基本特征

农村污水的水质、水量以及水质特征与所处地理位置及自然环境有非常大的关系，村落的分布差异也会对污水排放情况造成一定影响，比如我国东北地区农村的村落普遍较小，村子之间距离较远，气候以干燥为主，部分季节会出现大风天气，冬季长且温度较低，农村污水的排放量与南方城市相比较低，但是水质中污染物的含量与南方农村污水相比更高。我国东南沿海省份的东村与东北地区有很大的差别，全年温度较高，且降雨量较高，工业产业相对来说更为发达，农村生活质量相对来说更高，生活方式及生活习惯与城市相类似，用水量也比较高。而西北地区地域较为广阔，农村为西北地区的重要人员聚集地，经济水平相对来说较为落后，水源较为匮乏，工业及农业发展相对来说较为落后，用水量较少，污染物浓度较低。

由于我国各地区农村环境不同，以此在农村污水处理问题及第三方运营管理模式的开展及实施过程中要充分考虑当地的环境和特征，充分发挥其优势，改善各地农村污水处理问题。

2 分散式农村污水处理现状及问题

2.1 设施设备建设不合理

农村自然环境、用水方式及污水排放与城市有较大差别，且每个地区的农村也不完全相同，因此，在农村污水处理设备建设需要充分考虑当地的环境状况，既要能保证污水处理的质量，又要确保设施设备的正常使用。但是由于农村污水处理设备的投入及使用时间较短，相关建设经验较薄弱。因此，很多地区的特殊环境都会影响到设备的正常运转[2]，或者有些地区的污水处理在建设初期为了降低成本投入而导致污水处理设备较少，导致后期应用时无法达到处理要求，影响农村污水处理效果。

2.2 污水处理设备维护成本不足

污水处理厂及处理设施设备在前期建设及后期维修中需要的资金投入较高，但是农村地区相对来说经济水平都较差，财政部门的收入也就较低，甚至不足以支撑污水处理厂的正常维修开销，导致污水处理厂存在很多难以解决的问题，影响污水处理厂的正常运行[3]。

2.3 污水处理管理体制不完善

管理体制的完善与否是污水处理厂运行的重点，但是由于我国农村地区污水处理环境较为复杂，一直未有完善的污水处理管理体制，主要表现在管理制度及水平方面，不同地区存在的问题也不同，影响污水处理正常工作，加上政府及相关管理部门对污水处理意识较弱[4]，针对污水处理过程中存在的问题不能及时进行调节修整，导致很多污水处理问题不断加重。

2.4 污水处理管理人员短缺

提升农村处理的运行效率，提升污水处理质量，加强对污水处理的管理是非常重要的，尤其是规模较大的处理厂运行过程中必须配备专业的管理及技术人员，确保处理厂的工作效率，及时处理污水设备运行中出现的各类问题，并且不断创新污水处理的效率和质量。但是由于农村工作环境与城市相比较差，因此专业人员配备也较少，大部分工作人员都为当地村民，缺乏专业的污水处理技术及管理能力，无法处理污水处理过程中出现的各类问题[5]，对设备的操控能力也较差，影响设备的正常运行，不利于污水处理效率的保证和提升。

3 农村污水处理技术

由于我国各地区的农村环境不同因此实际应用的污水处理技术种类也各不相同，常用的主要有人工湿地处理、稳定塘处理、生态滤池以及土地渗滤处理技术，每类处理技术相适合的环境不同，实际应用效果差异也比较大。

3.1 人工湿地污水处理技术

人工湿地污水处理技术是农村污水处理中应用较多的一种技术，主要是依照生态湿地建造相类似的污水处理环境，通过湿地中的植物、微生物及水等物质完成对污水的过滤和处理，最终完成污水的净化工作，这种方式最大的优势是能耗较低，是最经济环保的一种处理方式，不仅能够确保污水处理的质量和效率，还能够完成对环境的美化[6]，但是在实际应用中存在的最大的问题是滤水的阻塞情况，需要进行进一步的改善和提升。

3.2 稳定塘污水处理技术

稳定塘在污水处理中主要的作用是对污水中有机物及微生物进行降解和吸附，与人工湿地净水技术相比，稳定塘的稳定性更强，且对污水的处理更加彻底，效率有所提升，且维护保养更加容易，但是在实际应用中要做好对稳定塘中藻类生物的生长控制，以防止水质受到二次污染。

3.3 生态滤池污水处理技术

生态滤池污水处理中不可缺少的是碎石和塑料制品，主要的作用是吸附污水中的可溶性物质，拦截污水中的颗粒及杂质，污水处理质量较高，能够达到国家污水处理最高标准。

3.4 土地渗滤污水处理技术

土地渗滤污水处理技术是成本最低，技术水平最低的一种污水处理方式，只需将污水引流至渗滤性较好的土地范围内，污水在下渗的过程中会受到土地的渗滤，达到预期的净化效果，但是与其他几种污水处理技术相比，土地渗滤污水处理技术最大的弊端是可能会对地表水及地下水造成污染，影响人们正常生活用水，因此，使用此项污水处理技术时需充分考察地区环境。

4 农村污水处理中运营管理模式的操作和应用

我国现阶段农村污水处理工作的实际管理大多由当地村民进行，管理模式及方式都较为松懈，很少按照规定进行，导致污水处理工作开展工程中有很多违规及不顺利情况存在，导致我国农村污水处理发展一直达不到预期的效果。第三方管理模式是在农村污水处理发展过程中逐渐衍生出的一类全新的管理方式，将传统农村污水处理工作转移至市场运行形式，将第三方管理模式以介入的方式融入农村污水处理工作之中[7]，在实际操作中污水处理厂建成之后由专业的第三方管理及技术人员介入管理，第三方运营商的选择需要通过公正公开的招标方式选出，确保第三方运营商的资质和能力，管理好污水处理厂的运行设备，确保农村污水处理工作的规范有序进行，并且严格按照合同协议承担运行风险。

4.1 实施第三方运营商模式的优势

第三方运营商模式的实施有助于各部门之间的责任划分，确保监督部门、运行部门以及建筑商各方的工作职责，通过多方配合方式共同做好农村污水处理工作，政府相关监督管理部门在第三方运营商在招标选择过程中要加强监督及管理工作，确保运营商的技术及管理水平，确保农村污水处理工作的质量及效果，综合考虑运营商的经营管理能力，第三方运营商选定之后需要与政府签订相关经营管理协议，明确运营商管理过程中的职能和责任以及政府部门需提供的支持及条件，共同做好农村污水处理工作。