浅论加强建筑工程招投标监督管理的措施

2018-02-14余秀丽

建材与装饰 2018年3期

余秀丽

（商南县建设工程招标办公室陕西省商洛市 726300）

1 建筑工程招标投标监督管理工作中的问题

1.1 资料预审环节中存在的问题

在开展招标投标工作的过程中，经常出现一些不合理的问题。依照我国当前招标投标环节的规定，在对资格审核的过程中，如果申请数量较大，就可以选择资质较高的施工单位，但对于这样的规定来说，在提高业主单位自身权利的同时，还可以依照相关规定标准选择合适的施工单位。但由于大部分没有严格控制，只是依照自身需求选择，导致在对资料预审的过程中，就会出现串标和围标的现象。由此可见，在开展招标投标工作的过程中，如果不提高对其监督和管理的力度，导致在初级审核阶段就会出现严重的问题，最终就会对招标投标工作公平竞争的原则造成影响。

1.2 标底编制内容缺乏合理性

建筑单位在开展招标投标工作的过程中，经常会忽视招标文件编制的工作，而在编制项目标底的过程中，也是依照相关咨询单位，没有充分考虑工程项目具备的复杂性特点，从而造成不能够全面体现工程整体造价明细，导致招标投标工作处于形式化的发展环境下。另外，还有大部分施工单位为了能够中标，经常会缺乏规范性的特点，造成建设市场的发展非常紊乱。由此可见，建筑单位在在开展招标投标工作的过程中，由于工程标底文件的编制没有得到重视，导致其内容严格缺乏合理性，最终导致投标单位不能够对项目特点清晰了解。

1.3 招标过程中存在串标和围标以及陪标的问题

只有保证招标投监督管理工作的合理性，才可以寻找符合项目需求的施工单位，在确保工程项目质量的同时，还会降低整体施工成本。但建筑企业在实际招标和投标的过程中，经常会出现串标和围标以及陪标的现象，从而导致报价较高，在对建筑企业整体经济效益造成严重损失的同时，也违反我国当前相关法律制度的规定。由此可见，在开展招标投标工作的过程中，经常会出现串标和围标以及陪标的问题，如果不加强对其监督和管理力度，就会造成招标投标工作的形式，不能够充分发挥其自身的价值，阻碍建筑行业的发展。

2 加强建筑工程招标投标监督管理工作的措施

2.1 加强投标单位资格审查力度

在对投标单位资质审查的过程中，最终目的就是在预审阶段，能够将不符合建筑单位需求的施工单位进行排除，避免出现围标和陪标以及挂靠的问题，而在招标投标的过程中，还需要预防重复招标现象的出现，保证招标投标具备公平和公正以及公开的特点。另外，在对投标单位资质审核的过程中，不仅需要对其严格控制和管理，避免陪标现象的出现，还需要在资格预审的过程中，将特殊位置进行量化，避免人为因素导致招标投标的不公平性。

2.2 完善工程招标投标体系

对于建筑工程项目招标的过程中，需要依照有关法律法规开展，对于任何一个施工单位来说，都需要避免采取不合法的方式招标。而在开展工程项目招标投标的过程中，需要始终坚持公平和公正以及公开的理念，建立一套完善的招标和投标体系。对于公开制度来说，需要将招标信息和程序以及结果保证透明化和公开化，落实相关政府部门制定的标准和规定，确保每一个投标人员都能够获取相同的信息。另外，对于公平制度来说，主要是给全部投标单位公平竞争机会，确保权力相同的同时，还需要分配相关义务和职责。除此之外，对于公正的原则来说，主要是在评标的过程中，需要对全部投标单位公平审核和选择，避免出现特殊情况，最终保证招标投标的公平竞争。

2.3 合理编制招标文件

在招标投标的过程中，招标文件编写具有重要作用，也是招标投标中的重要依据，与整体建筑工程价格控制具有密切的联系。依照招标文件内容中的规定和标准，招标和投标双方单位都会受到较强的约束，保证招标投标工作的严谨性。所以，在编写项目招标文件的过程中，需要确保其内容的完善和标准化。由此可见，在开展招标投标工作的过程中，招标文件的内容具有重要作用，因此，就需要确保工程项目招标文件内容的合理性，才可以保障招标投标工作的合理性，最终进一步强化对建筑工程招标投标监督管理工作的力度。

2.4 完善评标的各项准则

在对建筑工程项目竞标的过程中，需要建立一套比较明确的准则，提高对竞标阶段的重视程度，避免出现恶意竞争的行为与现象。对于相关评标的人员来说，需要对其进行严格的管理，将整个评标过程进行详细的记录，如果出现一些比较严重的问题，就需要追究其责任。另外，需要加强对评标人员自身的道德教育，提高其自身责任意识。除此之外，站在竞标单位的角度，需要树立一个可靠的诚信度，对竞标行为严格限制和约束，最终进一步提高竞标单位自身的法律和道德素质。因此，想要进一步提高建筑工程招标投标监督管理工作的力度，就需要在对投标单位评标的过程，完善各项规章制度和标准，最终保障招标投标工作的合理性。