论述工程造价管理在工程建设中的重要性

陈娜娜

（晋城市建筑设计院 山西晋城 048000）

1 工程造价的重要性

基础建设是指交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施等社会赖以生存发展的工程建设。基础建设的工程一般具有工期长、设计变更多、设计材料价格变化幅度大、费率因地区而不同等。这些特点造成了工程造价的不稳定性，同时也说明了加强造价管理的重要性。在长期传统的计划经济时代，工程建设没有划归独立的物质生产门类，工程造价管理采用行政命令和计划定价的管理方式进行，造价的制定往往缺乏科学性和合理性，传统意识上的工程造价的管理和控制，片面地等同于工程预决算，导致工程项目实施中存在诸多难以解决的问题。

目前，在市场经济环境下企业之间的竞争异常激烈，这就导致很多企业通过“非正常”途径获取工程任务，导致工程市场混乱。但是，通过压低项目在施工阶段以及决算阶段的成本来获取的项目，往往会带来严重的负面影响。有时候，过分不合理的工程造价很容易导致企业在最后阶段因资金不足而铤而走险，以次充好，偷工减料。这严重地影响到工程的整体资料。因此，严格控制工程的造价管理工作是十分重要的。

2 施工过程中的工程造价管理

施工方案应该全面完备，技术先进，经济节约，配置合理，在施工过程中的加强工程造价管理，保证企业最高利润在工程管理中至关重要。

（1）开工之前，认真筹备要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况等项目资料以及自身的施工设备、施工经验、管理水平等自身情况，做好工程量清单的审核工作，编制一套切实可行的施工方案。单价合同的重点应放在对工程量清单每个单价进行成本分析，判断合同单价合理与否。对太低单价的项目，应争取与设计单位沟通，提出合理的替代措施，要求设计单位改变其设计方案，并将其作为新增项目重新分析单价；对于总价承包合同，在满足合同要求、确保工程质量、进度、工期以及安全的前提下，找出设计过于保守、工程数量明显偏大、比较冗余的项目等进行优化，减少不必要的投入，从而降低资源投入、合理控制工程造价。

（2）完善施工方案不同的施工方案需要不同的施工工期、不同的资源投入、不同的质量保证措施。合理的施工方案是有效控制成本的基本途径。开工之前，施工企业应对投标施工方案进行优化，编制出技术先进、工艺合理、经济可行的施工方案，力争合理投入人、材、机，均衡地组织生产，以最少的资源实现最大的利益。

（3）合理有效处理工程质量、工程造价、工程工期三者之间的关系对施工企业来讲，工程质量、工期表现为矛盾的两个方面。要提高工程质量，投资会相应增加，工期也会相对会延长，要坚决避免不断提高质量标准，避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”，对质量目标要有一个合理理性的认识，按合的同质量要求来确定施工的质量目标，避免超出合同要求的质量控制。

（4）认真做好工程量计算，及时收回工程款，尽量减少财务压力。根据合同条款约定，及时收集整理监理工程师验收合格的工程量，填报工程计量报表，及时报送业主，尽早取得工程进度款，以减少资金的时间成本。对分包商计量支付一定要认真严谨的进行核算，坚决杜绝超计量、超拨付的现象，减少资金风险。

3 施工过程中的索赔意识及索赔程序

（1）因发包人原因造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工业停、窝工，此时施工企业可以向发包方进行停工、窝工损失补偿。

（2）因设非我方责任的计变更等原因造成建设项目变化的，除非合同另有规定，否则施工企业都可以向发包方索赔费用。

（3）施工期间因材料、设备价格上涨，人工工资标准提高等企业不可控原因造成工程造价提高的，施工企业可根据合同条款约定及主管部门规定向发包方索赔。

4 工程完工前后工程造价管理

（1）工程结算管理在竣工决算阶段，项目经理部施工、材料、财务等所有部门所有个人都必须积极配合预算部门，将影响工程结算的资料及时汇总、递交至预算部门，尤其要注意的是手续未完善工程变更、现场签证、项目索赔等要一并纳入项目的结算。

（2）工程项目成本控制实行以项目承包为中心，层次下放，分级核算的承包责任制。工程成本主要由人工费、材料费、机械费和其它费用组成，将它们落实到劳资、材料、机械管理等部门进行责任考核，并与质量、安全、工期等指标挂钩，建立奖惩机制。

5 总结

当前，基本建设投资失控突出，建设工程概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象普遍存在，严重困扰工程投资效益。如何加强工程造价管理，成为工程建设项目的一大难题。工程造价的结果取决于从立项、设计、发包施工到竣工全过程，各阶段影响紧密，这些特性决定了在造价管理控制时必须树立全过程管理思路体系。工程造价控制是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。因此，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，可以使投资获得最大经济效益和社会效益。

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