浅析建筑施工扬尘治理现状与管理措施

2018-02-14谷书杰李亚林

建材与装饰 2018年3期

谷书杰李亚林

（河北农业大学城乡建设学院河北保定 071000）

1 引言

建筑施工扬尘污染的来源是一些容易产生粉尘的物质，比如在施工现场没有覆盖的渣土、砂石等，这些物质在工程机械通过或者遇到大风天气的时候，会产生大量的扬尘，还有因为施工人员操作不合理、施工现场缺少防尘降尘的设备等造成的扬尘污染，扬尘颗粒和大气中的其他颗粒物共同作用，会造成大气的严重污染。

2 建筑施工扬尘污染问题概况

2.1 形成原因及其危害

如今，城市中的建筑施工越来越多，常见的高层建筑施工、商业建筑施工以及废旧建筑物的拆除和重新建造等这些工程。建筑施工扬尘的主要危害有：①施工扬尘可引起肺功能发生病变，对于常年工作在一线的工人来说危害更大，严重甚至会引起肺癌等重大疾病。②扬尘可以通过空气造成多种病菌的传播扩散，扬尘污染与城市中其它污染如工业排放污染、汽车尾气污染相结合会形成复杂的颗粒物，造成病菌的传播。

2.2 建筑施工扬尘治理现状

2.2.1 治理法规不健全

在一些城市，政府领导部门对环境保护问题不予重视，建筑施工中的治理法规不健全，不科学。再加上政府各个部分各管一段的监督管理机制不合理，没有形成强有力的监督机制，没有形成各部分联合执法。另外，政府部门对于国家出台的环境保护政策研究不到位、部署执行不到位，有些需要地方政府细化的工作没有进行到位，没有出台既符合国家法律法规又有地方特色的环境保护措施。

2.2.2 对施工扬尘污染认识不到位

扬尘污染的防治任务十分艰巨，形式也很严峻，这个问题之所以亟待解决，是因为扬尘污染关系到每个公民的健康和生活。公民对环境保护的重视程度，是可以影响环境治理进程以及成果的。但是建筑扬尘污染相比工业废气排放、汽车尾气排放更加隐蔽，来源更广泛，导致施工扬尘污染得不到应有的重视。

2.2.3 施工管理粗放，组织不严密

建筑施工现场的环境保护问题无人过问、无人监督、无人管理的现象十分普遍。虽然许多城市对治理建筑施工中的扬尘污染提出了明确的要求以及治理措施，但是施工单位往往为了节省工程的预算，赶工期等，没有把治理措施落到实处。例如：工地现场应配置喷淋装置、洒水车、等降尘设备；根据工程占地面积每5000m2至少配备一台移动式喷雾机，但是施工单位往往重视经济利益，导致措施无人问津。

2.2.4 缺乏统一有效的监管机制

当前很多城市的扬尘防治措施得不到有效实施，主要的原因有：缺乏分工明确的工作机制，防治工作的任务不清晰，控制和监管主体不明确，对于监管者的问责机制不成熟。统一有效的监管机制对于控制城市施工扬尘污染是非常重要的，各地方政府需要高度重视，从来做到统一有效的监管。

2.3 建筑施工扬尘管理措施

2.3.1 健全建筑施工扬尘污染防治标准

各地政府部门要根据地方实际情况，制定一些有地方特色的施工标准，防尘降尘标准以及违规排污的处理标准等，为扬尘污染的处理提供有效的法律依据。可以根据城市的不同施工类型进行统一的防尘治理，对既有建筑物、构筑物的拆除，主体土石方建筑物的施工制定统一的施工要求，这样从法律法规上约束规范施工单位的施工行为。

2.3.2 加强建筑施工防尘降尘的宣传与教育

积极利用当下流行的新媒体平台以及采用电视、报纸等多种媒体相结合的方式，宣传扬尘污染的治理的重要性，宣讲建筑施工防尘降尘的知识，促进全社会扬尘污染防治意识的提高，发挥出全体公民的主观能动性，让其积极参与扬尘污染防治。同时动员人们积极行使监督权力，对政府执法行为的监督及对建筑企业施工扬尘处理的监督，对相关违法行为进行举报，对重大举报给予奖励。

2.3.3 明确相关单位主体责任，落实建筑施工制度

明确相关单位主体的责任是实现建筑施工科学管理的前提，只有各个单位主体的责任明确了，建筑施工的管理才有可能正常的进行。对于不同的单位主体，他们的责任又是不同的。建设单位的主要工作是联合施工单位共同编制施工管理方案，并把监管扬尘防治具体实施的任务托付给监理单位。对于施工单位来说，关键是加强管理，同时提供周全的防尘和降尘设施。监理单位和劳务单位也具有他们各自的分工：监理单位应加强日常监察工作，以监督促进管理；劳务单位应该大力宣传防尘降尘的理念，让一线工作人员不断增强防尘意识和提升自身技术和能力，从而减少扬尘污染。

2.3.4 建设和完善防尘及降尘设施，减少扬尘污染

建筑施工的防尘设施和降尘设施的建设是很关键的。防尘设施建设主要有：建筑现场的出入口、主要道路的地面应作硬化处理，积尘及时清扫。闲置材料的堆放区域，要根据其用途或者参照施工进度合理安排规划，材料不可裸露在外。在施工现场的出入口处设置洗车场，安排专人负责，清洗车辆。对于施工过程中的扬尘防治实行一定的奖惩制度，严格落实扬尘污染处理的相关措施。降尘设施的建设主要有：施工现场配备移动式喷雾水炮、洒水车等降尘设备，在进行容易产生扬尘的作业时开启。集中堆放的土方应当采取覆盖、压实、洒水等措施，裸露的场地应该在季节适宜时播撒植物种子，这样可有效解决裸露土地扬尘问题。

2.3.5 加强对建筑施工扬尘污染的监管和处罚力度

当地的城建、市政、环卫等部门首先要增加跨部门的交流合作，然后对监管任务进行全方位的摸查，建立强有力的联合执法机制。联合执法部门具体要做到：根据各个污染源做好详细的工作安排，对各个建筑施工场地定期展开勘察，不定期进行突击检查，严厉惩罚施工单位不落实政府相关措施的行为。